國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環(huán)境保護局：

為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題通知如下：

一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機構(gòu)負責對評價報告進行技術(shù)評估工作。

三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標準由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準價為基礎(chǔ)，在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費。具體計費辦法見本通知附件。

五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標準和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：確定評價范圍和敏感保護目標，選定評價標準，闡述工程特征和環(huán)境保護特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。

編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證，環(huán)境保護措施經(jīng)濟損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。

七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：初步確認項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準確，敏感目標、監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評

價重點是否突出等基本內(nèi)容。

評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：源強和物料平衡是否準確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行，經(jīng)濟指標是否適當，總量控制指標是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導則、規(guī)范等。

八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù);服務(wù)成果達不到合同約定的，應(yīng)當負責完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。

九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。

十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。

附件：一、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費調(diào)整系數(shù)

三、按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準

附件一：建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準　單位：萬元

估算投資額(億元)

0.3以下　　0.3～2　　2～10　　10～50　　50～100　　100以上　　　　咨詢服務(wù)項目　　　　編制環(huán)境影響報告書(含大綱)　　5～6　　6～15　　15～35　　35～75　　75～110　　110　　　　編制環(huán)境影響報告表　　　　　　1～2　　2～4　　 4～7　　　7以上　　　　評估環(huán)境影響報告書(含大綱)0.8～1.5　　1.5～3　 3～7　　　7～9　　　9～13　　　13以上　　　　評估環(huán)境影響報告表　　　　0.5～0.8　　0.8～1.5 1.5～2　　2以上

注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含;

2、估算投資額為項目建

國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環(huán)境保護局：

為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題通知如下：

一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機構(gòu)負責對評價報告進行技術(shù)評估工作。

三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標準由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準價為基礎(chǔ)，在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費。具體計費辦法見本通知附件。

五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標準和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：確定評價范圍和敏感保護目標，選定評價標準，闡述工程特征和環(huán)境保護特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。

編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證，環(huán)境保護措施經(jīng)濟損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。

七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：初步確認項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準確，敏感目標、監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評

價重點是否突出等基本內(nèi)容。

評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標準：源強和物料平衡是否準確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行，經(jīng)濟指標是否適當，總量控制指標是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導則、規(guī)范等。

八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù);服務(wù)成果達不到合同約定的，應(yīng)當負責完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。

九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。

十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。

附件：一、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費調(diào)整系數(shù)

三、按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準

附件一：建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準　單位：萬元

估算投資額(億元)

0.3以下　　0.3～2　　2～10　　10～50　　50～100　　100以上　　　　咨詢服務(wù)項目　　　　編制環(huán)境影響報告書(含大綱)　　5～6　　6～15　　15～35　　35～75　　75～110　　110　　　　編制環(huán)境影響報告表　　　　　　1～2　　2～4　　 4～7　　　7以上　　　　評估環(huán)境影響報告書(含大綱)0.8～1.5　　1.5～3　 3～7　　　7～9　　　9～13　　　13以上　　　　評估環(huán)境影響報告表　　　　0.5～0.8　　0.8～1.5 1.5～2　　2以上

注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含;

2、估算投資額為項目建

國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知

議書或可行性研究報告中的估算投資額;

3、咨詢服務(wù)項目收費標準根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算;

4、以本表收費標準為基礎(chǔ)，按建設(shè)項目行業(yè)特點和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費基準價。調(diào)整系數(shù)見附件2之表1和表2。

5、評估環(huán)境影響報告書(含大綱)的費用不含專家參加審查會議的差旅費;環(huán)境影響評價大綱的技術(shù)評估費用占環(huán)境影響報告書評估費用40%。

6、本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設(shè)評價專題的基準價，每增加一個專題加收50%。

7、本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機等特殊監(jiān)測等費用。

附件二：建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準調(diào)整系數(shù)

表1　環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)

行業(yè)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　調(diào)整系數(shù)

化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、區(qū)域　　　　　　1.2

石化、石油天然氣、水利、水電、旅游　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.1

林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運輸、建材、市政、煙草、兵器　1.0

郵電、廣播電視、航空、機械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務(wù)、火電　　　　　0.8

糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　0.6

表2　環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)

環(huán)境敏感程度　調(diào)整系數(shù)　　　　　　　 敏感

1.2　　　　　　　 一般　　　　0.8

按咨詢服務(wù)人員工日計算　　　　建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準　　單位：元

咨詢?nèi)藛T職級　　　人工日收費標準　　　　高級咨詢專家

1000-1200　　　　高級專業(yè)技術(shù)人員　800-1000　　　　一般專業(yè)技術(shù)人員　600-800

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