近幾年銀行卡犯罪案件持續(xù)增多，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重威脅。為規(guī)范銀行卡規(guī)范使用，銀監(jiān)會提出嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)禁批量開卡，每人每行最多只能開4張卡。

銀監(jiān)會官網(wǎng)3月14日發(fā)布消息，近年來，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪問題日益突出。為貫徹國務(wù)院的決定，全力配合公安機(jī)關(guān)做好電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理工作，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，銀監(jiān)會近日印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕48號），對銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作進(jìn)行了全面部署。

（解讀：電信詐騙的最終結(jié)果是要求受害人將資金轉(zhuǎn)入某個(gè)賬號或某張銀行卡，如強(qiáng)化銀行卡實(shí)名制一一對應(yīng)，則犯罪嫌疑人自然就跑不了?，F(xiàn)狀是，那些用來接收詐騙資金的銀行卡，大多非本人持有，有的是用假身份證開立，有的是買的別人的閑置卡）。

一是嚴(yán)格實(shí)名制管理。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分利用身份證聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段，認(rèn)真審核辦理人身份證件，堅(jiān)決杜絕違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等問題。

二是嚴(yán)格限制開卡數(shù)量。同一商業(yè)銀行為同一客戶開立借記卡原則上不得超過4張。對已辦理4張以上借記卡的客戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動與開卡客戶聯(lián)系核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)非本人意愿辦理的，應(yīng)當(dāng)中止服務(wù)，妥善處理。

三是全面提升銀行卡安全管理水平。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，提升內(nèi)控水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行卡安全管理，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)格落實(shí)社會責(zé)任。

此外，48號文還從建立聯(lián)系人機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度等方面對銀行卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理提出了全面要求。

48號文的出臺，將推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化銀行卡業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，遏制違規(guī)代開卡、亂開卡、批量開卡等電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的第一環(huán)節(jié)，從源頭切斷了不法分子獲取犯罪工具的途徑，對于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

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