2014年“新能源車”是汽車行業(yè)的絕對流行語。這一年,也被稱作是中國的新能源車元年,因為除了讓人眼花繚亂的新能源車產(chǎn)品之外,我國對于新能源車的各種新政策也陸續(xù)公布,國家對于新能源車的扶植力度可謂空前。
我國2014年的新能源車相關(guān)政策,除了在大家關(guān)心的補貼標(biāo)準(zhǔn)上做出改動外,還包括在新增新能源車試點城市的擴(kuò)充、設(shè)立免征購置稅范圍、建設(shè)充電設(shè)施獎勵、以及新能源車充電價格等更為細(xì)化的方面做出新的要求。
讓我們按照時間順序,來盤點一下那些對于私人或單位購買新能源車影響最為重大的若干政策。
1 2013-2015年新能源車補貼下坡程度被減緩
2014年1月28日,四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》規(guī)定,將純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%,從2014年1月1日起開始執(zhí)行。此前曾公布的標(biāo)準(zhǔn)為:2014年與2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)將在2013年的基礎(chǔ)上分別下降10%與20%。
2 第二批新能源試點城市名單公布
2014年2月8日,四部委發(fā)布《關(guān)于支持沈陽長春等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》, 明確內(nèi)蒙古城市群、沈陽市、長春市、哈爾濱市、江蘇省城市群等12個城市和區(qū)域共計26個城市為第二批新能源汽車示范城市。至此,全國范圍內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用城市的數(shù)量達(dá)到了40個,涉及的城市數(shù)量達(dá)到88個。
2013年11月,四部委公布了28個首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市,分別為:北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽市、長株潭地區(qū)、廣州市、深圳市、??谑?、成都市、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市;以及河北省城市群、浙江省城市群、福建省城市群、江西省城市群、廣東省城市群。
3 規(guī)定公車購買新能源車的比例
2014年7月13日,國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實施方案》,明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖。該方案指出,2014年至2016年,中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,并在以后將逐年提高。
4 國務(wù)院:確定新能源車重點發(fā)展方向 破除“地方保護(hù)”
2014年7月21日, 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,明確要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向,重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
此外,還對加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出了六條具體政策措施。其中的第五條便是要求破除地方保護(hù),執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄,執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車市場監(jiān)管。
5 電動車用電價格優(yōu)惠
2014年7月30日,國家發(fā)改革委下發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》,確定對電動汽車充換電設(shè)施用電實行扶持性電價政策。對經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電實行價格優(yōu)惠,執(zhí)行大工業(yè)電價,并且2020年前免收基本電費。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電,執(zhí)行居民電價。
6 新能源車免征購置稅
2014年8月6日,財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布聯(lián)合公告,決定自2014年9月1號到2017年12月31號,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車,必須在由工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中。(簡稱《目錄》)
《目錄》中對于各類新能源車做出了明確規(guī)定,涉及在我國銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車等車型, 并對每種形式的新能源車都設(shè)立了相關(guān)要求。
7 京津冀新能源公交推廣出方案
2014年10月22日,國家發(fā)改委、財政部、工信部、環(huán)保部、住建部、科技部和國家能源局7部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》,提出到2015年底,京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%,京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%。計劃在京津冀地區(qū),公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車,新建充/換電站94座,充電樁新增1.62萬個。
8 國家將獎勵充電設(shè)施建設(shè)
2014年11月25日,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》,中央財政擬安排資金,對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。
據(jù)悉,獎勵資金與各城市新能源汽車年度推廣考核結(jié)果掛鉤。目前京津冀、“長三角”和“珠三角”等大氣污染治理重點區(qū)域中的城市或城市群,2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛,2014年度不低于5000輛,2015年度不低于10000輛;其他地區(qū)的城市或城市群,2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛,2014年度不低于3000輛,2015年度不低于5000輛。推廣數(shù)量將以純電動乘用車為標(biāo)準(zhǔn)計算。