關(guān)于頒布《天津市貫徹〈國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的通知

發(fā)布部門: 天津市

發(fā)布文號(hào):

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市貫徹〈國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》予以頒布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

第一章 總則

第一條 為妥善處理勞動(dòng)爭議，保護(hù)國營企業(yè)行政(以下簡稱企業(yè)行政)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本細(xì)則適用于全市國營企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議：

(一)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;

(二)因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議。

第三條 處理勞動(dòng)爭議，要依據(jù)事實(shí)，宣傳法律、法規(guī)和勞動(dòng)政策，堅(jiān)持以調(diào)解為主，就地、及時(shí)解決的原則，維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。

第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人，因故不能參加仲裁的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以委托代理人參加仲裁，被委托人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。

第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的職工一方，人數(shù)在十人以上，并且具有共同理由的，為集體勞動(dòng)爭議。

集體勞動(dòng)爭議的職工當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁，并應(yīng)提交全體職工當(dāng)事人共同簽署的全權(quán)委托書。

發(fā)生勞動(dòng)爭議的職工一方，人數(shù)在四至九人的，可參照集體勞動(dòng)爭議的規(guī)定辦理。

第六條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱調(diào)解委員會(huì))申請(qǐng)調(diào)解，經(jīng)調(diào)解不成的可向企業(yè)所在區(qū)、縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))申請(qǐng)仲裁。

因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)直接向企業(yè)所在區(qū)、縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二章 調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)

第七條 企業(yè)均應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。

設(shè)有分廠(或者分公司、分店)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在總廠(或者總公司、總店)設(shè)立一級(jí)調(diào)解委員會(huì);在分廠(或者分公司、分店)設(shè)立二級(jí)調(diào)解委員會(huì)。經(jīng)二級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以向一級(jí)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向企業(yè)所在區(qū)、縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第八條 調(diào)解委員會(huì)由下列人員兼職組成：

(一)職工代表;

(二)企業(yè)行政代表;

(三)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)代表。

職工代表由職工代表大會(huì)(或者職工大會(huì)，下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)行政代表由企業(yè)行政方面指定;工會(huì)委員會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。

調(diào)解委員會(huì)具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長協(xié)商確定。

第九條 調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生。

調(diào)解委員會(huì)在職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。

第十條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭議，實(shí)行一次裁決制度。

市和區(qū)、縣設(shè)立仲裁委員會(huì)。

市仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理涉及人數(shù)較多、影響面大、政策性強(qiáng)的重大勞動(dòng)爭議，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)、縣仲裁委員會(huì)的工作。

區(qū)、縣仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理本區(qū)、縣行政轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

市和區(qū)、縣仲裁委員會(huì)指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作。

第十一條 仲裁委員會(huì)由下列人員兼職組成：

(一)同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的代表;

(二)同級(jí)工會(huì)的代表;

(三)與爭議事項(xiàng)有關(guān)的企業(yè)主管部門的代表或者企業(yè)主管部門委托的有關(guān)部門的代表。

前款三方代表的人數(shù)相等。

仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)。

經(jīng)仲裁委員會(huì)協(xié)商并一致同意，可以約請(qǐng)有關(guān)單位的代表列席仲裁會(huì)議。

市仲裁委員會(huì)由市勞動(dòng)局、市總工會(huì)和與爭議事項(xiàng)有關(guān)的企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)、縣仲裁委員會(huì)，由區(qū)、縣勞動(dòng)局和區(qū)、縣工會(huì)辦事處及與爭議事項(xiàng)有關(guān)企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人組成。仲裁委員會(huì)成員名單報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市仲裁委員會(huì)備案。

在處理勞動(dòng)爭議事項(xiàng)需要仲裁時(shí)，由每方一名負(fù)責(zé)人共三人組成仲裁委員會(huì)，通過召開仲裁會(huì)議的形式進(jìn)行仲裁。各方負(fù)責(zé)人因故不能出席時(shí)，可以委托本單位同級(jí)其他負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人代理參加。

第十二條 市和區(qū)、縣仲裁委員會(huì)主任分別由市和區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

市和區(qū)、縣勞動(dòng)局的勞動(dòng)爭議仲裁處、科，既是同級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，也是同級(jí)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

仲裁委員會(huì)辦公室正副主任由勞動(dòng)部門的勞動(dòng)爭議仲裁處、科的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

仲裁委員會(huì)可以根據(jù)需要確定仲裁工作人員若干人。在處理勞動(dòng)爭議事項(xiàng)時(shí)，由仲裁委員會(huì)指定仲裁工作人員組成仲裁工作小組，負(fù)責(zé)查證事實(shí)，對(duì)勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人先行調(diào)解，調(diào)解不成的可以提出裁決建議，提交仲裁委員會(huì)仲裁會(huì)議討論后作出仲裁決定。對(duì)情節(jié)簡單的勞動(dòng)爭議，也可由仲裁工作小組依照程序直接調(diào)解和裁決。

第十三條 仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員有下列情況之一的，必須自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或書面方式申請(qǐng)其回避：

(一)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系;

(三)與勞動(dòng)爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系、可能影響公正仲裁的。

第十四條 仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

仲裁委員會(huì)成員的回避，由仲裁委員會(huì)決定;仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會(huì)主任決定;對(duì)不合理的回避申請(qǐng)應(yīng)予駁回。

第三章 處理勞動(dòng)爭議的程序

第十五條 調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則，對(duì)任何一方不得強(qiáng)迫。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

調(diào)解不成的勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人任何一方可以向企業(yè)所在區(qū)、縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十六條 調(diào)解委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人口頭或者書面申請(qǐng)調(diào)解之日起，三十日內(nèi)結(jié)案;到期未結(jié)案的，以及達(dá)成協(xié)議后一方或雙方翻悔的，應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成。

第十七條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)證明，并按被訴方人數(shù)提交副本。因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，凡經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的，在申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)調(diào)解委員會(huì)出具的有關(guān)證明。

屬于因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向仲裁委員會(huì)提出。

屬于因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)所在區(qū)、縣仲裁委員會(huì)提出。

第十八條 仲裁委員會(huì)收到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)將書面申請(qǐng)的副本和應(yīng)訴通知書送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人;對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

對(duì)方當(dāng)事人不按時(shí)提交或者拒絕提交答辯書或有關(guān)證據(jù)的，不影響案件的審理。

仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議過程中，可向有關(guān)單位查閱或調(diào)閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料、出具證明。

第十九條 仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。

第二十條 仲裁委員會(huì)對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字，由仲裁工作人員和仲裁委員會(huì)主任署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后即具有與仲裁決定書同等的法律效力。

第二十一條 經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方或雙方翻悔的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁。

第二十二條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁前四日，將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人接到兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到場或未經(jīng)仲裁委員會(huì)允許中途退場的，對(duì)申訴人按撤訴處理;對(duì)被訴人按缺席仲裁。

第二十三條 仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述，可以再行調(diào)解，調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議的，仲裁委員會(huì)經(jīng)協(xié)商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。對(duì)協(xié)商中的不同意見，必須如實(shí)記錄。

第二十四條 仲裁委員會(huì)作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書，由仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或蓋章。當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

當(dāng)事人拒絕接收仲裁決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)有關(guān)組織的代表或其他人到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章，將仲裁決定書留在當(dāng)事人單位或住處，即視為送達(dá)。

第二十五條 仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)結(jié)案。

第二十六條 當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人不在同一地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理，并通知企業(yè)行政或其委托代理人，到受理地參加仲裁。

第二十八條 仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，應(yīng)當(dāng)收取仲裁費(fèi)。

仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)人事部和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

具體收費(fèi)辦法由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第四章 罰則

第二十九條 當(dāng)事人干擾調(diào)解、仲裁活動(dòng)，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十條 處理勞動(dòng)爭議的工作人員違反本細(xì)則，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可以比照本細(xì)則執(zhí)行。

外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十二條 本細(xì)則由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

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