公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒2015年2月6日表示,雖然在以往出現(xiàn)了一些食品安全事件,對(duì)老百姓的日常消費(fèi)產(chǎn)生了負(fù)面影響。但是,總體形勢(shì),還是向好的方向發(fā)展,沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的安全事故事件。
2月6日,公安部舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)公安部治安管理局局長(zhǎng)劉紹武和副局長(zhǎng)閆正斌、華敬鋒,通報(bào)2014年以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展治安重點(diǎn)打擊整治工作的有關(guān)情況。
華敬鋒表示,去年我國(guó)的食品安全形勢(shì)是“總體向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)”,沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的安全事故事件。但由于階段性的特征,影響食品安全深層次的問題沒有得到根本的解決。食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,違法犯罪活動(dòng)仍然處于高發(fā)多發(fā)易發(fā)階段。
華敬鋒稱,食品領(lǐng)域違法犯罪經(jīng)過打擊和整治也出現(xiàn)了一些新情況和新問題:
一是食品犯罪類型有所變化。呈現(xiàn)了“兩少兩多”態(tài)勢(shì),過去危害人體健康的毒奶粉、地溝油這樣有毒有害的食品案件在減少,而以次充好、以假充真、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的案件在增多,前一段報(bào)道的上海福喜事件,315晚會(huì)報(bào)道的過期面粉,這都是以次充好不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,這樣的案件在增多。還有具有合法資質(zhì)的較大規(guī)模的企業(yè)從事違法犯罪的案件大幅減少,相反一些小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)犯罪增多。
二是犯罪鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域作案更加突出,發(fā)現(xiàn)的查處打擊難度增大。例如去年媒體曝光的湖南邵陽(yáng)偵辦的病死豬肉的“10·24”案件。這起案件整個(gè)偵辦下來(lái)分析犯罪鏈條很長(zhǎng),廣西收購(gòu)病死豬肉,湖南屠宰加工,安徽、河南等等銷售,跨區(qū)域鏈條長(zhǎng)。另外在湖南本省從邵陽(yáng)到常德到永州也是跨區(qū)域作案,所以犯罪鏈條在增長(zhǎng)。
三是一些新型犯罪手法案件不斷出現(xiàn)。經(jīng)過打擊一些不法分子和企業(yè)不停地在變換手法來(lái)躲避偵查打擊。近期天津、山東公安機(jī)關(guān)偵破了一起案件,一些犯罪分子鉆法律空子,在屠宰環(huán)節(jié)給生豬注射鹽酸腎上腺素,因?yàn)槭萑饩?6種,而鹽酸腎上腺素不屬于名錄內(nèi)的,如果是屬于名錄內(nèi)依法可以偵辦,這個(gè)不是名錄內(nèi)的,法律上沒有規(guī)定它是瘦肉精,但是它和瘦肉精有很多相同的效果,給豬注射了以后,可以達(dá)到注水、增重、保鮮,和沙汀胺醇的效果一樣。
華敬鋒強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)將密切與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等這些行政主管部門的協(xié)作,建立健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接機(jī)制。對(duì)行政部門移送的案件,夠立案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)立案,移送一起查辦一起;針對(duì)瘦肉精、地溝油、病死豬這類食品安全犯罪已經(jīng)成為潛規(guī)則的,公安機(jī)關(guān)將利用偵查手段協(xié)同行政部門對(duì)一些行業(yè)性、地域性的違法犯罪實(shí)施集成性、規(guī)模化、毀滅性打擊;與此同時(shí),在打擊犯罪的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞,源頭治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)通報(bào)給有關(guān)行政執(zhí)法部門,提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)管。