第一章 總 則

第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工 作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。

第二條 國家對食鹽實行專營管理。

本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽 生產(chǎn)、儲運和銷售活動。

第四條 國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)(以下簡稱國 務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu))負責(zé)管理全國食鹽專營工作。 縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu) (以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu))，負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。

第二章 食鹽生產(chǎn)

第五條 國家對食鹽實行走點生產(chǎn)制度。非食鹽定 點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽 業(yè)主管機構(gòu)提出，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

第六條 國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)食鹽資源狀況和 國家核定的食鹽產(chǎn)量，按照合理布局、保證質(zhì)量的要求， 確定食鹽走點生產(chǎn)企業(yè)。

第七條 國家對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。 食鹽年度生產(chǎn)計劃由國務(wù)院計劃行政主管部門下 達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第三章 食鹽銷售

第九條 國家對食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管 理。 食鹽年度分配調(diào)撥計劃，由國務(wù)院計劃行政主管部 門下達，國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。

第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許 可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十一條 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治 區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審查批準(zhǔn)，頒發(fā)食鹽批 發(fā)許可證，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。 食鹽批發(fā)許可證由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作。

第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本;

(二)有固定的經(jīng)營場所;

(三)有符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施;

(四)符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計劃購進食 鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽。

第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體 工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從當(dāng) 地取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

第十五條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽 零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店， 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。

第十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

(一)液體鹽(含天然鹵水);

(二)工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;

(三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;

(四)不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;

(五)其他非食用鹽產(chǎn)品。

第四章 食鹽的儲存和運輸

第十七條 省、自治區(qū)、首轄市人民政府鹽業(yè)主管機 構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食 鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)甜食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省、自 治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)的要求，保持食鹽的 合理庫存。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng) 持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄 市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)棱發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證。 食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障運輸。

第五章 罰 則

第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒 收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食 鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽 鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)， 沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本亦法第十條的規(guī)定，未取得食 鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé) 令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零 售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以 及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企 業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)今改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值 3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第(-)、(二)、 (三)、(五)項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽 業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第(四)項的規(guī) 定，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的，依照 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽 準(zhǔn)運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法 運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十六條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇 私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的， 依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù) 的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治 區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審棱頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。

第二十八條 漁業(yè)、畜牧用鹽適用本辦法。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。