非法吸收公眾存款屬于嚴(yán)重違法行為，對社會(huì)公共安全造成的影響極大。
安徽原副市長非法吸收公眾存款2000萬被查
前不久，安徽省界首市審理了一起非法吸收公眾存款案。此案中，最引人關(guān)注的是一個(gè)名叫謝樹先的被告人。謝樹先的另一個(gè)身份是界首市原副市長，他于2014年5月提前退休。在此之前，他加入了億登峰(北京)資產(chǎn)管理有限公司在界首市新開的分公司，以顧問之名行事。去年9月2日，界首市警方立案調(diào)查億登峰界首分公司。案發(fā)后，謝樹先隱匿杭州，今年4月1日被警方抓獲歸案。據(jù)悉，謝樹先與公司負(fù)責(zé)人王秀云被控涉嫌非法吸收公眾存款約2000多萬元，有121名投資者實(shí)際損失1500余萬。
十年副市長提前退休
在界首當(dāng)?shù)?，很多人都知道謝樹先。因?yàn)?，他曾在界首市?dāng)了10年副市長。
公開資料顯示，謝樹先今年55歲。1981年7月，謝樹先參加工作，陸續(xù)在界首的邴集鄉(xiāng)、泉陽鎮(zhèn)的多個(gè)崗位工作。1997年，謝樹先從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)升調(diào)至界首市政府，擔(dān)任政府黨組成員、市長助理。1998年1月，他開始擔(dān)任界首市副市長。2007年2月，他調(diào)任界首市人大常委會(huì)副主任。去年7月10日，阜陽市政府在官網(wǎng)“信息公開”板塊發(fā)布了人事任免信息稱，當(dāng)年5月份，按程序和有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)界首市人大常委會(huì)原副主任謝樹先提前退休。
據(jù)了解，謝樹先的提前退休是自己申請后，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。界首市當(dāng)?shù)囟辔慌c謝樹先熟識的人士表示，他之所以會(huì)選擇提前退休，“主要原因還是仕途上上不去了?！?
“嚴(yán)密”考察辦起公司
機(jī)緣巧合之下，謝樹先與億登峰公司“牽手”。
王秀云原本在界首市做保險(xiǎn)生意，與阜陽市的同行孫某某是朋友。2014年1月份，孫某某告訴王秀云，他的朋友張某某在億登峰淮南分公司做業(yè)務(wù)經(jīng)理，業(yè)績很好。王秀云回到界首后專程向謝樹先講起此事，“讓他上網(wǎng)查查，看看這個(gè)公司是否合法，能不能做?！?
去年春節(jié)期間，應(yīng)邀之下，王秀云與謝樹先前往阜陽見到張某某。當(dāng)時(shí)，謝樹先非常謹(jǐn)慎，一直詢問是否合法。兩人之后又去了河南焦作市進(jìn)一步考察。其間，他們見到了億登峰公司隸屬的中宏昌盛(香港)投資有限公司董事長廉金枝。去年3月，億登峰界首分公司在界首市東升路悄然成立。
雇傭一批人去拉存款
億登峰界首分公司成立后，王秀云、謝樹先進(jìn)行人員招聘，協(xié)助培訓(xùn)員工。后來，他們又帶領(lǐng)員工到界首市政府廣場、潁南福通廣場進(jìn)行宣傳，并在界首市紅事緣飯店召開理財(cái)沙龍會(huì)，大力宣傳億登峰公司的“理財(cái)產(chǎn)品”。為了支持界首分公司的業(yè)務(wù)開展，集團(tuán)公司董事長廉金枝還曾專程到界首參加過沙龍會(huì)。
趙學(xué)斌(化名)曾是億登峰界首分公司的一名職員。入職之初，分公司要求所有員工都必須先存一筆錢，成為原始投資者。趙學(xué)斌與公司簽署了投資協(xié)議，“我投了20多萬元”。去年6月份，界首分公司開始試營業(yè)，趙學(xué)斌等業(yè)務(wù)員開始跑動(dòng)拉存款。趙學(xué)斌說：“我們的基本工資是1500元/月，其他收入就靠傭金?！?
按照檢方指控，短短3個(gè)月，億登峰界首分公司非法吸收公眾存款超2000萬元。
謝樹先：沒賺到錢總部就被查了
受審時(shí)，謝樹先稱自己在億登峰界首分公司工作期間，實(shí)際上一分錢都沒有掙到，反而欠了一屁股債。據(jù)了解，億登峰公司按照2200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給王秀云和謝樹先發(fā)工資。當(dāng)分公司的存款規(guī)模達(dá)3000萬元以后，總公司按2%給分公司返還利息。謝樹先稱，分公司成立之初，他與王秀云的工資都墊進(jìn)去了。還沒來得及報(bào)銷這筆費(fèi)用，億登峰公司的總部和中宏昌盛就被警方立案調(diào)查了。為了防止投資人和員工鬧事，謝樹先專門借款10多萬元支付員工工資和投資人的利息。謝樹先的說法得到了“發(fā)小”謝先生的佐證。
[相關(guān)]我省多家分公司被查
據(jù)了解，2013年8月15日，億登峰公司踏出在安徽擴(kuò)張的第一步，率先在淮南市開辦了分公司。此后，在阜陽市、太和縣等地成立了分公司。
廉金枝案發(fā)后，事件迅速波及到了我省，億登峰公司的多個(gè)分公司被查封。目前，究竟有多少人在億登峰案件中被套牢，尚無官方權(quán)威數(shù)字發(fā)布。不過，記者了解到，僅億登峰公司淮南分公司的涉案金額高達(dá)5000余萬元，受害人近600名。
合肥分公司銷聲匿跡
案發(fā)前，億登峰公司也已將目光瞄向了合肥市。
工商資料顯示，去年7月22日，億登峰公司合肥分公司在合肥市工商局注冊登記后成立。營業(yè)場所是“合肥市蜀山區(qū)黃山路588號大溪地·現(xiàn)代城92幢商101室”。負(fù)責(zé)人為張某某。日前，記者前往現(xiàn)代城去探訪。物業(yè)公司工作人員稱：“對方只是問了租金情況，并沒有簽署租房合同”。
安全網(wǎng)新聞加點(diǎn)料：
非法集資罪與非法吸收公眾存款罪有什么區(qū)別
兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在犯罪的主觀故意不同，非法集資罪是行為人采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法意圖永久非法占有社會(huì)不特定公眾的資金，具有非法占有的主觀故意;而非法吸收公眾存款罪行為人只是臨時(shí)占用投資人的資金，行為人承諾而且也意圖還本付息。
1、從籌集資金的目的和用途看，如果向社會(huì)公眾籌集資金的目的是為了用于生產(chǎn)經(jīng)營，并且實(shí)際上全部或者大部分的資金也是用于生產(chǎn)經(jīng)營，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些;如果向社會(huì)公眾籌集資金的目的是為了用于個(gè)人揮霍，或者用于償還個(gè)人債務(wù)，或者用于單位或個(gè)人拆東墻補(bǔ)西墻，則非法集資罪的可能性更大一些。
2、從單位的經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)營狀況來看，如果單位有正常業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，在向社會(huì)公眾籌集資金時(shí)具有償還能力，則定非法吸收公眾存款罪的可能性更大一些;如果單位本身就是皮包公司，或者已經(jīng)資不抵債，沒有正常穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，則定非法集資罪的可能性更大一些。
3、從造成的后果來看，如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分沒有歸還，造成投資人重大經(jīng)濟(jì)損失，則定非法集資罪的可能性更大一些，如果非法籌集的資金在案發(fā)前全部或者大部分已經(jīng)歸還，則定集資詐騙罪的余地就非常小，一般應(yīng)定非法吸收公眾存款罪。
4、從案發(fā)后的歸還能力看，如果案發(fā)后行為人具有歸還能力，并且積極籌集資金實(shí)際歸還了全部或者大部分資金，則具有定非法吸收公眾存款罪的可能性;如果案發(fā)后行為人沒有歸還能力，而且全部或者大部分資金沒有實(shí)際歸還，則具有定集資詐騙罪的可能性。
