昨日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》，按照這一司法解釋，法院對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，對公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成人身損害，賠償請求人可以向法院申請賠償。此外，《解釋》還首次對非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出規(guī)定。
因錯誤執(zhí)行被申請賠償案件占六成
此次出臺的司法解釋規(guī)定，人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施，或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的，賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償。
最高法相關(guān)負責人提供的數(shù)據(jù)顯示，在非刑事司法賠償審判實踐中，被申請賠償?shù)乃痉ㄐ袨橹饕清e誤執(zhí)行和違法保全，這兩類案件分別占非刑事司法賠償案件的60%和25%左右，合計占非刑事司法賠償案件的80%以上。為此，《解釋》著重對錯誤執(zhí)行和違法保全這兩類侵權(quán)行為進行了規(guī)范。
《解釋》第四條規(guī)定，違法采取先予執(zhí)行的措施，包括違反法律規(guī)定的條件和范圍先予執(zhí)行、超出訴訟請求的范圍先予執(zhí)行及其他違法情形。
此外，法院執(zhí)行未生效法律文書、執(zhí)行超出生效法律文書確定的數(shù)額和范圍、違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)等都被列入對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤的范疇。
非刑事司法賠償引入精神損害賠償
根據(jù)《解釋》的規(guī)定，非刑事司法賠償案件中，人民法院及其工作人員侵犯公民人身權(quán)造成精神損害的，應當依照國家賠償法第三十五條的規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉;造成嚴重后果的，還應當支付相應的精神損害撫慰金。
這是司法解釋中首次規(guī)定非刑事司法賠償中的精神損害賠償。最高法相關(guān)負責人表示，非刑事司法賠償以財產(chǎn)損害賠償為主，但人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟過程中，侵犯公民人身權(quán)的，也應當對人身損害予以賠償。
根據(jù)國家賠償法第三十五條規(guī)定，精神損害賠償適用于行政賠償、刑事賠償中侵犯人身權(quán)造成嚴重后果的情形，未明文規(guī)定適用于非刑事司法賠償。
但是，法院及其工作人員在民事、行政訴訟過程中實施違法拘留，毆打、虐待等行為，侵犯公民人身權(quán)，造成的損害后果有可能不亞于行政賠償、刑事賠償中的損害后果。為此，《解釋》將精神損害賠償首次引入非刑事司法賠償領(lǐng)域，完善了國家賠償法精神損害的適用范圍。
