昨日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了修訂后的《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》(下稱規(guī)則)的相關(guān)情況。規(guī)則規(guī)定，刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服;出庭履行職務(wù)的律師與檢察人員可以通過(guò)專門通道出入法庭;刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人出庭作證時(shí)使用。此外，新修訂的規(guī)則更加注重規(guī)范法庭秩序，要求法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩，訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單進(jìn)入法庭。

焦點(diǎn)1

律師入庭可走專門通道

新修訂的法庭規(guī)則，對(duì)律師“與檢察人員在法庭安檢方面待遇平等”“在法庭上享有充分的辯論、辯護(hù)權(quán)”“在法庭上可以使用自帶電腦辦案”“享有對(duì)庭審活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)”以及“各級(jí)法院要為律師提供其他執(zhí)業(yè)便利”等5方面作出了規(guī)定?！胺ü俸吐蓭煈?yīng)當(dāng)說(shuō)是法律執(zhí)業(yè)的共同體，應(yīng)當(dāng)彼此尊重、平等相待，要相互支持、相互監(jiān)督、正當(dāng)交流，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?！弊罡叻ㄋ痉ǜ母镱I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩介紹。

規(guī)則規(guī)定，出庭履行職務(wù)的律師與檢察人員可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭，需要進(jìn)行安全檢查的，人民法院對(duì)檢察人員和律師要平等對(duì)待。

“當(dāng)時(shí)征求律協(xié)和律師代表意見的時(shí)候，大家也認(rèn)為，如果在權(quán)利、地位和思想認(rèn)識(shí)上，法庭的規(guī)則對(duì)律師和檢察人員有區(qū)別地對(duì)待，我們司法公正的門檻就設(shè)錯(cuò)了?！焙撕普f(shuō)。

同時(shí)，法庭規(guī)則對(duì)包括律師在內(nèi)的訴訟參與人攜帶電腦等電子設(shè)備沒(méi)有作出限制。胡仕浩解釋，也就是說(shuō)，律師可以攜帶自用的手提電腦進(jìn)入法庭，以方便辦案。

此外，法庭規(guī)則還要求各級(jí)法院提供其他執(zhí)業(yè)的便利。胡仕浩說(shuō)，比如法庭要根據(jù)工作需求為律師配備休息室，方便律師休息、換裝和飲水?！芭e個(gè)例子，我去北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院去看，他們的律師休息室提供了大中小三種型號(hào)的律師袍，如果有外地來(lái)的律師沒(méi)帶律師袍，也可以借用?！焙撕普f(shuō)。

焦點(diǎn)2

法院應(yīng)公布法庭坐席數(shù)量

旁聽庭審方面，新修訂的規(guī)則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)旁聽和遠(yuǎn)程旁聽作出了規(guī)定。其中規(guī)定，對(duì)公開的庭審活動(dòng)，公民可以自由旁聽，不加限制;法院自身要主動(dòng)地通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共媒體進(jìn)行圖文、視頻或者音頻的直播或者錄播。

“在旁聽席位不能滿足公眾需要的時(shí)候，可通過(guò)排序(先來(lái)后到)、抽簽、搖號(hào)的方式發(fā)放旁聽證?！焙撕普f(shuō)，如果當(dāng)事人的近親屬或者與案件有利害關(guān)系的人申請(qǐng)旁聽，要優(yōu)先安排。

規(guī)則同時(shí)規(guī)定，各級(jí)法院要公布法庭的編號(hào)、位置、坐席數(shù)量。胡仕浩表示，這一方面是防止人為限制旁聽，另一方面，也會(huì)有序地引導(dǎo)、方便公眾旁聽。

“當(dāng)然，再大的法庭，坐席數(shù)量有限。有些案件影響大，群眾旁聽的熱情很高，法庭現(xiàn)場(chǎng)滿足不了?！焙撕普f(shuō)，因此規(guī)則還規(guī)定，經(jīng)法院許可，新聞媒體和新聞?dòng)浾呖蓪?duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像及用其他通訊工具進(jìn)行傳播，讓更多人通過(guò)媒體觀看庭審活動(dòng)。

焦點(diǎn)3

攻擊性強(qiáng)被告人仍戴手銬

去年2月，最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了通知，要求刑事被告人或上訴人不再穿著看守所的識(shí)別服出庭受審。此次，新修訂的法庭規(guī)則從制度上進(jìn)一步確認(rèn)和固化了這項(xiàng)規(guī)定。

規(guī)則規(guī)定，刑事在押被告人或者上訴人出庭受審時(shí)，應(yīng)當(dāng)作正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。

“不穿‘馬甲’、‘囚服’，體現(xiàn)了人民法院尊重和保障人權(quán)的理念，防止先入為主，確保程序正義?！焙撕普f(shuō)。

胡仕浩也解釋，有的刑事被告人或上訴人，可能家里沒(méi)有親人，衣服也沒(méi)有，出庭的時(shí)候依然穿著“馬甲”或“囚服”，這些個(gè)別問(wèn)題要個(gè)別看待。

同時(shí)，規(guī)則還規(guī)定，在一般情況下，對(duì)刑事被告人、上訴人，不再使用戒具。胡仕浩解釋說(shuō)，一般情況之外的主要是人身威脅性比較大的，重大的暴力犯罪，攻擊性很強(qiáng)的被告人、上訴人，這些人出庭仍然要有手銬等戒具。

焦點(diǎn)4

刑庭配同步視頻作證室

“過(guò)去，出庭作證的證人、鑒定人、被害人并不多。”胡仕浩說(shuō)，今后要通過(guò)制度上的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大證人、鑒定人、被害人出庭作證的力度，減少他們作證的難度。

規(guī)則規(guī)定，刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人出庭作證時(shí)使用。

胡仕浩還介紹，未來(lái)還將會(huì)有相關(guān)的配套措施，維護(hù)出庭作證的證人、鑒定人、被害人的個(gè)人隱私，以及身份信息的安全。

此外，規(guī)則還在保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益方面作出規(guī)定。胡仕浩介紹，在當(dāng)事人及其訴訟代理人發(fā)表的意見時(shí)，除與案件無(wú)關(guān)或者具有人身攻擊性需要打斷的之外，一般情況下，法官不得打斷當(dāng)事人或者代理人發(fā)言。

■ 北京落地

三中院已有音頻證人室

昨天，朝陽(yáng)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)關(guān)注到最高法發(fā)布的法庭規(guī)則，5月1日起將嚴(yán)格貫徹落實(shí)該規(guī)定，對(duì)于一些限于硬件條件尚不能達(dá)到的，也將會(huì)積極協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)。

一名法院人士告訴記者，規(guī)則中的設(shè)置同步視頻作證室及律師與檢察人員可走專門通道的要求，寫的是“可以”，則證明是非硬性規(guī)定，是倡導(dǎo)性的，這與各個(gè)法院硬件條件有關(guān)，也需要多部門協(xié)調(diào)設(shè)立，并不能一蹴而就?！氨热缫曨l作證室需要單獨(dú)設(shè)立一個(gè)房間，北京的法院硬件方面還算很好的，但是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，法庭條件簡(jiǎn)陋，多一個(gè)房間確實(shí)執(zhí)行較難?！?

這名法院人士表示，特殊的律師通道，意思應(yīng)該是為了方便律師和檢察人員進(jìn)入法庭，可以無(wú)需過(guò)安檢。目前很多新成立的法庭為了律師方便，已經(jīng)設(shè)置了閱卷室等，其他硬件還將逐步完善。

至于規(guī)則中出現(xiàn)的同步視頻作證室，新京報(bào)記者注意到，北京市三中院2013年，就已設(shè)置了有相同作用的“音頻證人室”。

三中院的這間證人室位于涉外法庭，在審判席左側(cè)的一個(gè)玻璃隔間里。該屋子幾平米大，擺有桌椅，玻璃是不透明的毛玻璃，私密性較強(qiáng)。

昨天，三中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障證人等隱私，這間證人室有自己的通道，證人如果出庭可以不通過(guò)法庭。證人室內(nèi)有麥克風(fēng)，證人說(shuō)的話可以傳進(jìn)法庭。

“未來(lái)如果有視頻的需要，也可以安裝電腦等設(shè)備?！比性贺?fù)責(zé)人介紹，但是三中院成立兩年多以來(lái)，雖然如此保障隱私，證人出庭的幾率仍舊不高，還是有很多證人因多種原因不肯出庭。

佰佰安全網(wǎng)提醒：

《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1673次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。