岫巖匿名人士提供的包括38人的死亡人員名單。
梁金鳳和王興珍遇難的地方仍然保留原狀。
2012年8月3日至4日，受臺風(fēng)“達維”影響，遼寧省遭遇當(dāng)年入汛以來最強降雨過程，多地出現(xiàn)暴雨。其中，鞍山市岫巖滿族自治縣普遍受災(zāi)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)2012年8月6日消息：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前岫巖死亡5人、失蹤3人。之后，再無死亡人數(shù)的公開通報。然而，據(jù)央廣報道，日前，由當(dāng)?shù)卮迕衲涿峁┑囊环菟劳鋈藛T名單顯示，共有38人在岫巖“8·4洪災(zāi)”中遇難。昨日下午，岫巖縣委宣傳部相關(guān)工作人員表示，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)就此事成立調(diào)查組，將會盡快核實報道內(nèi)容。
調(diào)查
一個鎮(zhèn)就有8人遇難
據(jù)統(tǒng)計，遇難者大多集中在岫巖縣偏嶺鎮(zhèn)、牧牛鎮(zhèn)、哈達碑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正是當(dāng)時災(zāi)情最重的地方。為了核實名單的真實性，央廣記者分成兩路，逐一進行了核對。
在岫巖牧牛鎮(zhèn)南馬村，村民楊福珍在4年前的洪災(zāi)中失去了3位親人——丈夫、兒子和兒媳。大兒子兩口子死后留下一個4歲的孫女，記者找到她時，她反復(fù)念叨，還好有個小兒子，都不知道這幾年是怎么挺過來的。回憶起那個和親人生離死別的夜晚，她說：“我當(dāng)時領(lǐng)著孫女在屋里著急，爬上山，我就在樹林里，在山邊喊我們家這幾個人的名字，于太銘、于學(xué)久、陳美玲……上下鉆著挨個喊，也沒有動靜?！?
楊福珍稱，發(fā)大水時，村里為解決吃水問題，在她家屋后挖了一條水溝填埋自來水管道，但沒及時用水泥澆筑或活土砸實，導(dǎo)致暴雨來臨時，其親屬為加固對岸的雞舍而陷入深溝。最后，3人的尸體在村民的幫助下被陸續(xù)找到。
一家三口的死，在楊福珍看來，不僅僅是天災(zāi)，更是相關(guān)部門不負責(zé)任造成的人禍。為此，她向各級部門反映要求賠償，始終未能得到支持。
根據(jù)提供的死亡注銷證明，戶口本登記事項變更顯示，這3人死于2012年8月4日。經(jīng)過央廣記者核實，除了楊福珍的3位親人外，牧牛鎮(zhèn)還有5人死于洪災(zāi)，全鎮(zhèn)共有8人死亡。
當(dāng)?shù)鼗ㄥX不讓上報
而在距離岫巖更近的哈達碑鎮(zhèn)，至少有11人死亡。這11人的身份信息均和死亡名單上統(tǒng)計的信息一致。哈達碑鎮(zhèn)大魏村六道居民組村民張希全告訴記者，發(fā)大水時，全家死了3人，分別是他媳婦、兒媳婦和孫女，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)每口人給了2萬塊的喪葬費，不讓上報。
在哈達碑鎮(zhèn)溝湯村沈河居民組，記者找到了死亡名單上侯穎、唐文東、唐文友的直系親屬唐文生，他也向記者證實，村支書不讓他和別人說親人去世的事。
在石灰窯鎮(zhèn)同江峪村大川居民組，村民唐興和向記者證實，他的3歲孫子也死于那場洪災(zāi)。而村干部為了瞞報災(zāi)情，僅花了1000塊錢雇人將孩子的遺體背到山上用汽油火化，而不敢將遺體帶去火葬場。
根據(jù)名單顯示，重災(zāi)區(qū)之一偏嶺鎮(zhèn)在洪災(zāi)中共死亡7人。記者實地走訪，核實了其中6人的身份，均與名單一致，1人因無法找到家屬而尚未得到核實。
僅偏嶺鎮(zhèn)豐富村，在洪災(zāi)中就有5人死亡。豐富村二組村民鞠忠誠告訴記者，2012年8月4日，他的妻子梁金鳳和叔伯嫂子王興珍死于當(dāng)天凌晨大雨導(dǎo)致的泥石流，鞠忠誠家距離4年前被泥石流沖垮的房屋僅幾十米，至今房屋仍舊保留著當(dāng)晚的場景，泥土、石塊和屋里的生活用品裹雜在一起。“前后就10秒鐘時間，他倆就沒有了?！?
質(zhì)疑之聲由來已久
這份有著38人死亡的統(tǒng)計名單可信度極高，從記者實地核實到的27人來看，無論是姓名、年齡還是家庭住址均和實際一致。多位村民告訴記者，當(dāng)?shù)卣m報洪災(zāi)死亡人數(shù)的事情，在岫巖早已不是什么新聞。家住岫巖縣城附近的一位村民說，當(dāng)時報的是8個人，差距太大了。他們知道的就不止這個數(shù)。大伙都有親戚，
住牧牛鎮(zhèn)的、哈達碑鎮(zhèn)的，誰家親戚死了，攏一塊就不止這個數(shù)。
記者檢索相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在論壇、貼吧等社交媒體上，至今可以看到2012年、2013年網(wǎng)友質(zhì)疑岫巖“8·4洪災(zāi)”死亡人數(shù)的相關(guān)貼文。當(dāng)?shù)貙λ劳鋈藬?shù)的通報情況是怎樣的呢?
記者查詢了當(dāng)?shù)貦?quán)威媒體2012年8月4日到9月1日的新聞報道，對死亡人數(shù)的通報，只在8月6日的一則報道中提及，“據(jù)不完全統(tǒng)計，目前岫巖死亡5人、失蹤3人?！?
當(dāng)年8月12日，遼寧省防汛抗旱指揮部通報，“據(jù)初步統(tǒng)計，遼寧省有59個縣(市、區(qū))、259.4萬人受災(zāi)。截至目前，暴雨導(dǎo)致10人死亡、4人失蹤?！?
之后，在各級媒體的報道中均查詢不到對當(dāng)?shù)厮劳鋈藬?shù)的通報。此外，無論是2013年岫巖縣的政府工作報告還是鞍山市的政府工作報告，對2012年的工作回顧之中，均未提及“8·4洪災(zāi)”死亡人數(shù)。
一位遇難者親屬質(zhì)疑，通報死亡人數(shù)和實際人數(shù)差別這么大，他們也不知道上級到底撥下來多少救濟款，他們應(yīng)該領(lǐng)到多少喪葬費和安置費。
追訪
當(dāng)?shù)卣殉闪⒄{(diào)查組
昨日下午，京華時報記者聯(lián)系上岫巖縣委宣傳部相關(guān)工作人員，對方表示縣委政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)信息，已經(jīng)就此事成立調(diào)查組，將會盡快核實報道內(nèi)容。
昨晚，岫巖縣委宣傳部向記者提供一份情況通報。通報顯示，《遼寧岫巖瞞報洪災(zāi)死亡人數(shù)》公開報道后，遼寧省委、省政府高度重視，責(zé)成鞍山市委立即組成調(diào)查組，查明事實真相。如情況屬實，要倒查責(zé)任，嚴肅問責(zé)。鞍山市委、市政府立即召開專題會議，成立調(diào)查組，迅速展開深入徹底調(diào)查。目前，調(diào)查組已全面開展工作，并將在第一時間向媒體和社會公布調(diào)查處理結(jié)果。
專家說法
嚴重虛報瞞報災(zāi)情的可依法依規(guī)追究責(zé)任
國務(wù)院2011年修訂頒布的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和民政部制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》，均對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和信息報告、發(fā)布有明確規(guī)定。其中規(guī)定，信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府減災(zāi)委或民政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡等情況。但從當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)和權(quán)威媒體發(fā)布的消息來看，對洪災(zāi)死亡人數(shù)的信息并未及時發(fā)布。
北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀曾參與我國救災(zāi)制度的起草，他表示，一般的自然災(zāi)害不涉及行政問責(zé)。
王振耀說：“災(zāi)情信息沒有保密這一說，這么多年第一次聽說有人不報。死亡38人報8個?死亡30人以上的災(zāi)情，要啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，民政部得去人?！?
王振耀分析，瞞報自然災(zāi)害的死亡人數(shù)，要么是地方領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)問責(zé)規(guī)定不熟悉，要么就是有其他因素。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任”。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長彭宗超認為，地方完全可以公布或者上報實際死亡人數(shù)，獲得足夠的資助。為什么不報呢?因為一旦到30人以上，就變成特別重大自然災(zāi)害，這里面說不清楚有沒有人為的責(zé)任。除了天災(zāi)，可能會有防災(zāi)減災(zāi)的疏忽，害怕上面追責(zé)。
岫巖縣政府為什么要瞞報死亡人數(shù)?“8·4洪災(zāi)”，當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌偃擞鲭y?災(zāi)難預(yù)警是否及時有效?是否有人玩忽職守?雖然事件已過去4年多，但社會依然需要一份負責(zé)任的權(quán)威通報。
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