關(guān)于大氣環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱《固廢法》)已于1995年10月30日，由第八屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過，并將于1996年4月1日起生效實(shí)行。該法的頒布實(shí)施為各級(jí)環(huán)保部門開展固體廢物污染環(huán)境的防治工作，強(qiáng)化固體廢物的環(huán)境管理，提供了法律依據(jù)。為了保障該法的貫徹實(shí)施，現(xiàn)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《固廢法》，抓緊做好宣傳普及工作。

《固廢法》是我國防治固體廢物污染環(huán)境的第一部專項(xiàng)法律，規(guī)定了許多新的管理原則、制度和措施。各級(jí)環(huán)保部門必須把學(xué)習(xí)、宣傳該法作為近期環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定計(jì)劃，組織開展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。首先，要組織環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解立法宗旨和基本原則，熟練掌握法律確立的管理制度和措施，做到執(zhí)法者必先知法，提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力和依法行政的水平。其次，要對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位開展宣傳工作，增強(qiáng)其守法的自覺性。同時(shí)，還要加強(qiáng)與新聞單位的配合，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒介，廣泛、深入地宣傳該法，普及固體廢物污染防治的法律知識(shí)，動(dòng)員廣大公眾參與固體廢物污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

二、結(jié)合本地區(qū)固體廢物環(huán)境管理的實(shí)際情況，抓緊做好幾項(xiàng)具體工作。

1.盡快做好實(shí)施《固廢法》的組織準(zhǔn)備工作。該法的調(diào)整范圍廣，管理制度多，實(shí)施難度大，需要相應(yīng)的組織保障。目前，已有部分省市成立了固體廢物管理中心，其他地方也應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際需要，積極創(chuàng)造條件，建立、健全固體廢物管理機(jī)構(gòu)。

2.按照法律的要求和我局的具體布置，全面開展本地區(qū)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記工作。

3.各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，選擇一至二個(gè)城市，開展危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營許可證的試點(diǎn)工作，注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固定廢物的監(jiān)督管理。各地環(huán)保部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決控制境外廢物向我國轉(zhuǎn)移的緊急通知》(國辦發(fā)〔1995〕54號(hào))和國家環(huán)境保護(hù)局等三部門聯(lián)合發(fā)布的《頒布<廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定>通知》，堅(jiān)決控制境外廢物向我國非法轉(zhuǎn)移，配合有關(guān)部門對(duì)非法進(jìn)口廢物的行為依法嚴(yán)肅查處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《固廢法》，推動(dòng)體定廢物的污染防治工作。

各級(jí)環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行《固廢法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。在環(huán)境執(zhí)法檢查活動(dòng)中，應(yīng)將該法的執(zhí)行情況納入檢查內(nèi)容，對(duì)違法行為予以處罰，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。同時(shí)，還應(yīng)建立、健全環(huán)保部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。

四、積極推動(dòng)固體廢物環(huán)境管理的地方立法。

加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理的地方立法是對(duì)國家立法的必要補(bǔ)充。有些省市已經(jīng)制定了關(guān)于固體廢物環(huán)境管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，其他地方環(huán)保部門也應(yīng)從本地區(qū)固體廢物環(huán)境管理的實(shí)際需要出發(fā)，創(chuàng)造條件，積極主動(dòng)地促進(jìn)地方立法工作，保障該法在本地區(qū)得到有效實(shí)施。

五、各地環(huán)保部門應(yīng)就執(zhí)行該法遇到的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告我局。

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