經(jīng)過數(shù)月的等待，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案終于不再“只聞樓梯響”。9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外公布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這一千呼萬喚才得想見的國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案，到底為新一輪國(guó)企改革購(gòu)花了怎樣的藍(lán)圖，有哪些亮點(diǎn)呢？本安全網(wǎng)小編為您梳理。

國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見印發(fā)，意見提出了相應(yīng)改革目標(biāo)和改革措施。分析認(rèn)為，隨著國(guó)企改革加速進(jìn)行，部分國(guó)資上市平臺(tái)資源將獲得整合機(jī)會(huì)，而對(duì)資本平臺(tái)期盼多時(shí)的各路資本也有望借此邁入資本市場(chǎng)，相關(guān)概念股或?qū)⒃僬旧巷L(fēng)口。

9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，為下一步國(guó)企改革定下框架。《意見》明確指出，國(guó)企改革既要“以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心”，也要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書記張毅表示，國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo)是，到2020年形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

記者采訪的多位專家認(rèn)為，此次《意見》是在十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》框架內(nèi)所做的“頂層設(shè)計(jì)”。改革的方式也主要集中在如何對(duì)國(guó)企加強(qiáng)監(jiān)管，以及如何通過融資上市及在內(nèi)部引入和推行董事會(huì)制度等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和管理方式提高效率。

“此次《意見》最大的亮點(diǎn)在于，它把我們這么多年國(guó)有企業(yè)改革沒有解決的問題，從政策層面和操作層面非常清晰地、精細(xì)化地提出了許多具體的措施、指導(dǎo)原則和思想?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授李曙光在接受記者采訪時(shí)說。

分析人士對(duì)記者指出，通過混合所有制等一系列制度安排，建立一個(gè)更加市場(chǎng)化的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、更加市場(chǎng)化的國(guó)有企業(yè)管理，這在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期顯得尤為重要。這也是《意見》明確“要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公正公開，切實(shí)保護(hù)混合所有制各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失”的主要原因。

民生證券廣州營(yíng)業(yè)部首席投顧趙金偉表示，隨著國(guó)企改革的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力將大大激發(fā)。首先，通過混合所有制改革，原來國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有絕對(duì)控股的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)資、民資、外資混合持股模式，有助于持續(xù)優(yōu)化股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。其次，通過員工持股或股權(quán)激勵(lì)方案的實(shí)施，有助于激發(fā)員工的積極性，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

加快央企重組

《意見》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。《意見》明確表示政府將支持國(guó)有企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)國(guó)企間及與其它企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快培育一批具有世界一流水平的跨國(guó)公司。

《意見》提出要組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，并將開展試點(diǎn)，并將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類、公益類，對(duì)于商業(yè)類國(guó)有企業(yè)要著力推進(jìn)整體上市。分析普遍認(rèn)為，央企整合將成為國(guó)企改革重要方向，且產(chǎn)業(yè)集中度不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際同行業(yè)的大型企業(yè)存在一定差距、存在惡性競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的外向型行業(yè)，央企出現(xiàn)重組整合的可能較大。

“央企的并購(gòu)重組會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，突出表現(xiàn)在并購(gòu)重組速度加快。”業(yè)內(nèi)人士指出，就目前國(guó)企面臨的情況來看，加快推進(jìn)并購(gòu)重組，優(yōu)化資源配置，延伸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈勢(shì)在必行。中國(guó)企業(yè)報(bào)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示，出現(xiàn)新一輪國(guó)企重組活動(dòng)是必然的事情。

而國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案下發(fā)的同一天晚間，中國(guó)中鐵與中鐵二局就雙雙發(fā)布公告稱，雙方謀劃資產(chǎn)整合。中國(guó)中鐵公告稱：“因公司正在籌劃與下屬中鐵二局股份有限公司之間的重大資產(chǎn)整合事項(xiàng)，鑒于該事項(xiàng)存在重大不確定性，為保證公平信息披露，維護(hù)投資者利益，避免造成公司股價(jià)異常波動(dòng)，經(jīng)公司申請(qǐng)，公司股票自2015年9月14日起停牌?！敝需F二局也發(fā)布類的公告。

“預(yù)計(jì)在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，會(huì)有一些重組整合案例加快推進(jìn)，已經(jīng)初具規(guī)模的重組包會(huì)比較快地拿出具體方案。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少?gòu)?qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)增速下行、企業(yè)市場(chǎng)和財(cái)務(wù)出現(xiàn)困難的時(shí)候，也是推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組的有利時(shí)機(jī)。因此要加快推進(jìn)國(guó)企并購(gòu)重組，壯大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的48萬億凈資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的部分僅三分之一左右，大量資產(chǎn)在體外，將帶來資產(chǎn)重組、整合以及整體上市機(jī)會(huì)，給A股市場(chǎng)的估值提升帶來新的動(dòng)力。另一方面，隨著國(guó)企改革加速進(jìn)行，部分國(guó)資上市平臺(tái)資源將獲得整合機(jī)會(huì)，而對(duì)資本平臺(tái)期盼多時(shí)的各路資本也有望借此邁入資本市場(chǎng)。

三主線參與國(guó)企改革主題

“隨著改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)，國(guó)企改革將全面鋪開，今年為國(guó)企改革元年，在增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率的同時(shí)，也將提升A股國(guó)企上市平臺(tái)估值水平，國(guó)企改革概念股將成為資本市場(chǎng)重大機(jī)遇?！狈治鋈耸糠Q。相關(guān)概念股掀起新一輪行情將是大概率事件。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著央企重組整合加快，以及混合所有制等改革事項(xiàng)加快推進(jìn)，將對(duì)股市產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期的效應(yīng)，既有利于穩(wěn)定當(dāng)前股價(jià)，提振投資者信心，也將給資本市場(chǎng)帶來內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，從而間接助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)海證券分析師李亞明表示，大部分國(guó)企改革概念股有較大的跌幅，目前估值處于相對(duì)低位。國(guó)企改革主題是市場(chǎng)確定性最強(qiáng)、關(guān)注度最高的主題，后續(xù)隨著配套細(xì)則的出臺(tái)，還將迎來持續(xù)的催化。在標(biāo)的選擇上，分析人士指出，對(duì)于國(guó)企改革的投資機(jī)會(huì)，很多機(jī)構(gòu)都有不同的角度和線路圖。但據(jù)當(dāng)前政策的邏輯和國(guó)企改革進(jìn)程的情況，部分行業(yè)部分地區(qū)先試先行的動(dòng)態(tài)，由此伸展出投資脈絡(luò)。

趙金偉認(rèn)為，國(guó)企改革有如下幾方面投資機(jī)會(huì)：一、整體上市機(jī)會(huì)。通過整體上市方式有利于國(guó)企資產(chǎn)獲得最優(yōu)市場(chǎng)化定價(jià)，為社會(huì)提供公平參與機(jī)會(huì)。二、員工持股激勵(lì)機(jī)會(huì)。員工持股激勵(lì)讓員工與公司成為利益共同體，形成了員工對(duì)公司管理層的監(jiān)督與促進(jìn)。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域國(guó)企上市公司。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資產(chǎn)質(zhì)量好，上市公司大股東資源豐富，大股東推動(dòng)改革將具備充沛動(dòng)力。

中金公司建議從以下三條主線參與國(guó)企改革主題：第一條主線是已經(jīng)公布試點(diǎn)的六家央企及旗下上市公司：六家央企包括中糧集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、新興際華集團(tuán);第二條主線：有整合預(yù)期的央企。在112家央企中，業(yè)務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、且業(yè)務(wù)相互有重疊、容易引發(fā)市場(chǎng)合并重組預(yù)期來進(jìn)行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航運(yùn)、軍工、電信及旅游等消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域;第三條主線：推進(jìn)相對(duì)較快的地方國(guó)企：上海、廣東、山東、重慶等地是國(guó)企改革進(jìn)展相對(duì)較快的區(qū)域，其中，有國(guó)資證券化、整合重組預(yù)期的個(gè)股將是關(guān)注重。

個(gè)股方面，有分析認(rèn)為可重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)建筑、中國(guó)鐵建、中國(guó)船舶、中國(guó)重工、寶鋼股份、武鋼股份等。

對(duì)于此次國(guó)企改革指導(dǎo)意見，有媒體梳理出十大看點(diǎn)，本安全網(wǎng)小編與您一起關(guān)注。

看點(diǎn)一 改革時(shí)間表 2020年取得決定性成果

【內(nèi)容】

到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體 制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力的國(guó)有骨干企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

【解讀】

改革開放30多年來，國(guó)有企業(yè)在持續(xù)的改革中不斷發(fā)展壯大，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，但同時(shí)壟斷腐敗、低效高薪等爭(zhēng)議也為外界詬病。隨著方案的公布，國(guó)企改革的時(shí)間表和主要目標(biāo)均已明確，上述問題有望在新一輪國(guó)企改革尋得突破。

看點(diǎn)二 分類推進(jìn)改革：國(guó)企分為商業(yè)類、公益類

【內(nèi)容】

分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

【解讀】

這是官方首次正式明確將國(guó)企分公益類、商業(yè)類進(jìn)行改革。這也意味著，新一輪國(guó)企改革將首先給國(guó)企分類。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)中新網(wǎng)記 者表示，分類改革有助于提高監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，避免了過去“眉毛胡子一把抓”的弊端，不同類型國(guó)企有著不同的目標(biāo)和考核方式，也有助于提升 國(guó)企的活力。在分類基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)商業(yè)類國(guó)企將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門，國(guó)企的并購(gòu)重組會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

看點(diǎn)三　國(guó)資監(jiān)管由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”

【內(nèi)容】

以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

【解讀】

“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，這被外界視為本輪國(guó)企改革最大的亮點(diǎn)之一。中國(guó)政法大學(xué)教授、國(guó)資改革專家李曙光對(duì)中新網(wǎng)記 者表示， “以管資本為主”是國(guó)資監(jiān)管思維的一大變化和進(jìn)步，表明國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將更多扮演“老板”的角色，而不是“婆婆”的角色，原來“管人、管事、管資產(chǎn)” 管理風(fēng)格將會(huì)改變，不再過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事務(wù)，而是主要關(guān)注國(guó)有企業(yè)增值保值、做強(qiáng)做大做優(yōu)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本功能的放大。

看點(diǎn)四 改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司

【內(nèi)容】

國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。

【解讀】

組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司是實(shí)現(xiàn)“管資本”的重要組織形式。專家表示，以后國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將主要管國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，然后由國(guó)有資本 投資、運(yùn)營(yíng)公司出面對(duì)國(guó)有企業(yè)履行股東職責(zé)。這其實(shí)是類似于新加坡淡馬錫模式。在這種組織形式下，原來的“國(guó)資委—國(guó)有企業(yè)”的兩層結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)為“國(guó)資委— 國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司—國(guó)有企業(yè)”的三層結(jié)構(gòu)。

看點(diǎn)五 創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市

【內(nèi)容】

推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。

【解讀】

李曙光表示，當(dāng)前很多大型國(guó)企面臨“兩張皮”的問題，上市的大多是核心優(yōu)良資產(chǎn)，沒有上市的資產(chǎn)往往存在很多歷史遺留問題，在實(shí)現(xiàn)整體上市后，才可能把歷史債務(wù)等問題慢慢消化掉，而這是一個(gè)更艱難的改革。

看點(diǎn)六 混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表、不搞拉郎配

【內(nèi)容】

對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

【解讀】

李曙光認(rèn)為，由于混合所有制比較復(fù)雜，此次改革更加強(qiáng)調(diào) “穩(wěn)步進(jìn)行”，向外界釋放出這種信號(hào)：不要為了混改而混改，不要盲目追求混改數(shù)量，要做就做質(zhì)量高一點(diǎn)、好一點(diǎn)。 而且，最重要的是要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，所以要有序進(jìn)行，不設(shè)時(shí)間表。

看點(diǎn)七　員工持股堅(jiān)持試點(diǎn)先行

【內(nèi)容】

探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。

【解讀】

李曙光認(rèn)為，員工持股是混改的突破口，涉及到勞動(dòng)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)益如何實(shí)現(xiàn)的問題，以及如何更好鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、建立國(guó)企激勵(lì)機(jī)制的問題，這也不是那么簡(jiǎn)單的事情，所以強(qiáng)調(diào)要試點(diǎn)先行，這同樣體現(xiàn)出謹(jǐn)慎推進(jìn)的態(tài)度。

看點(diǎn)八　國(guó)企高管實(shí)行差異化薪酬

【內(nèi)容】

對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府及 其部門任命的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。合理增加市場(chǎng)化選聘比例。

【解讀】

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生表示，改革的目的，就是要防止國(guó)企高管既享受體制內(nèi)的行政級(jí)別，又拿體制外的高薪。而差異化薪酬分配辦法打破了薪酬“一刀切“的做法，市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，將打破“大鍋飯”，建立比較好的激勵(lì)機(jī)制。

看點(diǎn)九　企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等要及時(shí)準(zhǔn)確披露

【內(nèi)容】

設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國(guó)企。

【解讀】

長(zhǎng)久以來，國(guó)企高管薪酬畸高、不公開的問題一直飽受詬病。按照改革方案，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息將及時(shí)披露，這將滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

看點(diǎn)十　國(guó)企紅利上繳比例2020年提到到30%

【內(nèi)容】

提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。

【解讀】

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)有資本的性質(zhì)是全民所有，其產(chǎn)生的收益應(yīng)該全民共享，但目前國(guó)企紅利上繳比例偏低，應(yīng)該逐步提高。上繳更多紅利對(duì)于提升老百姓幸福感、擴(kuò) 大內(nèi)需和消費(fèi)、保障國(guó)家財(cái)政安全具有重要意義，也有利于形成倒逼機(jī)制，倒逼國(guó)企優(yōu)化盈利模式，提升盈利能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力尤其是研發(fā)創(chuàng)新能力，從而加快國(guó)企 改革和發(fā)展步伐。

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