據(jù)悉,地下錢莊洗錢已成為貪污腐敗分子和暴力恐怖活動的主要犯罪場所,嚴重危害社會公共安全。
據(jù)中國人民銀行發(fā)布的最新數(shù)據(jù),僅今年4月至今,全國已破獲地下錢莊轉移贓款案件92起,涉案金額8000多億元。日前,國家外匯管理局管理檢查司處長歐陽雄接受媒體專訪時表示,地下錢莊日益成為貪腐資金的“洗錢工具”。
據(jù)公安部副部長孟慶豐介紹,地下錢莊不但涉及金融、證券等經(jīng)濟犯罪,還日益成為各種犯罪活動轉移贓款的通道,成為貪污腐敗分子和暴力恐怖活動的“洗錢工具”和“幫兇”。盡管打擊行動取得了階段性成果,但地下錢莊違法犯罪活動形勢依然嚴峻復雜,涉案地區(qū)呈蔓延擴散態(tài)勢。
在剛剛偵破的“上海操縱期貨市場高燕案”,犯罪嫌疑人就是通過“地下錢莊”將近2億元的非法獲利轉移出境;此前備受關注的挪用公款8億元的“中國銀行高山案”“周口中儲糧案”等也是利用地下錢莊轉移贓款。
歐陽雄介紹,目前,外匯局已經(jīng)構建了一套外匯非現(xiàn)場檢查系統(tǒng),綜合利用外匯局掌握的全部監(jiān)管信息和數(shù)據(jù),涵蓋銀行、企業(yè)、個人等各類涉匯主體,可以監(jiān)測直接投資、貨物貿易等幾乎所有的外匯交易及對手業(yè)務經(jīng)辦情況。
據(jù)統(tǒng)計,從2014年至2015年8月末,在外匯局查處的全部案件中,通過非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)并查處的案件占比已達36.5%,罰沒金額超過三分之二。僅2014年,外匯局就與公安機關合作破獲地下錢莊30余起,涉案金額2000多億元。
相關知識
地下錢莊是民間對從事地下非法金融業(yè)務的一類組織的俗稱,是地下經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形態(tài)。根據(jù)地區(qū)的不同,地下錢莊從事的非法業(yè)務有很多,比如:非法吸收公眾存款、非法借貸拆借、非法高利轉貸、非法買賣外匯以及非法典當、私募基金等。其中,又以非法買賣外匯和充當洗錢工具最為人熟知。根據(jù)1998年6月30日國務院頒布施行的《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》第3條規(guī)定:"非法金融機構,是指未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自設立從事或者從事吸收存款、發(fā)放貸款、融資擔保、外匯買賣等金融業(yè)務活動的機構。"因此,地下錢莊屬非法金融機構。
地下錢莊在國外也有多種表現(xiàn)形態(tài)。在美國、加拿大、日本等地的華人區(qū)稱為"地下銀行",主要從事社區(qū)華人的匯款、收款業(yè)務。類似地下錢莊的組織機構在亞洲還有很多,一些地下錢莊在印度、巴基斯坦已發(fā)展成為網(wǎng)絡化、專業(yè)化的地下銀行系統(tǒng)。
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