堂吉偉德：保障失能老人養(yǎng)老需要更多公共善意
眼下，許多失能老人已成為家庭的沉重負擔，由于護理難度較大，他們想進養(yǎng)老機構卻往往會遭到“婉言拒絕”。一些養(yǎng)老機構負責人表示，照顧失能老人工作量大，特別是容易出現(xiàn)意外，大多數(shù)養(yǎng)老院不愿意接收他們?nèi)胱 ?
一邊是越來越多的失能老人，一邊是越來越小的家庭結構，當獨生子女不得不面對要養(yǎng)四個老人一個孩子的時候，在巨大的生活和職場壓力下，他們根本無法承擔起家庭養(yǎng)老的重擔。在傳統(tǒng)的“養(yǎng)老防老”的養(yǎng)老模式已經(jīng)難以為繼的情況下，社會化養(yǎng)老就應當填補空缺。要知道，造成今天的失能老人養(yǎng)老困局的，還有計劃生育政策的因素。
相比于空巢老人，失能老人的養(yǎng)老可能形勢更加嚴峻。如果沒有相應的解決辦法，那么這群人的前景就十分令人憂慮，很多人可能難有較好的晚景，這對于失能老人還是其家庭，既是一個沉重經(jīng)濟負擔，更是一個很難承受的心理負擔。
從市場來看，養(yǎng)老本是一個前景很好的市場，但卻受供需雙方的信任度限制，導致大量的失能老人想進養(yǎng)老機構卻被拒絕。一方面，現(xiàn)行的養(yǎng)老機構的職業(yè)素養(yǎng)，虐待等個案所形成的放大效應，確實令子女們很難放心;另一方面，不斷升級的糾紛和爭議，也使養(yǎng)老機構投鼠忌器。再加上目前養(yǎng)老機構數(shù)量偏少，沒有形成充分的市場競爭，供需嚴重失衡。連健康老人的養(yǎng)老都難以滿足，失能老人的準入門檻自然就更高，在“減少麻煩”的心態(tài)下，養(yǎng)老機構自然會有所取舍。
如同對優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源的需求一樣，對公共性的養(yǎng)老機構的需求，也是當前最需要解決的現(xiàn)實難題。當前的問題是，一是養(yǎng)老機構的數(shù)量嚴重不足，民營養(yǎng)老機構的社會譽度不高，抗風險能力弱，而公立養(yǎng)老機構又準入門檻太高;二是政策的缺失，導致從建設到管理都嚴重滯后，養(yǎng)老機構無論從硬件到軟件建設，都未能符合形勢發(fā)展的需要;三是對形勢的嚴峻性估計不足，導致對失能老人養(yǎng)老這一民生問題的重視程度不夠;四是社會參與度不夠，社會化養(yǎng)老仍處于相當落后的狀態(tài)。
失能老人的養(yǎng)老，既是一個民生問題，也是一個社會問題，若長期得不到解決，不但影響一個家庭的幸?？鞓罚矔绊懻麄€社會的和諧穩(wěn)定。養(yǎng)老問題若不能成為社會系統(tǒng)工程，僅憑家庭養(yǎng)老單腿走路，這樣的體系是極度失衡且不正常。因而，對于失能老人養(yǎng)老需要更多公共善意，社會化養(yǎng)老已經(jīng)成為不可忽視的現(xiàn)實命題。
因而，如同解決教育和醫(yī)療問題一樣，養(yǎng)老問題也應當成為優(yōu)先發(fā)展的一個方向。一方面，國家應當加大投放入，建立更多的公立性養(yǎng)老機構，并向失能老人的養(yǎng)老進行傾斜;二是應當對失能老人養(yǎng)老提供制度支持，明確地方政府和有關機構的責任，加快體系步伐;三是要出臺更加優(yōu)惠的政策，動員全社會的廣泛參與?？傊?，失能老人的養(yǎng)老關系到社會穩(wěn)定，必須作為民生工程優(yōu)先解決。
