莆田市人民政府關(guān)于進一步加強消防安全工作的緊急通知

各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市政府各單位：

2007年10月21日晚9：50左右，莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北埔村北埔新街飛達鞋面加工場發(fā)生特別重大火災(zāi)事故?；馂?zāi)過火面積520平方米，事故造成37人死亡，20人受傷(其中1人為消防戰(zhàn)士)。

“10.21” 特別重大火災(zāi)事故的發(fā)生，充分暴露出我市各級消防安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。目前已進入火災(zāi)易發(fā)高發(fā)季節(jié)，為認真汲取事故教訓(xùn)，切實加強安全生產(chǎn)工作、消防安全工作，防止同類事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、要高度重視消防安全工作。各級各部門要按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，全面加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，進一步提高加強消防安全工作極端重要性的認識?！?0.21”特別重大火災(zāi)事故的發(fā)生，暴露了消防安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)：一些地方消防安全工作責(zé)任不落實、工作不到位、措施不得力，以致一些無牌無證小作坊、“三合一”、“多合一”等場所還在繼續(xù)非法生產(chǎn)經(jīng)營、潛在的火災(zāi)隱患時刻威脅著人民群眾的生命安全，也威脅著社會的和諧穩(wěn)定。各級各部門一定要從維護人民群眾根本利益的政治高度，充分認識加強消防安全工作的極端重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把消防安全工作作為抓好安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容抓緊抓實。要堅持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))人民政府(管委會)負責(zé)具體實施，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及消防部門負責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，行業(yè)主管負責(zé)，各方面聯(lián)合行動，全社會齊抓共管的原則，采取切實有效的方法，保障火災(zāi)隱患治理措施落到實處，切實擔(dān)負起本地區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、要切實加強消防安全監(jiān)管工作。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號)要求，切實加強消防安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任。各級公安消防部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是中小企業(yè)建立健全消防安全制度，落實專職或兼職消防管理人員，確保消防設(shè)施完好有效和疏散通道、安全出口暢通，加強對員工特別是農(nóng)民工等外來務(wù)工人員的安全教育和培訓(xùn)，制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的處置能力。要督促存在倉庫、車間、住宅“三合一”、“多合一”企業(yè)、地下鞭炮廠等立即落實有針對性的人防、技防措施，該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。各級各部門和居民委員會、村民委員會要督促本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)企業(yè)落實好消防安全責(zé)任。

三、要深化火災(zāi)安全隱患排查整治工作。要針對本地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的突出問題，強化重點行業(yè)、重點區(qū)域的排查。要把地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三合一”或“多合一”廠房、地下鞭炮廠以及市場、賓館飯店等人員密集場所，勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位等，作為普查整治的重點。要制定操作性強的技術(shù)條件要求，對“三合一”、“多合一”場所，必須采取人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離和劃分防火分區(qū)、增設(shè)安全通道出口、安裝火災(zāi)自動報警裝置、簡易自動噴水滅火裝置等技術(shù)防范手段，從根本上消除火災(zāi)隱患;對新建、改建、擴建工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生新的“三合一”或“多合一”場所;對經(jīng)整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅決責(zé)令其立即停產(chǎn)停業(yè)。對重大火災(zāi)隱患，各級政府要進行掛牌督辦。

四、要嚴(yán)格開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”。 深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2007〕16號)、莆田市人民政府辦公室《關(guān)于切實做好國慶和黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的通知》(莆政辦發(fā)電[2007]1號)，舉一反三，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)隱患排查“回頭看”活動，再一次全面組織開展安全檢查。各縣(區(qū))政府(管委會)負責(zé)本轄區(qū)，要突出生產(chǎn)、交通、防火和食品安全等重點行業(yè)，突出企業(yè)的重點部位、重點環(huán)節(jié)，排查和整改事故隱患。安監(jiān)部門要對全市的非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)進行全面的梳理和檢查;交警部門要加強路面巡查，加大對“三超”的查處力度，對國、省道和主要農(nóng)村公路實行常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁低速汽車載客和人貨混裝;消防部門要進一步加強“三合一”場所和公眾聚集場所的消防檢查，對存在重大火災(zāi)隱患的立即整改;食品藥品監(jiān)管部門要利用好已建立的食品藥品監(jiān)管體系，加強聯(lián)合檢查和執(zhí)法，杜絕群體食物中毒事件。市安委會各有關(guān)成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對所屬行業(yè)進行重點抽查;各單位要自行組織安全檢查，對查出的事故隱患加大整改力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

五、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，務(wù)必恪盡職守，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位(企業(yè))監(jiān)管人員也要切實履行好監(jiān)管職責(zé)。各地要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和單位從重、從嚴(yán)處罰。

莆田市人民政府

二OO七年十月二十二日

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。