關(guān)于河南省國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定實施細則

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第一章 總 則

第一條 為了妥善處理勞動爭議，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定)，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本細則適用于下列勞動爭議：

(一)國營企業(yè)行政(以下簡稱企業(yè)行政)與職工(含經(jīng)勞動行政機關(guān)批準(zhǔn)招用并已簽訂勞動合同的臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民輪換工等，下同)之間因履行勞動合同發(fā)生的爭議;

(二)企業(yè)行政與職工之間因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議。

第三條 處理勞動爭議，必須以事實為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。

第四條 因履行勞動合同或因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)按照《規(guī)定》第五條分別申請調(diào)解或仲裁。

第五條 發(fā)生勞動爭議的職工一方，人數(shù)在十人以上，并且具有共同理由的，為集體勞動爭議。

集體勞動爭議的職工當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁活動。

集體勞動爭議的職工當(dāng)事人推舉的代表，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會(或調(diào)解小組，以下統(tǒng)稱調(diào)解委員會)或當(dāng)?shù)貏趧訝幾h的全體職工當(dāng)事人共同簽名的全權(quán)委托書。

發(fā)生勞動爭議的職工一方，人數(shù)在四人以上、九人以下，并且具有共同理由的，應(yīng)當(dāng)參照集體勞動爭議的規(guī)定辦理。

第二章 調(diào)解和仲裁機構(gòu)

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條要求設(shè)立一級或二級調(diào)解委員會，負責(zé)調(diào)解因履行勞動合同發(fā)生的爭議。經(jīng)二級調(diào)解委員會調(diào)解不成的勞動爭議，當(dāng)事人可以向一級調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向仲裁委員會申請仲裁。

第七條 調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)行政代表和企業(yè)工會委員會代表兼職組成。職工代表由職工代表大會(或職工大會，下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)行政代表由企業(yè)行政方面指定;工會代表由企業(yè)工會委員會指定。企業(yè)行政的代表，不得超過委員總數(shù)的三分之一。企業(yè)的法人代表不擔(dān)任調(diào)解委員會成員。

調(diào)解委員會具體人數(shù)由職工代表大會提出，并與廠長協(xié)商確定。

調(diào)解委員會組成人員或調(diào)整成員名單，應(yīng)報當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會、總工會備案。

第八條 調(diào)解委員會主任由調(diào)解委員會在成員中選舉產(chǎn)生。

調(diào)解委員會在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下工作，并接受當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會的指導(dǎo)。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)委員會，根據(jù)工作需要可以配備若干工作人員。

第九條 省、省轄市、地區(qū)、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立仲裁委員會，并報同級人民政府(地區(qū)報行政公署)批準(zhǔn)。省以下各級仲裁委員會組成人員或成員調(diào)整名單應(yīng)報上一級仲裁委員會備案。

各級勞動行政機關(guān)的勞動爭議處理機構(gòu)為同級仲裁委員會的辦事機構(gòu)，根據(jù)工作需要可以配備若干名仲裁工作人員。

第十條 各級仲裁委員會由同級勞動行政機關(guān)的代表、同級總工會的代表和與爭議事項有關(guān)的企業(yè)主管部門的代表或企業(yè)主管部門委托的有關(guān)部門的代表三人或九人兼職組成。

仲裁委員會由三人組成的，設(shè)主任一人，不設(shè)副主任;由九人組成的，設(shè)主任一人，副主任一至二人。仲裁委員會主任由同級勞動行政機關(guān)的負責(zé)人擔(dān)任。

經(jīng)仲裁委員會協(xié)商同意，可以約請有關(guān)單位的代表列席仲裁會議，但無表決權(quán)。

第十一條 仲裁委員會裁決案件的形式是仲裁會議，仲裁委員會的成員應(yīng)當(dāng)全體參加。

仲裁委員會成員因故不能出席會議時，應(yīng)委托其原單位同級其他負責(zé)人代理出席，代理人的署名具有同等效力。

第十二條 省仲裁委員會負責(zé)受理全省重大的勞動爭議案件;并有權(quán)檢查、指導(dǎo)全省勞動爭議仲裁工作。

市、地仲裁委員會負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)重大的或認為需要受理的勞動爭議案件。

縣(市、區(qū))仲裁委員會負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動爭議案件。

下級仲裁委員會應(yīng)接受上級仲裁委員會的檢查、指導(dǎo)。

第十三條 企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人不在同一地區(qū)的勞動爭議案件，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會受理，并通知有關(guān)的企業(yè)行政當(dāng)事人到該所在地參加仲裁活動。

第十四條 有下列情形之一的，仲裁委員會成員或仲裁工作人員必須自行回避：

(一)勞動爭議當(dāng)事人的近親屬;

(二)與勞動爭議有利害關(guān)系;

(三)與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

當(dāng)事人從案件受理開始到裁決以前，有權(quán)以口頭或書面方式申明理由，要求仲裁委員會成員或仲裁工作人員回避。

第十五條 仲裁委員會成員或仲裁委員會辦事機構(gòu)負責(zé)人的回避，由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會研究決定;仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會辦事機構(gòu)負責(zé)人決定。仲裁委員會成員回避后，應(yīng)委托其原單位同級其他負責(zé)人代理參加;仲裁工作人員回避后，由仲裁委員會辦事機構(gòu)另行確定。

仲裁委員會對回避申請應(yīng)及時作出決定，合理的申請應(yīng)予批準(zhǔn)，不合理的應(yīng)予駁回并以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。

第三章 調(diào)解和仲裁程序

第十六條 調(diào)解委員會進行調(diào)解，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則，對任何一方不得強迫。

第十七條 當(dāng)事人自愿調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自爭議發(fā)生之日起十五日內(nèi)向企業(yè)調(diào)解委員會提出申請。

當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

第十八條 調(diào)解委員會按下列程序進行調(diào)解：

(一)聽取雙方當(dāng)事人的申訴，做好筆錄;

(二)調(diào)查取證，查清爭議事實;

(三)召開調(diào)解會議進行調(diào)解，向雙方當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，促使雙方相互諒解，達成協(xié)議;

(四)經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，由雙方當(dāng)事人簽字(蓋章)，雙方當(dāng)事人對調(diào)解達成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)嚴格履行。

第十九條 調(diào)解委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人口頭或者書面申請調(diào)解之日起，三十日內(nèi)結(jié)案;到期未結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

第二十條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請及有關(guān)證據(jù)材料。

因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。

超過上述時限規(guī)定申請仲裁的，一般不予受理。如因不可抗拒的因素或有其他正當(dāng)理由而超過時限的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。上述期限最后一天是國家法定節(jié)假日的，可順延至節(jié)假日后的第一天。

第二十一條 當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)后，可以委托一至二名代理人代為參加仲裁活動。委托代理人必須向仲裁委員會提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項和權(quán)限。

第二十二條 仲裁委員會收到書面申請后，應(yīng)在七日內(nèi)做出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)自作出決定之日起五日內(nèi)將受理通知書發(fā)送申訴當(dāng)事人，同時將應(yīng)訴通知書、書面申請的副本，送達對方當(dāng)事人，并告知對方當(dāng)事人在十日內(nèi)提交答辯書和提供有關(guān)證據(jù)、材料。不予受理的，應(yīng)當(dāng)作出說明，通知申訴當(dāng)事人。

對方當(dāng)事人不提交答辯書的，不影響仲裁機關(guān)的裁決。

第二十三條 仲裁委員會受理的勞動爭議案件，應(yīng)指定兩名以上仲裁工作人員負責(zé)辦理，并認真審閱書面申請、答辯書和有關(guān)證據(jù)。

仲裁工作人員在調(diào)查時，有關(guān)單位或當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供材料，需要時應(yīng)出具證明。

仲裁委員會在必要時，可以委托有關(guān)單位代為調(diào)查。

第二十四條 仲裁委員會受理的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。通過宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，促使雙方當(dāng)事人相互諒解，達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)和有關(guān)政策，不得損害國家利益、企業(yè)利益和他人利益。

第二十五條 仲裁委員會對調(diào)解達成協(xié)議的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁委員會成員署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達后即具有法律效力。

雙方當(dāng)事人對已送達的調(diào)解書，都應(yīng)當(dāng)嚴格履行。一方逾期不履行的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十六條 調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前一方翻悔的，仲裁委員會應(yīng)及時召開仲裁會議裁決。

第二十七條 仲裁委員會仲裁案件時，應(yīng)在召開仲裁會議前四日，將會議時間、地點以書面方式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到場的，或未經(jīng)允許中途退場的，對申訴方按撤訴處理，對被訴方按缺席仲裁。

第二十八條 仲裁委員會經(jīng)協(xié)商后，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。對協(xié)商中的不同意見，必須如實記錄。

第二十九條 仲裁委員會作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書，由仲裁委員會成員署名，并加蓋仲裁委員會印章。

第三十條 仲裁決定書應(yīng)當(dāng)直接送達雙方當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在送達回證上簽名或蓋章。當(dāng)事人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

當(dāng)事人拒絕接受仲裁決定書的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)單位的代表或其他人到場，說明情況，在送達回證上記明拒收的事 由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將仲裁決定書留在當(dāng)事人單位或住所，即視為送達。

第三十一條 當(dāng)事人一方或雙方對仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴;一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十二條 仲裁委員會受理的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起六十日內(nèi)結(jié)案。遇有特殊情況，在規(guī)定期限內(nèi)不能結(jié)案的，應(yīng)提前報同級人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。

第三十三條 仲裁委員會進行仲裁，應(yīng)當(dāng)收取仲裁費。

仲裁費由申請人預(yù)交。案件處理終結(jié)，仲裁費由承擔(dān)責(zé)任方繳納;當(dāng)事人承擔(dān)部分責(zé)任的，由當(dāng)事人雙方按比例分擔(dān)。

仲裁委員會調(diào)解成立，仲裁費由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

仲裁費的收取標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 罰 則

第三十四條 當(dāng)事人干擾調(diào)解、仲裁活動，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十五條 處理勞動爭議的工作人員違反《規(guī)定》和本細則，情節(jié)嚴重的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十六條 實行國務(wù)院改革勞動制度四項規(guī)定的集體所有制企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，可比照本細則執(zhí)行。

私營企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，參照《規(guī)定》和本細則執(zhí)行。

第三十七條 本細則由省勞動人事廳負責(zé)解釋。

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