浙江省印發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年四月二十一日

為建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好發(fā)展，合力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，省政府決定在全省開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)(以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng))?，F(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和原則

創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營管理，規(guī)范用工行為，健全誠信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

創(chuàng)建活動(dòng)遵循的原則：

——因地制宜，逐步推進(jìn)。要從各地企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模的實(shí)際出發(fā)，組織企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，逐步擴(kuò)大企業(yè)范圍，逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容。

——實(shí)事求是、公正公平。要真實(shí)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動(dòng)過程和結(jié)果公開、透明，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

——注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。要把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，通過鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧和企業(yè)發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

(一)企業(yè)依法與職工(包括農(nóng)民工)簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，無違約現(xiàn)象發(fā)生;依法實(shí)施集體合同制度。

(二)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定工時(shí)制度和作息休假制度，保障職工健康。

(三)認(rèn)真執(zhí)行最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放職工特別是農(nóng)民工工資，按規(guī)定支付超時(shí)加班加點(diǎn)工資;依法開展工資集體協(xié)商制度并簽訂工資協(xié)議。

(四)不得非法使用童工，依法維護(hù)女職工特殊利益和未成年工合法權(quán)益。

(五)企業(yè)和職工依法參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(六)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作扎實(shí)。

(七)建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和制度，依法調(diào)解處理勞動(dòng)爭議，及時(shí)化解矛盾。

(八)依法建立工會(huì)組織及其相應(yīng)的組織，依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，建立工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制。

(九)建立健全職工(代表)大會(huì)、廠務(wù)公開等制度，完善企業(yè)民主管理制度，有效保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

(十)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，落實(shí)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi);健全和落實(shí)職工生活保障和文體活動(dòng)設(shè)施，開展經(jīng)常性的職工文體活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求。

各地可根據(jù)以上內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，制定可實(shí)施操作的考核評(píng)價(jià)辦法。鑒于我省中小企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn)，各地也可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工人數(shù)，劃定企業(yè)不同類型，實(shí)行分類考核評(píng)價(jià)。省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的考核評(píng)價(jià)辦法和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，由省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。企業(yè)有以下情況發(fā)生的，實(shí)行一票否決：非法使用童工;發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

三、方法步驟

全省創(chuàng)建活動(dòng)由省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，由各市、縣(市、區(qū))分別實(shí)施。2006年參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)原則上不少于企業(yè)總數(shù)的50%，具體范圍由各市、縣(市、區(qū))確定，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步擴(kuò)大企業(yè)范圍。省部屬企業(yè)統(tǒng)一參加所在地縣(市、區(qū))的創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)組織發(fā)動(dòng)(2006年6月底前完成)。各地要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法;要督促企業(yè)按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問題，把創(chuàng)建活動(dòng)作為企業(yè)依法經(jīng)營、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

(二)自評(píng)申報(bào)(2006年12月底前完成)。各地參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行自評(píng)。企業(yè)自評(píng)由企業(yè)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和職工代表參加(其中工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不少于2/3)。自評(píng)結(jié)果應(yīng)按照廠務(wù)公開的要求進(jìn)行公示或向職工(代表)大會(huì)報(bào)告后，向縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

(三)檢查審核(2007年3月底前完成)。對(duì)企業(yè)的申報(bào)，各地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門和企業(yè)人員組成檢查組進(jìn)行抽查，對(duì)群眾有舉報(bào)的企業(yè)，要逐一檢查核實(shí)。

(四)社會(huì)公示(2007年4月底前完成)。審核后擬評(píng)定為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的，要通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)和市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須在市級(jí)和縣級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中推薦產(chǎn)生，并由省、市分別向社會(huì)公示。

(五)通報(bào)命名(2007年5月至6月)。企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果由縣(市、區(qū))向社會(huì)公布。

勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)分別由省、市、縣(市、區(qū))授予稱號(hào)。省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)原則上每兩年評(píng)選表彰一次，由省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“浙江省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)，并予以通報(bào)。

創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)果將作為今后評(píng)定(授予)誠信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的重要依據(jù)之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)如發(fā)生有一票否決情況的問題，由原授予單位(組織)取消其稱號(hào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立由副省長、總工會(huì)主席和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的省創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省總工會(huì)。各地要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，各司其職，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定考核評(píng)價(jià)辦法，供各地參考。

(二)精心組織實(shí)施。各地要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施方案以及具體的考核評(píng)價(jià)辦法。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參與的積極性，形成工作聲勢(shì)。各市要在2006年6月底前，將創(chuàng)建活動(dòng)方案報(bào)省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)職能部門、工會(huì)和協(xié)會(huì)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性的開展工作，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問題和勞動(dòng)關(guān)系問題突出的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理;對(duì)有法不依、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處，責(zé)令整改。

(四)完善長效機(jī)制。省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的長效機(jī)制。

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