關(guān)于上?？诎逗Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運管理若干規(guī)定(試行)

第一條　為了促進上海口岸海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的發(fā)展，保障經(jīng)營人合法權(quán)益，加速上海國際航運中心的建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運，是指由境外裝船啟運的國際集裝箱及其貨物，經(jīng)上?？诎稉Q裝國際航運船舶后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的集裝箱中轉(zhuǎn)運輸和裝卸等經(jīng)營活動。

第三條　本規(guī)定適用于在上海口岸從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運及其相關(guān)的代理活動。

第四條　上?？诎豆芾砦瘑T會負責上海口岸上海集裝箱國際轉(zhuǎn)運的組織協(xié)調(diào)工作，上海口岸管理委員會辦公室承擔有關(guān)具體工作。

上海市人民政府交通辦公室(以下簡稱市政府交通辦)負責上?？诎逗Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運的管理工作。

上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定和各自的職責，負責上?？诎逗Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運的監(jiān)管工作。

第五條　以下企業(yè)可以在上?？诎稄氖潞Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)：

(一)具有在上?？诎督?jīng)營國際集裝箱運輸資格的國際海上運輸企業(yè)(以下稱海上承運人)。

(二)具有經(jīng)營國際集裝箱港口業(yè)務(wù)資格及符合上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督監(jiān)管要求的場地、設(shè)施、人員的港口企業(yè)(以下稱港口經(jīng)營人)。

(三)具有在上?？诎督?jīng)營國際集裝箱運輸資格的國內(nèi)水路運輸和道路運輸企業(yè)(以下稱港區(qū)短途承運人)。

具有在上?？诎稄氖聡H船舶代理資格的代理企業(yè)(以下稱船舶代理人)，可以受海上承運人的委托承辦海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。

第六條　中國香港特別行政區(qū)、澳臺地區(qū)和外國的海上承運人從事上?？诎都b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，須按規(guī)定委托具有代理中外籍船舶經(jīng)營資格的船舶代理人開展業(yè)務(wù)活動。

第七條　符合本規(guī)定第五條要求的企業(yè)需要從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照以下程序進行申報登記：

(一)海上承運人、船舶代理人持有關(guān)書面材料向市政府交通辦和上海口岸管理委員會辦公室登記，然后向上海海關(guān)辦理備案手續(xù)。

(二)港口經(jīng)營人向上海海關(guān)(其中從事危險品轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的還須同時向上海港務(wù)監(jiān)督)提出書面申請，并提交交通主管部門核發(fā)的相應(yīng)文件;上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督根據(jù)監(jiān)管要求進行審核，對符合條件的在15天內(nèi)發(fā)出批準文件，同時抄送市政府交通辦和上?？诎豆芾砦瘑T會辦公室備案。

(三)港區(qū)短途承運人向上海海關(guān)提出書面申請，上海海關(guān)按監(jiān)管要求核準其具體運輸工具后，發(fā)給許可憑證。

第八條　國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物必須自運輸工具申報進境之日起三個月內(nèi)轉(zhuǎn)運出境，超過期限按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條　下列貨物禁止轉(zhuǎn)運：

(一)來自或運往我國停止貿(mào)易的國家或地區(qū)的;

(二)我國法律、法規(guī)禁止進出境的;

(三)我國締結(jié)或者參加的國際公約或者承認的國際慣例規(guī)定禁止運輸?shù)摹?

第十條　從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的船舶代理人和港口經(jīng)營人不得為無經(jīng)營國際集裝箱運輸資格的企業(yè)提供代理、裝卸和倉儲服務(wù)。

第十一條　從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人應(yīng)根據(jù)碼頭的實際情況，嚴格執(zhí)行國際轉(zhuǎn)運集裝箱作業(yè)規(guī)程，確保國際轉(zhuǎn)運集裝箱優(yōu)先安排作業(yè)。

第十二條　入境船舶的船舶代理人應(yīng)在入境船舶靠港后，按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門申報，并與出境船舶的船舶代理人做好國際轉(zhuǎn)運集裝箱出入境的業(yè)務(wù)銜接工作。

第十三條　國際轉(zhuǎn)運集裝箱的入境、出境和存放，按規(guī)定接受上海海關(guān)的監(jiān)管;其中涉及危險貨物集裝箱轉(zhuǎn)運的，還應(yīng)當接受上海港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)管。

第十四條　上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)需要，保證日常及節(jié)假日不間斷服務(wù)。同時，應(yīng)簡化驗放手續(xù)，及時驗放國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物。

第十五條　對有可能危及口岸安全的國際轉(zhuǎn)運集裝箱的查驗，由上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督按照各自監(jiān)管職責和法律規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十六條　在上?？诎稄氖潞Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人，應(yīng)在每月5日前將上月的國際轉(zhuǎn)運集裝箱進出和存放情況報送上海海關(guān)，并抄報市政府交通辦，其中屬危險貨物集裝箱的，還應(yīng)同時報送上海港務(wù)監(jiān)督。

第十七條　上?？诎逗Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的各項收費，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)惠，并由上海港務(wù)局統(tǒng)一對外公布收費項目和標準。

第十八條　從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的企業(yè)和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時、準確、完整地傳輸集裝箱動態(tài)信息資料，保證海上集裝箱轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)高效開展。

有條件的部門和企業(yè)，應(yīng)在上海市信息港辦公室的總體規(guī)劃及指導下，加快采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)，以提高上海口岸海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的管理水平。

第十九條　上?？诎逗Ｉ霞b箱國際轉(zhuǎn)運的具體監(jiān)管事宜，按照上海海關(guān)《關(guān)于海上國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物監(jiān)管實施細則》和上海港務(wù)監(jiān)督《上海港務(wù)船舶裝載危險貨物集裝箱國際轉(zhuǎn)運監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　本規(guī)定由市政府交通辦負責解釋。

第二十一條　本規(guī)定自一九九七年九月一日起試行。

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