摘要現(xiàn)將省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)通知》(甘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]4號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請組織有關醫(yī)療衛(wèi)生單位認真學習領會文件精神,嚴格執(zhí)行省上相關規(guī)定,結(jié)合各自實際,做好所有受援單位接收支農(nóng)隊員的各項準備工作,確保全省萬名醫(yī)師支農(nóng)工作如期開展。
平?jīng)鍪行l(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省衛(wèi)生廳關于印發(fā)<甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)>的通知》的通知
發(fā)布部門: 甘肅省平?jīng)鍪行l(wèi)生局
發(fā)布文號: 平衛(wèi)發(fā)〔2010〕7號
各縣(區(qū))衛(wèi)生局,市直有關單位:
現(xiàn)將省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)通知》(甘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]4號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請組織有關醫(yī)療衛(wèi)生單位認真學習領會文件精神,嚴格執(zhí)行省上相關規(guī)定,結(jié)合各自實際,做好所有受援單位接收支農(nóng)隊員的各項準備工作,確保全省萬名醫(yī)師支農(nóng)工作如期開展。
二O一O年一月十二日
甘肅省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)》的通知
甘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]4號
各市、州衛(wèi)生局,廳直各單位,蘭州大學第一、二醫(yī)院,甘肅中醫(yī)學院附屬醫(yī)院,中央在甘有關單位醫(yī)療機構(gòu),各廠礦企業(yè)醫(yī)院:
為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,不斷提高縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務能力,滿足廣大群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援的新途徑、新機制,省衛(wèi)生廳制定了《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)》,現(xiàn)下發(fā)你們,請認真執(zhí)行。
二O一O年元月七日
甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見(試行)
為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,根據(jù)財政部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)〉》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)200972號)和衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目管理辦法》(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)2009113號)要求,不斷提高縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務能力,滿足廣大群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援的新途徑、新機制。省衛(wèi)生廳特制定本方案。
一、目標
總目標:通過穩(wěn)定的對口支援和有針對性的培訓,不斷提高受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合管理能力和醫(yī)療服務水平。通過對口支援,逐步將受援的縣級醫(yī)院建設成為標準化的縣級醫(yī)院,實現(xiàn)"人有專長,科有特色,院有優(yōu)勢"的目標;使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務能力顯著提高,到2020年所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能得到對口支援,使 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能達到一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的目標。
具體目標:
(一)幫助受援縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鞏固和提高已有的專業(yè)技能;
(二)開設適宜專業(yè)和適宜學科并能開展工作;
(三)被帶教人員的培訓合格率達到95%以上;
(四)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理水平不斷提高。
二、時間、范圍和形式
(一)時間
對口支援3年為一個周期。對口支援的時間為每年3月份至第二年度的2月底。
(二)范圍
支援醫(yī)療機構(gòu)主要指全省的二級(縣級)和二級以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含中醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)等,以下同),受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指縣級醫(yī)院(包括縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、民族醫(yī)院,以下同)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(三)形式
1、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的對口支援形式:支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排,承擔對口支援任務,對受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行支援。每所三級甲等醫(yī)院應當與3所縣級醫(yī)院建立對口支援協(xié)作關系,每所三級乙等醫(yī)院應當與2所縣級醫(yī)院建立對口支援關系;每所二級甲等醫(yī)院應當與3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口支援關系,每所二級乙等醫(yī)院應當與2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口支援關系(含中醫(yī)院和??漆t(yī)院,少數(shù)民族鄉(xiāng)及移民鄉(xiāng)應優(yōu)先支援)。
2、各級衛(wèi)生技術人員對口支援形式:各級支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應按照當?shù)匦l(wèi)生資源分布情況和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的需求,對受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取下派人員幫扶和接受進修培訓的方式進行對口支援,下派人員要有針對性,要根據(jù)受援方的需求進行。一般要向每個受援縣級醫(yī)院派駐5名副高職稱或中級職稱的支農(nóng)隊員、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3名支農(nóng)隊員 (其中1名為公共衛(wèi)生技術人員)開展對口幫扶工作。每個三級醫(yī)院和二級醫(yī)院每年要免費接收3-5名和2-3名受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員開展進修培訓。
3、支農(nóng)隊員的工作形式:支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支農(nóng)隊員在確保支援工作的持續(xù)和穩(wěn)定的前提下,要保證縣級醫(yī)院至少有3名支農(nóng)隊員長期在幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名支農(nóng)隊員長期在幫扶,且支農(nóng)不少于280個工作日。確因?qū)I(yè)不適合,由支、受援雙方協(xié)商,征得縣級衛(wèi)生行政部門同意,并報省、市(州)級衛(wèi)生行政部門備案,三級醫(yī)院不超過2人,二級醫(yī)院不超過1人可以回原單位工作,但至少在受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作60個工作日,同時回支援單位工作的支農(nóng)隊員要完成受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派的衛(wèi)生技術人員的 "一對一"的進修培訓任務,其帶教時間不少于800學時。
三、方法
(一)確定支援項目及內(nèi)容:各受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)當?shù)丶膊∽V的情況以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的目標,與縣級以上支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)商,有計劃、分階段確定相關技術薄弱和亟需加強的專業(yè)學科作為3年對口支援的項目。每個項目應包括人員培訓的具體時間和目標、臨床技能培訓、工作環(huán)境改建、工作制度建設等。
(二)確定進修培訓人員:各受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照所確定的對口支援項目、緊缺專業(yè)和急需培訓學習的衛(wèi)生技術人員實際情況,選派確定到支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展 "一對一"進修培訓人員。進修培訓人員必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或其它專業(yè)相應的資格證書,在臨床工作3年以上,身體健康,作風正派,熱愛本職工作。
(三)、簽訂責任書:受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照省衛(wèi)生廳制訂的《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援工作責任書》(見附件)要求,分年度簽訂《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援項目責任書》(以下簡稱《責任書》),由受援縣衛(wèi)生局負責組織支、受援醫(yī)院進行座談、協(xié)商,共同確立支援方式、培訓人員、培訓時間、預期目標等,組織簽訂支、受援醫(yī)院的《責任書》,明確支援的具體內(nèi)容和目標要求,確定各方的權利和責任,并將責任書同時上報市(州)衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳相關處室備案。
(四)、培訓時間:受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派的進修培訓人員根據(jù)專業(yè)要求經(jīng)支、受援雙方協(xié)商確定具體的培訓時間,原則上為6-12個月,由支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支農(nóng)隊員根據(jù)《責任書》的要求直接或負責指定專人帶教。支農(nóng)隊員根據(jù)專業(yè)需求原則上同一時間帶教1名受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,保證培訓人員學有所成。
四、 行政部門職責
(一)對口支援工作實行歸口管理、分級負責的原則。
省級衛(wèi)生行政部門負責制定本省對口支援工作規(guī)劃、方案并組織實施,進行監(jiān)督指導和考核評估,組織完成衛(wèi)生部下達的對口支援任務。
市級衛(wèi)生行政部門負責組織實施所轄區(qū)域內(nèi)的對口支援工作,配合省級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)城市醫(yī)院與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立穩(wěn)定的對口支援關系。
縣級衛(wèi)生行政部門負責組織受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定工作計劃、確定工作目標,指導受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實對口支援任務。負責組織支、受援醫(yī)院簽訂支、受援醫(yī)院的目標《責任書》,明確各方的權利和責任。負責對口支援工作的日常監(jiān)督管理。
(二)各級衛(wèi)生行政部門應建立健全工作制度,完善協(xié)調(diào)工作機制,開展信息報送和新聞宣傳工作。
(三)各級衛(wèi)生行政部門應當將對口支援工作納入支援和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目標責任制管理,將完成對口支援工作任務情況作為醫(yī)院等級復核和評審評價工作的重要指標。
(四)衛(wèi)生行政部門應當組織有關專家,對對口支援工作進行技術指導。
五、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責
(一)對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙方應當明確負責對口支援工作的主管領導和具體責任人,建立溝通和協(xié)調(diào)機制,明確年度和總體目標、任務內(nèi)容、支援方式、雙方的權利和義務等,制訂工作計劃和方案,簽訂對口支援《責任書》并切實履行。
(二)支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當針對受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際和當?shù)厝罕姷男枨?,幫助受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設適宜技術、培養(yǎng)適宜人才,配備適宜設備,建設一批特色和重點科室,培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人,提高醫(yī)院管理水平和綜合服務能力。
(三)支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當選派經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員參加對口支援工作。所選專業(yè)以醫(yī)療為主,兼顧護理、醫(yī)技、疾病控制、婦幼、管理等其他專業(yè)。
(四)支援與受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙方應當協(xié)商確定派駐醫(yī)務人員的專業(yè)、數(shù)量和時間,統(tǒng)籌安排醫(yī)務人員工作。
(五)支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責派駐支農(nóng)隊員參加對口支援工作期間,其工資、福利、崗位和職務等不變。
(六)支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當把派駐支農(nóng)隊員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者,應當在崗位聘用、職稱晉升、進修學習、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
(七)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當妥善安排派駐支農(nóng)隊員的工作與生活,提供必要的工作和生活條件,為對口支援工作創(chuàng)造必要的支撐條件,確保工作順利開展。
六、支農(nóng)隊員職責
(一)支農(nóng)隊員應當根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安排,參加對口支援工作??h級以上醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生技術人員在晉升高一級專業(yè)技術職稱前,必須完成一年的對口支援工作任務。
(二)派駐支農(nóng)隊員應當根據(jù)自己的專業(yè)特長,指導受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高常見病、多發(fā)病和疑難重癥的診治水平;組織開展查房、會診、手術示范、病例討論、專題講座、技術培訓;參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務;幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術操作規(guī)程,全面提升管理水平和服務能力。
(三)派駐支農(nóng)隊員應當遵照醫(yī)療技術分類分級管理的規(guī)定,幫助受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的新技術,拓展服務范圍。
(四)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派往支援醫(yī)院進修和培訓的醫(yī)務人員應當遵守有關要求,認真完成進修和培訓任務。
(五)派駐支農(nóng)隊員應當自覺接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理,遵守受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)章制度,不得收取受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)放的獎金、津貼等任何費用。
(六)省、市疾病控制和婦幼保健支農(nóng)隊員負責受援縣域內(nèi)的公共衛(wèi)生巡回指導工作。
七、經(jīng)費使用管理
(一)按照萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目補助標準,省衛(wèi)生廳將每位支農(nóng)隊員的補助經(jīng)費按規(guī)定撥付到各支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),由各支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《2006年中央公共衛(wèi)生專項資金甘肅省萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目補助標準》(甘財社2007132號),在年底考核結(jié)束后,兌現(xiàn)開展對口支援支農(nóng)隊員的各項補助經(jīng)費。
(二)對于回原單位實行 "一對一"幫扶培訓的支農(nóng)隊員,支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照醫(yī)療隊員在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的具體時間,扣除其部分生活補助、交通補助及醫(yī)療機構(gòu)的補助經(jīng)費,扣除費用用于受援縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術人員的進修培訓工作,也可用于受援縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)培訓人員食宿費用的補助。
(三)支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要免收受援縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員的進修培訓費用。
八、項目組織管理與實施
(一)省衛(wèi)生廳成立甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作領導小組。
組長:劉維忠
副組長:常繼樂
成員:人事處、農(nóng)衛(wèi)處、醫(yī)管處、醫(yī)政處、中醫(yī)局、疾控處、婦社處、科教處、規(guī)財處、檢察室等處室負責人。
(二) 分工
人事處負責全省對口支援工作的支農(nóng)隊員抽調(diào)、監(jiān)督及考核管理工作,嚴格執(zhí)行晉升高級專業(yè)技術職稱前完成一年的對口支援工作任務政策。醫(yī)政處、中醫(yī)局負責全省三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)工作的實施和績效評估任務。農(nóng)衛(wèi)處負責全省二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的實施和績效評估任務。規(guī)財處負責制訂項目資金管理使用辦法,擬定資金分配使用計劃,檢查資金使用情況、經(jīng)費補助的落實和監(jiān)督工作。其它相關處室根據(jù)各自職責做好相應工作。
九、考核評估
(一)省級衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門對中央和省級衛(wèi)生行政部門安排的對口支援工作進行績效考核。省、市(州)、縣(市、)區(qū)級衛(wèi)生行政部門在每年1 月底前對全省對口支援工作進行考核時,依據(jù)所簽訂的《責任書》,組織專家對采取"一對一"幫扶的支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、支農(nóng)隊員(或指定的帶教人員)和進修培訓人員同時進行考核,考核理論知識和臨床技能等情況。若進修培訓人員考核不合格,負責帶教的支農(nóng)隊員考核結(jié)果也確定為不合格。對《責任書》中培訓目標不達標的,不僅要扣除支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的個人衛(wèi)生支農(nóng)補助經(jīng)費,而且下一年度還要繼續(xù)完成培訓帶教任務,直到合格為止。對于受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術人員進修培訓考核不合格的,受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要扣發(fā)本人一年的獎金,兩年內(nèi)不許晉升上一級專業(yè)技術職務。
(二)督導檢查情況和考核評估結(jié)果應當作為支援和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其領導班子考核、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級復核和評審評價等工作的重要內(nèi)容。
(三)醫(yī)務人員完成對口支援任務的情況作為醫(yī)務人員定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責派駐支農(nóng)隊員的日常管理,應當及時將有關情況通報支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),并在其支援工作結(jié)束時出具書面考核意見,按照省級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定審核后,納入其個人檔案。
(四)衛(wèi)生行政部門對在對口支援工作中成績突出、做出重大貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。
十、監(jiān)督管理
(一)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)拒絕參加對口支援工作或未按要求完成對口支援任務的,或未按對口支援要求給予受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以應有支持的,由其衛(wèi)生行政主管部門通報批評,情節(jié)嚴重的追究單位主要負責人的責任,同時支援醫(yī)療機構(gòu)不得參加等級復核和評審。
(二)因受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原因未能完成對口支援任務的,由受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生行政主管部門責令其限期整改,情節(jié)嚴重的追究受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人的責任。
(三)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以對口支援為由,擅自開展未被核準的診療科目的,衛(wèi)生行政主管部門應當責令其限期改正,逾期未改的,依法依規(guī)進行處理。
(四)對沒有正當理由拒不參加對口支援工作,或未按要求完成對口支援工作任務的支農(nóng)隊員,由支援醫(yī)院按照有關規(guī)定嚴肅處理,其考核結(jié)果判定為不合格。考核不合格的支農(nóng)隊員,不能得到相應經(jīng)費補助,且兩年內(nèi)不得晉升高一級技術職稱,還要補支農(nóng)工作一年;同時凡支農(nóng)考核不合格隊員的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)領導,當年度不得評先進集體和個人。
(五)對于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐支農(nóng)隊員,由支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依照相關規(guī)定予以處理,受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當給予相應協(xié)助。涉及違法違規(guī)的,按照有關法律法規(guī)處理。
(六)對不按規(guī)定使用資金等違紀的行為,應當嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法處理。
附件:甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作責任書
為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,根據(jù)財政部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法(試行)〉》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)200972號)和衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目管理辦法》(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)2009113號)要求,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務能力,滿足廣大群眾不斷增長的衛(wèi)生醫(yī)療服務需求,逐步探索建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的新途徑、新機制。為保證該項目的順利實施,按照"明確責任,務求實效"的原則,由支、受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和受援縣 (區(qū))級衛(wèi)生行政部門共同簽訂本責任書。
一、 領導責任
支援、受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政主要負責人和受援縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門主要負責人共同為該項目的第一責任人。
二、支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作任務
(一)衛(wèi)生管理:幫助受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完善各項工作制度和管理規(guī)范,提高受援醫(yī)療機構(gòu)的綜合管理水平。
(二)培訓人員:對受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術人員開展基本醫(yī)療和預防保健的業(yè)務知識培訓以及有關的管理知識培訓,幫助受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)技術骨干。同時為受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓人員提供必要的工作和生活條件,積極幫助培訓人員開展工作。
(三)業(yè)務指導:充分發(fā)揮支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)技術優(yōu)勢,幫助受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜新技術、新項目、新業(yè)務,會同受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務技術指導和幫助。
(四)健康教育:積極宣傳、貫徹黨和國家衛(wèi)生工作的方針、政策,深入開展健康教育和咨詢,普及防病知識。
(五)提供醫(yī)療服務:支援單位采取直接向患者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,或進行巡回醫(yī)療、遠程會診等方式,為當?shù)貜V大人民群眾提供多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)設備支持:鼓勵支援單位根據(jù)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的需求,適當給予受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備支持。
三、受援縣衛(wèi)生局和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作任務
(一)受援縣衛(wèi)生局負責組織支、受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂培訓責任書,搞好醫(yī)療隊員的日常管理工作,協(xié)助省和市(州)衛(wèi)生行政部門完成年度考核工作,并督辦檢查責任書中所確定的目標責任制落實情況。
(二)受援的縣(區(qū))衛(wèi)生局和受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)下派支農(nóng)隊員的專業(yè)和人員實際情況,加強與支援單位的協(xié)調(diào)與溝通,科學制定和積極落實受援(培訓)計劃,明確實現(xiàn)的預期目標和具體要求,還要選派合適人員到支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓。
(三)受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)本單位的發(fā)展規(guī)劃提出責任書的具體內(nèi)容及目標要求?!敦熑螘返膬?nèi)容包括:
1、支援項目及專業(yè):
2、人員及專業(yè):
3、培訓時間:
4、培訓的內(nèi)容:
5、培訓的效果:
6、培訓人員的待遇:培訓的人員人事關系保留在原單位,各項工資、獎金、福利與本單位原崗位同職務人員同等待遇。
7、培訓人員在培訓期間可在國家規(guī)定公休假期間探親。其余時間應堅持在醫(yī)院接受培訓。
四、市(州)衛(wèi)生局要按照有關要求,加強支農(nóng)隊員的管理,負責將責任書和培訓人員情況匯總后報省衛(wèi)生廳。負責完成轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)隊員年終考核工作。
五、考核:省、市(州)衛(wèi)生行政部門在每年1月底前對全省對口支援工作進行考核時,依據(jù)所簽訂的《責任書》;同時組織專家對支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)"一對一"幫扶的支農(nóng)隊員(或指定的帶教人員)和培訓人員進行考核,考核結(jié)果按《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)萬名醫(yī)師對口支援工作指導意見》規(guī)定執(zhí)行。
六、本責任書一式五份,省衛(wèi)生廳、市(州)衛(wèi)生局、支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、受援縣衛(wèi)生局、受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各持一份。
支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(蓋章)
受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(蓋章)
受援縣衛(wèi)生局(蓋章)
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責任編輯:趙駿