2001年重慶市船舶修造業(yè)管理辦法

第一章　總則

第二章　開業(yè)條件及程序

第三章　質(zhì)量管理

第四章　法律責(zé)任

第五章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)船舶修造業(yè)的管理，保障船舶修造質(zhì)量及船舶安全適航，保護(hù)合法經(jīng)營和正當(dāng)競(jìng)爭，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事船舶設(shè)計(jì)、建造、修理的單位和個(gè)人以及船舶修造業(yè)管理機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

國家另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

第三條　船舶修造遵循質(zhì)量和安全第一的原則。

第四條　市和區(qū)縣（自治縣、市）交通行政管理部門是轄區(qū)內(nèi)船舶修造業(yè)的主管機(jī)關(guān)。市港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查船舶修造企業(yè)的資質(zhì)，監(jiān)督管理船舶設(shè)計(jì)和修造市場(chǎng)，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）船舶修造業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作。

港航管理機(jī)構(gòu)受交通行政管理部門的委托對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰。工商、公安等部門以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好船舶修造業(yè)的管理工作。

第二章　開業(yè)條件及程序

第五條　設(shè)立船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照和船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書，方可開業(yè)。從事船舶設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照。

第六條　船舶修造企業(yè)的資質(zhì)，按其技術(shù)和生產(chǎn)能力分為甲、乙、丙、丁4個(gè)等級(jí)，各等級(jí)按以下規(guī)定從事船舶修造業(yè)務(wù)：

（一）甲級(jí)船舶修造企業(yè)可以修造各類內(nèi)河客船、貨（駁）船和推、拖船以及各類特種船舶；

（二）乙級(jí)船舶修造企業(yè)可以修造長60米或主機(jī)總功率736千瓦以下的客船、2000載重噸以下的貨（駁）船、主機(jī)總功率736千瓦以下的推、拖船以及規(guī)定范圍的特種船舶；

（三）丙級(jí)船舶修造企業(yè)可以修造長40米或主機(jī)總功率368千瓦以下的客船、1000載重噸以下的貨（駁）船、主機(jī)總功率368千瓦以下的推、拖船；

（四）丁級(jí)船舶修造企業(yè)可以修造長20米或主機(jī)總功率118千瓦以下的客船、500載重噸以下的貨（駁）船、主機(jī)總功率118千瓦以下的推、拖船。

第七條　船舶修造企業(yè)申請(qǐng)船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與其從事船舶修造業(yè)務(wù)等級(jí)相適應(yīng)的船舶船體、輪機(jī)、電氣、工藝、焊接、檢測(cè)等工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，以及持有國家職業(yè)資格證書和船舶焊工合格證書的電焊工；

（三）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備。

第八條　申請(qǐng)船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書，應(yīng)按以下規(guī)定程序辦理：

（一）持本辦法第七條規(guī)定條件的資料及有關(guān)材料向市港航管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。

（二）市港航管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審查并作出決定。符合條件的，向申請(qǐng)者頒發(fā)船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者書面說明理由。

第九條　船舶修造企業(yè)的資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。對(duì)不符合原定船舶修造條件的，由市港航管理機(jī)構(gòu)重新核定資質(zhì)。

期滿不申請(qǐng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事船舶修造業(yè)務(wù)。

第十條　船舶設(shè)計(jì)或修造企業(yè)設(shè)立、合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移、歇業(yè)、終止等應(yīng)當(dāng)分別向市港航管理機(jī)構(gòu)和工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章　質(zhì)量管理

第十一條　從事船舶設(shè)計(jì)和修造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。在船舶設(shè)計(jì)、修造中，無國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵循的，其技術(shù)資料必須報(bào)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第十二條　建造、改建船舶的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，在施工中不得擅自修改已經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)和施工設(shè)計(jì)方案。

禁止無設(shè)計(jì)圖紙或使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙建造或改建船舶。

第十三條　船舶設(shè)計(jì)和修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)船舶質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)的管理規(guī)定，建立健全船舶設(shè)計(jì)和修造的質(zhì)量管理制度。

第十四條　船東可以向承擔(dān)船舶修造業(yè)務(wù)的船舶修造企業(yè)派遣駐企業(yè)監(jiān)造人員。駐企業(yè)監(jiān)造人員應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督船舶修造企業(yè)嚴(yán)格依照船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)不符合設(shè)計(jì)圖紙和船舶修理、建造規(guī)范的施工，有權(quán)向企業(yè)方提出返工和改進(jìn)要求，并向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

船東不得將船舶交付不具備相應(yīng)修造資質(zhì)等級(jí)的船舶修造企業(yè)進(jìn)行修造。

第十五條　船舶修造企業(yè)建造、改建或修理船舶，必須按規(guī)定向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶，船舶修造企業(yè)不得交付船東使用。

第十六條　船舶修造企業(yè)建造、改建或修理船舶應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的船用產(chǎn)品。

第十七條　無船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書不得承接船舶修造業(yè)務(wù)。船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書規(guī)定的范圍從事船舶修造業(yè)務(wù)。

第十八條　船舶修造企業(yè)不得改建或修理無船名、無船籍港、無證照的船舶。

第十九條　船舶修造企業(yè)焊工必須取得國家職業(yè)資格證書和船舶焊工合格證書方可從事船舶修造焊接工作。

船舶修造企業(yè)不得使用無證焊工或使用焊工超出技術(shù)等級(jí)合格證書規(guī)定的范圍進(jìn)行修造船舶作業(yè)。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　有下列情形之一的，責(zé)令改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款：

（一）船舶設(shè)計(jì)或修造企業(yè)設(shè)立、合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移未按規(guī)定向市港航管理機(jī)構(gòu)辦理船舶設(shè)計(jì)或修造登記、變更或注銷手續(xù)的；

（二）修造船舶未按規(guī)定向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢的；

（三）持船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)未按規(guī)定申請(qǐng)審驗(yàn)繼續(xù)從事船舶修造業(yè)務(wù)的；

（四）使用無船舶焊工合格證書的焊工作業(yè)或使用的焊工超出證書規(guī)定范圍作業(yè)的；

（五）使用審批不合格的船舶設(shè)計(jì)圖紙施工的；

（六）修改已經(jīng)批準(zhǔn)的船舶設(shè)計(jì)方案又未按規(guī)定報(bào)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行施工的。

第二十一條　有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處5000元以上20000元以下的罰款：

（一）建造或改建無設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)審批的船舶的；

（二）承接超越船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書核定范圍的船舶修造業(yè)務(wù)的；

（三）改建或修理無船名、無船籍港、無證照船舶的；

（四）船舶修造企業(yè)將未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶交付使用的；

（五）使用未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶的；

（六）船東將船舶交付不具備相應(yīng)修造資質(zhì)等級(jí)的船舶修造企業(yè)進(jìn)行修造的。

第二十二條　有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處20000元以上30000元以下的罰款：

（一）無船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書從事船舶修造業(yè)務(wù)的；

（二）船舶修造企業(yè)資質(zhì)經(jīng)審驗(yàn)不合格繼續(xù)從事相應(yīng)資質(zhì)修造業(yè)務(wù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、倒賣船舶修造資質(zhì)等級(jí)證書的。

第二十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟。逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條　交通行政管理部門及港航管理機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)有關(guān)部門給予行政處分；給管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償：

（一）非法侵犯船舶設(shè)計(jì)或修造企業(yè)及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的；

（三）無法定依據(jù)，擅自改變處罰種類、幅度或者違反法定處罰程序和處罰明顯不當(dāng)、濫施處罰的；

（四）無法定依據(jù)收費(fèi)、罰款或者不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)，罰款不上繳，私分或者變相私分罰沒收入的；

（五）玩忽職守，嚴(yán)重失職的。

第二十五條　違反本辦法涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條　違反本辦法，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章　附則

第二十七條　市交通行政管理部門可根據(jù)本辦法制定船舶修造企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和船舶設(shè)計(jì)管理細(xì)則。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。