兩會期間，住建部相關負責人對各地房價政策、農民工購房和建設開放式小區(qū)等問題進行回應，當記者提問中國樓市會不會像日本一樣發(fā)生崩盤，負責人予以否認，稱因時代國情不同不能相提并論。
談樓市
一線和三四線城市分化嚴重
記者：住建部如何看待今年的房地產市場形勢？
陳政高：現在中國的房地產市場有三個主要特點：一是銷售企穩(wěn)回升。二是分化嚴重，而且日趨嚴重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給我們調控帶來了挑戰(zhàn)，也是重大的課題。三是庫存嚴重。去年年底庫存達到了7.18億平方米，同比增長了15.6%；今年1—2月份庫存又達到了7.39億平方米，增速達到了15.7%。當然，庫存主要集中在三四線城市。
看中國的房地產形勢并作出一個預計，要看基本條件。第一個基本條件，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。第二個基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變，為房地產發(fā)展提供了巨大的空間。第三個基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產發(fā)展的巨大潛力。第四個基本條件，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有各項宏觀調控措施，有各個地方、各個城市承擔起宏觀調控的主體責任，所以對中國的房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。
記者：住房改革的思路是什么？
陳政高：中央經濟工作會議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點，以建立“購租并舉”的住房制度為主要方向。根據中央的要求，住建部會同有關部門進行了充分調研，反復征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進行當中。
談房價
否認會像當年日本一樣發(fā)生崩盤
記者：最近一些城市的房價漲得很厲害，像北京、上海、深圳，有些媒體報道說一夜之間漲了幾十萬。怎么看眼下房價瘋漲的原因，有沒有辦法促進理性回歸？
陳政高：現在中國房地產一個重要特點就是分化越來越嚴重，在價格上也體現了這個特點。三四線城市的價格現在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市。現在我們的一項重要任務是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價。
春節(jié)后一線城市房價發(fā)生了很大變化，上漲過快。一線城市都主動履行了調控的主體責任，采取了很多措施和辦法：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，而且公布于眾，穩(wěn)定預期；三是增加中小套型的供應數量，特別是搞好保障性供應建設；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動發(fā)聲，引導輿論。
我們通過網簽數據看，已經收到了一定的成效。部分二線城市春節(jié)后房價也上漲過快，我們正密切關注，隨時溝通?，F在二線城市在這方面也都采取了許多措施來穩(wěn)定房價。
我們除了要做好一線和部分二線城市的房價穩(wěn)定工作以外，還要抓好價格的監(jiān)測，隨時發(fā)現問題，及時提出對策，努力保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
記者：上世紀80年代，日本的房價從1985年開始在6年內增長了3倍，隨后從1991年開始出現了斷崖式下跌?，F在有擔憂認為，中國的樓市可能會像當時的日本一樣發(fā)生崩盤，請問對此怎么看？
陳政高：我要說的是：第一，時代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前，背景、政治、經濟條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經濟發(fā)展階段不同，宏觀調控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。
談公積金
住房公積金管理條例正在修改中
記者：《住房公積金管理條例》從征求意見以來一直都沒有出臺，什么時候會公布？
陸克華：我們國家的住房公積金制度是1994年起開始建立的，1999年出臺了《住房公積金管理條例》。截止到目前，全國有2.17億人參與了這項制度，繳存的資金8.95萬億，有5.33萬億貸款，提取的是4.88萬億，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題。
為了完善住房公積金制度，我部會同有關部門進行調研，提出了《住房公積金管理條例》修改意見。去年11月至12月，國務院法制辦向全社會公開征求意見，收集到的意見一共800多條，我們歸納一下，大概是個五方面：一是繳存的比例問題。二是繳存的范圍。到底適應哪些群體的問題，包括有一些群體該不該納入進來，提高他們在購房時的支付能力，比如農民工、個體工商戶。三是在提取、貸款方面要有改進。四是關于保值增值的問題。五是管理的透明、監(jiān)管的到位問題。相關的修改、上報等方面的工作正在進行當中。
談開放式小區(qū)
街區(qū)制是一個過程 不是一蹴而就
記者：我想問一個關于開放式小區(qū)建設的問題。相關的措施是否已經在推進過程中了？
陳政高：中共中央國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》全面部署了今后一個時期城市規(guī)劃建設管理工作的方向和重點工作。我們現在的重要任務是認真學習好、理解好、落實好中央的文件精神，在落實過程中要嚴格依法依規(guī)辦事，要切實保護群眾的合法權益。
關于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，依法依規(guī)辦事。所以，它是一個過程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。
談農民工購房
將專項整治開發(fā)商給農民工首付貸
記者：是否會對農民工進城買房出臺一些針對性的政策？
陳政高：我感覺我們應該帶著感情來討論這個問題，因為農民工對城市貢獻太大了。鼓勵引導農民工進城購房是在落實中央的決策部署。現在一些中小城市農民工的購房占整個購房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。所以，農民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大的。
各地鼓勵引導農民工進城購房，大體有幾個做法：一是落實享受基本公共服務的政策，特別是小孩上學。二是市縣政府都出臺了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導農民工進城購房。三是要努力解決農民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂。四是各個銀行都是鼎力相助，都是主動作為，支持農民工進城買房，特別是農業(yè)銀行，在全國搞了一個“農民安家貸”，1月份就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農民工購房。我還要說的是，農民工進城購房是一個歷史過程，是要逐步實現的。
記者：開發(fā)商為了謀利，對農民入城買房降低了首付，提供了首付貸款，這會增加樓市的風險嗎？
陳政高：農民工進城購房首付比例和其他居民沒有區(qū)別，當然，北上廣深一線城市除外。對于場外給非農民工，也包括農民工提供首付貸的問題，人民銀行已經有明確態(tài)度，這是不可以的，要進行專項整治。所以，住建部將配合人民銀行做好專項整治。
