據記者報道，2012年，受臺風“達維”影響，遼寧省8月3日至4日遭遇入汛以來最強降雨過程，多地出現暴雨。其中，鞍山市岫巖滿族自治縣普遍受災，根據當地政府官網8月6日消息：據不完全統(tǒng)計，目前岫巖死亡5人、失蹤3人。之后，再無死亡人數的公開通報。

然而，有當地村民匿名給記者寄來一份死亡人員名單。據這份名單顯示，共有38人在岫巖“8.4洪災”中遇難，遇難者的姓名、年齡、家庭住址等信息均被詳細地統(tǒng)計在內。

岫巖匿名人士給記者提供的死亡人員名單

據統(tǒng)計，遇難者大多集中在岫巖縣偏嶺鎮(zhèn)、牧牛鎮(zhèn)、哈達碑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正是當時災情最重的地方。為了核實名單的真實性，記者分成兩路，逐一進行了核對。

在岫巖牧牛鎮(zhèn)南馬村，村民楊福珍在四年前的洪災中失去了三位親人——丈夫、兒子和兒媳。大兒子兩口子死后留下一個4歲的孫女，記者找到她時，她反復念叨，還好有個小兒子，都不知道這幾年是怎么挺過來的。回憶起那個和親人生離死別的夜晚，她說：“我當時領著孫女在屋里著急，爬上山，我就在樹林里，在山邊喊我們家這幾個人的名字，于太銘、于學久、陳美玲……上下鉆著挨個喊，也沒有動靜。”

楊福珍稱，發(fā)大水時，村里為解決吃水問題，在她家屋后挖了一條水溝填埋自來水管道，但沒及時用水泥澆筑或活土砸實，導致暴雨來臨，其親屬為加固對岸的雞舍而陷入深溝。最后，三人的尸體在村民的幫助下被陸續(xù)找到。

一家三口的死，在楊福珍看來，不僅僅是天災，更是相關部門不負責任造成的人禍。為此，她向各級部門反映要求賠償，始終未能得到支持。

楊福珍在當晚失去的三位親人

根據提供的死亡注銷證明，戶口本登記事項變更顯示，這三人死于2012年8月4日。經過記者核實，除了楊福珍的三位親人外，牧牛鎮(zhèn)還有5人死于洪災，全鎮(zhèn)共有8人死亡。

而在距離岫巖更近的哈達碑鎮(zhèn)，至少有11人死亡。這11人的身份信息均和死亡名單上統(tǒng)計的信息一致。哈達碑鎮(zhèn)大魏村六道居民組村民張希全告訴記者，發(fā)大水時，全家死了三人，分別是他媳婦、兒媳婦和孫女，鎮(zhèn)政府領導每口人給了2萬塊的喪葬費，不讓上報。

在哈達碑鎮(zhèn)溝湯村沈河居民組，記者找到了死亡名單上侯穎、唐文東、唐文友的直系親屬唐文生，他也向記者證實，村支書不讓他和別人說親人去世的事。

在石灰窯鎮(zhèn)同江峪村大川居民組，村民唐興和向記者證實，他的3歲孫子也死于那場洪災。而村干部為了瞞報災情，僅花了1000塊錢雇人將孩子的遺體背到山上用汽油火化，而不敢將遺體帶去火葬場。

根據名單顯示，重災區(qū)之一偏嶺鎮(zhèn)在洪災中共死亡7人。記者實地走訪，核實了其中6人的身份，均與名單一致，1人因無法找到家屬而尚未得到核實。

僅偏嶺鎮(zhèn)豐富村，在洪災中就有5人死亡。豐富村二組村民鞠忠誠告訴記者，2012年8月4號，他的妻子林淑香和叔伯嫂子王興珍死于當天凌晨大雨導致的泥石流，鞠忠誠家距離四年前被泥石流沖垮的房屋僅幾十米，至今房屋仍舊保留著當晚的場景，泥土、石塊和屋里的生活用品裹雜在一起。

梁金鳳和王興珍就是在這里遇難的

鞠忠誠說，當時，她的妻子梁金鳳和親戚王興珍就是在這里被泥石流掩埋的，“前后就10秒鐘時間，他倆就沒有了，梁金鳳死的時候才44歲。王興珍死的時候66歲，一直到現在，我都不忘這事。”

這份有著38人死亡的統(tǒng)計名單可信度極高，從記者實地核實到的27人來看，無論是姓名、年齡還是家庭住址均和實際一致。多位村民告訴記者，當地政府瞞報洪災死亡人數的事情，在岫巖早已不是什么新聞。家住岫巖縣城附近的一位村民說，當時報的是8個人，差距太大了。他們知道的就不止這個數。大伙都有親戚，住牧牛鎮(zhèn)的、哈達碑鎮(zhèn)的，誰家親戚死了，攏一塊就不止這個數。

記者檢索相關資料發(fā)現，在論壇、貼吧等社交媒體上，至今可以看到2012年、2013年網友質疑岫巖“8.4洪災”死亡人數的相關貼文。當地對死亡人數的通報情況是怎樣的呢?

當地政府官網2012年8月6日通報的死亡人數，之后查詢不到死亡人數的公開通報

記者查詢了當地權威媒體8月4日到9月1日的新聞報道，對死亡人數的通報，只在8月6日的一則報道中提及，“據不完全統(tǒng)計，目前岫巖死亡5人、失蹤3人?！?

8月12日，遼寧省防汛抗旱指揮部通報，“據初步統(tǒng)計，遼寧省有59個縣(市、區(qū))、259.4萬人受災。截至目前，暴雨導致10人死亡、4人失蹤。”

之后，在各級媒體的報道中均查詢不到對當地死亡人數的通報。此外，無論是2013年岫巖縣的政府工作報告還是鞍山市的政府工作報告，對2012年的工作回顧之中，均未提及“8.4洪災”死亡人數。

一位遇難者親屬質疑，通報死亡人數和實際人數差別這么大，他們也不知道上級到底撥下來多少救濟款，他們應該領到多少喪葬費和安置費。

國務院2011年修訂頒布的《國家自然災害救助應急預案》和民政部制定的《自然災害情況統(tǒng)計制度》，均對自然災害的應急響應和信息報告、發(fā)布有明確規(guī)定。其中規(guī)定，信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。災情穩(wěn)定前，受災地區(qū)縣級以上人民政府減災委或民政部門應當及時向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡等情況。

但從當地政府官網和權威媒體發(fā)布的消息來看，對洪災死亡人數的信息并未及時發(fā)布。北京師范大學公益研究院院長王振耀曾參與我國救災制度的起草，他表示，一般的自然災害不涉及行政問責。

王振耀說：“災情信息沒有保密這一說，這么多年第一次聽說有人不報。死亡38人報8個?死亡30人以上的災情，要啟動四級應急響應，民政部得去人。”

王振耀分析，瞞報自然災害的死亡人數，要么是地方領導對相關問責規(guī)定不熟悉，要么就是有其他因素。根據相關規(guī)定，“對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”

清華大學公共管理學院副院長彭宗超認為，地方完全可以公布或者上報實際死亡人數，獲得足夠的資助。為什么不報呢?因為一旦到30人以上，就變成特別重大自然災害，這里面說不清楚有沒有人為的責任。除了天災，可能會有防災減災的疏忽，害怕上面追責。

岫巖縣政府為什么要瞞報死亡人數?8.4洪災，當地究竟有多少人遇難?災難預警是否及時有效?是否有人玩忽職守?雖然事件已過去四年多，但社會依然需要一份負責任的權威通報。佰佰安全網將會繼續(xù)關注。

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