公安部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

2006年5月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，全面闡述了加強(qiáng)消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)，是指導(dǎo)和規(guī)范“十一五”時(shí)期消防工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)消防工作的發(fā)展，保障公共消防安全具有重要意義。6月27日，國(guó)務(wù)院又專門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議對(duì)深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真抓好公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、扎扎實(shí)實(shí)抓好《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹工作?！兑庖?jiàn)》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)有效解決長(zhǎng)期制約消防工作的體制性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題，提高公共消防安全水平必將起到重大作用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視、關(guān)心和支持，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)消防工作又快又好地發(fā)展。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》，引導(dǎo)廣大公安民警、消防官兵特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解和全面掌握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》的精神上來(lái)，增強(qiáng)用《意見(jiàn)》精神指導(dǎo)工作的自覺(jué)性。二要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的濃厚氛圍，為切實(shí)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。三要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)消防安全措施落到實(shí)處。

二、積極推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。要結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃的有關(guān)要求，積極推動(dòng)各級(jí)政府將消防工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)的考評(píng)范圍，納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉币?guī)劃。要通過(guò)建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新公共消防安全評(píng)價(jià)體系，健全消防工作考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任。要積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，加大消防安全工作監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為。要積極推動(dòng)教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門(mén)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，制定完善本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作制度，定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。要督促各單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全完善消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育和培訓(xùn)，建立消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。要結(jié)合貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)消防活動(dòng)組織及各項(xiàng)工作制度，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)居委會(huì)為依托，駐區(qū)單位和廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)消防工作的落實(shí)。

三、繼續(xù)加大整治重大火災(zāi)隱患工作力度。要積極推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)以關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所和“城中村”、“棚戶區(qū)”、“多合一”建筑等為重點(diǎn)，繼續(xù)加大消防安全專項(xiàng)整治力度，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要根據(jù)本地區(qū)消防工作形勢(shì)和火災(zāi)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，積極推動(dòng)加快地方性消防法規(guī)的制定、修訂工作，為整治重大火災(zāi)隱患提供有力的法律保障。要進(jìn)一步建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)舉報(bào)、掛牌督辦和整改責(zé)任機(jī)制，建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案制度，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作，切實(shí)做到凡未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑工程一律不準(zhǔn)使用，凡未經(jīng)消防檢查合格的歌舞廳、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所一律不準(zhǔn)使用或者開(kāi)業(yè)。要積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、安全監(jiān)管、房地產(chǎn)管理、教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門(mén)嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的項(xiàng)目一律不予審批。要加強(qiáng)與質(zhì)檢、工商等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。要積極推動(dòng)消防中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮消防中介組織在消防培訓(xùn)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)和火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估等方面的作用。

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