中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)段成榮今日介紹，中國(guó)現(xiàn)有的2.5億左右流動(dòng)人口，未來(lái)流動(dòng)人口將繼續(xù)增加。段成榮從城城流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)化等5個(gè)方面作出解析。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委今日召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告(2016)等有關(guān)情況。2015年年末，中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.47億人(占總?cè)丝诘?8%)，相當(dāng)于每六個(gè)人中有一個(gè)是流動(dòng)人口。

段成榮會(huì)上介紹，《報(bào)告》里說(shuō)遷移流動(dòng)人口的增加，既包括通常意義說(shuō)的流動(dòng)人口，也包括人走戶口也跟著一起走的人，這部分叫遷移人口。

未來(lái)中國(guó)流動(dòng)遷移人口將繼續(xù)增加，包括兩個(gè)方面，首先從遷移人口來(lái)講，它會(huì)繼續(xù)增加。到現(xiàn)在為止整體來(lái)講，每年帶戶口遷移的人大概2500萬(wàn)到2700萬(wàn)左右，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，帶戶口遷移的人會(huì)逐漸多起來(lái)，這是現(xiàn)代化本身的一個(gè)過(guò)程，也是歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)的證明。

段成榮表示，與此同時(shí)，從流動(dòng)人口自身來(lái)講，在未來(lái)一段時(shí)間里也還會(huì)繼續(xù)保持大規(guī)模的存在，做出這種判斷的理由主要有這樣幾個(gè)方面：

第一，中國(guó)現(xiàn)有的2.5億左右的流動(dòng)人口，依據(jù)他們生存發(fā)展的狀況，依據(jù)他們的意愿，他們當(dāng)中的絕大部分還會(huì)繼續(xù)在當(dāng)前的流入地或者大的流入地體系里繼續(xù)停留下來(lái)，留在這個(gè)城市里。

第二，這些年尤其是最近十來(lái)年的流動(dòng)人口每年的增量主要是來(lái)自從農(nóng)村進(jìn)城的這些人，農(nóng)村進(jìn)城的人具體講主要是年輕人，離開各級(jí)學(xué)校的年輕人，初中畢業(yè)了，高中畢業(yè)了，不再繼續(xù)升學(xué)，他們當(dāng)中絕大部分很快會(huì)加入到流動(dòng)的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)。這是過(guò)去這些年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及別的一些調(diào)查都反復(fù)證明和看到的一個(gè)現(xiàn)象?，F(xiàn)在農(nóng)村還有很多年輕人每年會(huì)離開學(xué)校，他們會(huì)繼續(xù)加入進(jìn)來(lái)。

第三，最近這些年來(lái)流動(dòng)人口不斷增加，很多一個(gè)來(lái)源是從小城鎮(zhèn)，從小城市、中等城市甚至中西部的一些大城市到我們東部的大城市、特大城市來(lái)流動(dòng)，這些流動(dòng)人口叫做從城市到城市的簡(jiǎn)稱“城城流動(dòng)人口”，城城流動(dòng)人口在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)在逐漸增加，這部分人口在整個(gè)2億多流動(dòng)人口當(dāng)中所占的份額，從原來(lái)不到10%，現(xiàn)在已經(jīng)到30%，甚至更高的比例，而且會(huì)繼續(xù)增加。

第四，在新型城鎮(zhèn)化的安排當(dāng)中，未來(lái)幾年會(huì)有1億左右的人進(jìn)城落戶，按照目前落戶的整體安排，主要的去向是中小城市，以目前的發(fā)展格局來(lái)講，現(xiàn)在中小城市的就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展的機(jī)會(huì)相對(duì)可能還不是那么充足，還需要有待于進(jìn)一步的發(fā)展。這樣可以有一個(gè)大致的判斷，這些人落戶之后可能會(huì)以新的形式，以從城市到城市的流動(dòng)方式來(lái)參與流動(dòng)。

第五，根據(jù)最近幾年的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和其他來(lái)源的數(shù)據(jù)看到，在前面的流動(dòng)人口大量增加的30多年的時(shí)間里，參與流動(dòng)的程度相對(duì)滯后的一些群體，比如說(shuō)少數(shù)民族人口，前面若干年可能流動(dòng)性相對(duì)要弱一些，但是在最近幾年以來(lái)，他們已經(jīng)明顯開始加速，另外現(xiàn)在接受高素質(zhì)教育程度的人參與流動(dòng)的程度也不斷加強(qiáng)。把這些因素概括在一起，我們做出一個(gè)基本的判斷，流動(dòng)遷移人口在未來(lái)一段時(shí)期還會(huì)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

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