關(guān)于污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法

法規(guī)類型：行政法規(guī) 內(nèi)容分類：排污收費(fèi)

頒布日期：1988/09/01 實(shí)施日期：1988/09/01

頒布單位：國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院第10號(hào)令

第一條 為做好污染源治理，合理使用污染源治理資金，提高社會(huì)效益，制定本辦法。

第二條 國(guó)家設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱基金)。

基金由省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)設(shè)立，分級(jí)管理，獨(dú)立核算，可以拆借使用。

基金實(shí)行有償使用，委托銀行貸款。

第三條 基金從依照國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》征收的超標(biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源資金中提取 ，提取比例在20%～30%幅度內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

已經(jīng)大部或者全部實(shí)行基金有償使用的地方，可以繼續(xù)按照原辦法執(zhí)行。

歷年超標(biāo)排污費(fèi)的未用部分應(yīng)當(dāng)全部納入基金：。

貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息除按國(guó)家規(guī)定支付銀行手續(xù)費(fèi)外，其余全部納入基金。

第四條 基金的貸款對(duì)象對(duì)繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企業(yè)。

第五條 基金的使用范圍：

(一〕重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目;

(二)“三廢”綜合利用項(xiàng)目;

(三)污染源治理示范工程;

(四)為解決污染，實(shí)行并、轉(zhuǎn)、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施。

第六條 在基金的貸款對(duì)象和基金的使用范圍內(nèi)，具備以下條件的企業(yè)，可以向境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)使用基金：

(一)按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi);

(二)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)可行性研究，切實(shí)可行;

(三)自籌資金占一定比例;

(四)具備償還貸款能力。

第七條 具備本辦法第六條規(guī)定的條件，又屬于下列情況之一的，應(yīng)予優(yōu)先貸款：

(一)限期冶理項(xiàng)目;

(二)污染嚴(yán)重、亟待冶理的項(xiàng)目;

(三)自籌資金占投資總額60%以上的項(xiàng)目。

第八條 基金由環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一管理，會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)貸款計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)根據(jù)貸款計(jì)劃從解繳入庫(kù)的超標(biāo)排污 費(fèi)中按季撥入環(huán)境保護(hù)部門(mén)在銀行開(kāi)立的“基金專戶”。

第九條 申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須填寫(xiě)《污染源冶理專項(xiàng)貸款申請(qǐng)表》，并附可行性研究報(bào)告等文件，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)預(yù) 審，環(huán)境保護(hù)部門(mén)委托銀行核實(shí)償還能力后，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。

企業(yè)主管部門(mén)，也可以根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況，預(yù)審各所屬企業(yè)的貸款申請(qǐng)后，統(tǒng)一向環(huán)境保護(hù)部問(wèn)申請(qǐng)使用 基金。并按環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用。

第十條 貸款申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，貸款企業(yè)與銀行簽定協(xié)議，銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款。

銀行按規(guī)定監(jiān)督貸款的使用，催收本息，井按季向財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送貸款發(fā)放、回收?qǐng)?bào)表。

第十一條 貸款期限不得超過(guò)三年。貸款月利率一年期為2.4‰，二年期為2.7‰，三年期為3.0‰。利息按季結(jié)清。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或者使用前，貸款企業(yè)必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交“污染源治理項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。經(jīng)驗(yàn)收合格的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以對(duì)貸款企業(yè)豁兔一定數(shù)額的貸款本金?；砻獾臄?shù)額一般不 高于其歷年納入基金總額扣除歷次豁兔額后的余額。

第十三條 貸款本息除本辦法第十二條規(guī)定可以豁免的部分外，可以用下列資金償還：

(一)自有資金：回營(yíng)企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造 資金等自留自用資金;

(二)“三廢”綜合利用利潤(rùn)留成;

(三)上級(jí)撥給的污染源治理資金。

企業(yè)還款數(shù)額較大、全部使用上款規(guī)定的資金還款確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日 起，可按貸款項(xiàng)目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費(fèi)的方式和逐年還貸，但從貸款之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)三年 。

第十四條 貨款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議，應(yīng)當(dāng)通知銀行，并報(bào)原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 貸款企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還貸款、結(jié)算本息。逾期未還的，銀行有權(quán)限期扣回，并按貸款最高月利率3.0‰收取利息，同時(shí)按月利率1.5‰加收罰息。

第十六條 貸款企業(yè)挪用貸款的，銀行有權(quán)收回部分或者全部貸款。對(duì)挪用部分，按貸款最高月利率3.0‰收取利息，并按月利率6.0‰加收罰息。對(duì)直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)工作人員，玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪 的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第十九條 本辦法自一九八八年九月一日起施行。

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