關(guān)于印發(fā)《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》已經(jīng)市十屆政府第44次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00二年五月二十九日

連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，是黨和國家為建成若干個經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市，推動我國環(huán)境保護工作深入開展而做出的一項重大決策，也是貫徹落實中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，促進經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的主要載體。為實現(xiàn)市委、市政府確定的到2005年把我市建成環(huán)境保護模范城市的奮斗目標，根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及實施細則(試行)》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論為指導，按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會及中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，以提高城市資源利用率、改善城市環(huán)境質(zhì)量、提高全民環(huán)境保護意識、促進可持續(xù)發(fā)展為目的，以解決城市地表水、環(huán)境空氣、噪聲、固體廢物污染等主要環(huán)境問題為重點，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、強化環(huán)境管理，全面推進城市環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容，按照“政府領(lǐng)導、部門負責、企業(yè)治理、環(huán)保監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)保工作機制，扎扎實實開展創(chuàng)建活動，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟快速發(fā)展、生活舒適便利的現(xiàn)代化城市。

二、奮斗目標

(一)總體目標

在“十五”期間建成國家環(huán)境保護模范城市。

(二)階段目標

2003年城市環(huán)境綜合整治定量考核進入全國先進行列。

2005年我市的基本條件及各項考核指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。

(三)相關(guān)目標

2004年建成國家衛(wèi)生城市。

三、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的基礎(chǔ)分析

(一)國家環(huán)保模范城市的基本條件及考核指標

按照國家環(huán)?？偩种贫ǖ沫h(huán)境保護模范城市考核指標體系和審批、驗收程序，考核指標共有27項，分為兩部分。第一部分是3項基本條件， 3項基本條件須全部達標才可以申報國家環(huán)保模范城市，這是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的前提。第二部分是24項考核指標，包括社會經(jīng)濟5項指標，環(huán)境質(zhì)量5項指標，環(huán)境建設(shè)10項指標和環(huán)境管理4項指標，其中社會經(jīng)濟指標來自城市《統(tǒng)計年鑒》，環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境建設(shè)指標與城市環(huán)境綜合整治定量考核指標一致，環(huán)境管理指標與創(chuàng)建衛(wèi)生城市環(huán)保考核指標一致。

(二)我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的基本情況分析

近年來，我市認真貫徹環(huán)境保護基本國策，切實加強環(huán)境保護工作，全面落實環(huán)保各項任務(wù)。在大氣污染防治方面，相繼開展了煙塵控制區(qū)和清潔能源示范區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，擴大城市供熱管網(wǎng)和管道燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍，進行機動車尾氣污染治理、推廣車用汽油無鉛化等項工作;在水污染治理方面，完成了薔薇河送清水工程，鞏固淮河流域達標排放成果，城市污水實施截流工程并建成了大浦污水處理廠一期工程，開展了河道綜合整治，控制水上交通污染，整治了化工排污溝;在聲環(huán)境治理方面，進一步鞏固和擴大了噪聲達標區(qū)建設(shè)成果，強化了建筑施工噪聲的管理，開展機動車禁鳴，完善城市主干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低了交通噪聲;在城市固體廢棄物治理方面，建成了釣魚山和墟溝垃圾填埋場，基本解決了城市垃圾無害化處理問題。通過開展

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上述城市環(huán)境綜合整治工作，環(huán)境污染狀況得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，促進了經(jīng)濟、社會的持續(xù)快速發(fā)展。2000年全面完成了“一控雙達標”任務(wù)，我市的環(huán)保工作已跨入全省先進行列，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)四年進入全省前三名，其中環(huán)境質(zhì)量一直位居全省第一名。在“十五”期間我市提出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，既體現(xiàn)了廣大市民對不斷改善環(huán)境質(zhì)量的迫切需要，也是我市環(huán)保工作面臨的一項機遇和挑戰(zhàn)。

對照國家環(huán)境保護模范城市的標準和要求，根據(jù)2001年我市的城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的3項基本條件有2項達到，另外1項通過國家衛(wèi)生城市驗收沒有達到。24項考核指標中，已達標或基本達標的19項，未達標的4項，另有1 項“公眾對城市環(huán)境的滿意率”在驗收現(xiàn)場抽查。

未達標的4項考核指標：1."城市生活污水處理率”要求大于50%(二級處理)，實際為0，主要原因是我市的城市污水處理廠一期工程(一級處理)剛剛建成，二級處理設(shè)施尚未建設(shè)。2."生活垃圾無害化處理率” 要求大于80%，實際上市區(qū)生活垃圾處理率已達到100%，但垃圾填埋場的污水沒有進行無害化處理。3."自然保護區(qū)覆蓋率”要求大于5%，實際為3.85% 。4."城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率”達到100%，并無超五類水體，實際水質(zhì)達標率為96.88%，市區(qū)有超五類水體。由此可見，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約我市創(chuàng)建工作的主要因素。

(三)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作存在的主要問題

1.尚未達到國家衛(wèi)生城市標準。影響我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主要原因是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。雖然近幾年投入力度加大，但歷史欠帳太多，如城市生活垃圾填埋場無污水處理設(shè)施，無特種垃圾處理場，城市生活污水處理剛剛起步，城市公廁不足，城市道路特別是小街巷硬化綠化不夠等等;其他一些軟件考核指標，如集貿(mào)市場的規(guī)范化管理，健康教育，食品衛(wèi)生，傳染病防治，城區(qū)除四害等工作還有待進一步加強。

2.地表水環(huán)境質(zhì)量有待進一步提高。通過開展“雙達標”工作，市區(qū)地表水質(zhì)雖然已實現(xiàn)功能區(qū)達標(僅考核兩項指標，達標率80%即可)，但標準不高，影響地表水質(zhì)達標的隱患沒有徹底消除。一是海州城區(qū)的工業(yè)、生活污水直接排入玉帶河，玉帶河沒有進行綜合整治;二是東部城區(qū)沒有城市污水處理廠;三是排淡河海灘橋段兩側(cè)的生活污水沒有進入城市截流管網(wǎng)，直接排入排淡河;四是西鹽河市區(qū)段淤泥較多，溶解氧不能穩(wěn)定達標;五是大浦河淤泥很多，黑臭嚴重，為超五類水體。因此，要實現(xiàn)市區(qū)水體變清，必須實施市區(qū)地表水環(huán)境綜合整治。

3.近年來，我市空氣質(zhì)量有所下降。2001年空氣污染指數(shù)為86，空氣質(zhì)量列全省13個省轄市第三位?？諝庵锌晌腩w粒物濃度有上升趨勢，成為我市空氣環(huán)境的首要污染物。2001年，市區(qū)可吸入顆粒物濃度年均值達不到國家二級標準。 除了傳統(tǒng)的煙塵污染外，核電站大面積高強度施工、舊城區(qū)大范圍改造和道路、建筑施工引起的揚塵是造成可吸入顆粒物濃度超標的主要原因。

四、主要任務(wù)及職責分工

(一)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

2002年向省愛委會提出申請，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，2004年通過全國愛委辦的考核和全國愛委會的命名。由市創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組辦公室、市愛委會辦公室負責。

(二)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.大浦污水處理廠建設(shè)。在2001年底實現(xiàn)一級污水處理的基礎(chǔ)上，2003年底實現(xiàn)二級處理。由市建設(shè)局負責，市規(guī)劃局、環(huán)保局配合。

2.東部(墟溝)污水處理廠建設(shè)， 2004年底前實現(xiàn)污水二級處理。由市建設(shè)局負責，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、規(guī)劃局、環(huán)保局配合。

3.大浦工業(yè)區(qū)、宋跳高新技術(shù)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大浦工業(yè)區(qū)、宋跳高新技術(shù)開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)，區(qū)內(nèi)污水集中送大浦污水處理廠處理。由市建設(shè)局負責，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃局、環(huán)保局配合。

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4.城市集中供熱工程。2002年一季度建成開發(fā)區(qū)集中供熱中心，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供熱;完成新海發(fā)電有限公司2.5萬KW機組改為熱電結(jié)合工程;建設(shè)浦東集中供熱中心(原煉糖廠);進一步擴大城區(qū)集中供熱范圍，確保市區(qū)集中供熱率符合國家要求。由市經(jīng)貿(mào)委負責，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、新海發(fā)電有限公司配合。

5.城市集中供氣工程。繼續(xù)擴大管道燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍，確保城市氣化率符合國家要求。由市建設(shè)局負責。

6.生活垃圾無害化處理、規(guī)范化管理。加強垃圾滲濾液治理，2003年建成釣魚山垃圾填埋場污水處理系統(tǒng)和垃圾焚燒處理設(shè)施，達到無害化處理要求。由市城管局負責。

(三)防治大氣污染

1.鞏固大氣污染源達標排放成果，對大氣污染防治設(shè)施加強監(jiān)督管理。由市環(huán)保局負責。

2.加強煙塵控制區(qū)建設(shè)，確保市區(qū)煙控區(qū)覆蓋率保持100%。由各區(qū)人民政府負責，市環(huán)保局配合。

3.建設(shè)清潔能源示范區(qū)，確保2003年底建成。由市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、新浦區(qū)政府負責。

4.繼續(xù)開展市區(qū)燃料結(jié)構(gòu)改造工程建設(shè)，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的1蒸噸/時以下爐、灶改用清潔能源。由各區(qū)人民政府負責，市環(huán)保局配合。

5.連云港堿廠、新海發(fā)電有限公司、德邦化學工業(yè)集團有限公司煙塵污染治理。由連云港堿廠、新海發(fā)電有限公司、德邦化學工業(yè)集團有限公司負責。

6.機動車尾氣污染防治

(1)加強對機動車尾氣排放的監(jiān)督管理，所有在用車輛尾氣排放經(jīng)檢測合格方可上路行駛。尾氣排放年檢和抽檢不合格的機動車要強制安裝凈化裝置，確保汽車尾氣達標率達到85%以上。由市公安局負責，市環(huán)保局配合。

(2)從2002年起，市區(qū)禁止新上兩沖程燃油助力車牌照。排氣污染嚴重，經(jīng)維修治理仍不能達標的機動車輛，強制其報廢。由市公安局負責，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局配合。

(3)加強對機動車排氣年審檢測單位的監(jiān)督管理。環(huán)保部門派專人現(xiàn)場監(jiān)督排氣檢測情況，對檢測不合格的車輛，責令其限期治理。由市環(huán)保局負責，市公安局配合。

7.治理建筑揚塵污染。加強對拆遷、建筑施工、道路施工和核電站施工的管理，做到文明施工、凈車出場，減少建筑揚塵對環(huán)境的影響。由市建設(shè)局、拆遷辦負責。

8.減少道路二次揚塵。采取有效措施，降低道路揚塵，逐步提高道路清掃保潔的機械化程度，提高道路沖洗、灑水的頻次，擴大保潔范圍。垃圾清運車輛和建筑渣土運輸車輛要密閉運輸，減少塵土散落和飛揚，確保文明運輸。及時修復破損街面，綠化或硬化裸露地面。由市城管局、建設(shè)局負責，市公安局配合。

9.加強秸桿禁燒和利用的監(jiān)督管理。2003年市區(qū)全面實現(xiàn)秸桿禁燒，積極推廣秸桿綜合利用技術(shù)。由各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負責。

10.鞏固采石場關(guān)停成果，嚴格控制新批采石塘口;采石場塘口植被恢復率每年達15%以上。由市國土資源局、林業(yè)局和各縣區(qū)人民政府負責。

(四)綜合治理水污染

1.鞏固水污染源達標排放成果。加強對水污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，對占全市60%-70%污染負荷的水污染源和城市污水處理廠、污水管網(wǎng)泵站安裝自動監(jiān)控裝置，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和遠程通訊。由市環(huán)保局負責。

2.保護好城市飲用水源。充分發(fā)揮薔薇河送清水工程作用，加強對薔薇河沿岸污染源的監(jiān)督管理。由市水利局、環(huán)保局負責。

3.加強市區(qū)河流綜合整治。完成玉帶河、西鹽河、大浦河的徹底清淤，定期放水沖洗西鹽河、龍尾河。由市水利局、交通局負責。

4.2003年底前海州地區(qū)玉帶河以南生活污水和工業(yè)廢水進入化工排污溝，不再排入玉帶河。由市建設(shè)局負責，海州區(qū)人民政府配合。

5.排淡河海灘橋段兩側(cè)生活污水進入城市截流管網(wǎng)，不再排入排淡河。由市建設(shè)局負責。

6.綜合治理海濱浴場和旅游風景區(qū)的污染。由縣區(qū)政府、云臺山風景區(qū)管委會負責，市旅游局配合。

7.加強對近岸海域船舶和內(nèi)河船舶排污的監(jiān)督管理。由連云港海事局、市海洋與漁業(yè)局、交通局負責。

(五)整治噪聲污染

1.整治交通噪聲污染。加大對市區(qū)機動車鳴笛管制的力度，進一步完善市區(qū)各主要交通路口禁鳴標志牌，加大處罰力度，外地過境車輛不再進入城區(qū)干道，確保各主干道交通噪聲低于70分貝。由市公安局負責。

2.加大對建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。由市環(huán)保局負責，市建設(shè)局配合。

3.整治商業(yè)活動、文化娛樂場所等社會生活噪聲污染。由市公安局負責，各區(qū)人民政府、市文化局配合。

4.建設(shè)噪聲達標區(qū)。到2002年底，市區(qū)噪聲達標區(qū)達到45平方公里，各區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到90%。由各區(qū)人民政府負責，市環(huán)保局配合。

(六)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理

推行生活垃圾袋裝化收運方式，保證市區(qū)道路、生活小區(qū)、公共場所衛(wèi)生清潔，合理配置垃圾收集容器，及時清理、撿拾廢棄塑料制品，減少白色污染。由各區(qū)人民政府負責，市城管局配合。

(七)加強自然保護區(qū)、城市園林和綠化美化建設(shè)

1.自然保護區(qū)建設(shè)。確保全市自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的覆蓋率到2004年底達到5%以上。

(1)自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)。由市林業(yè)局和各縣區(qū)人民政府及云臺山風景區(qū)管委會負責。

(2)飲用水源一級保護區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、水利局、建設(shè)局負責。

(3)風景名勝區(qū)建設(shè)。由云臺山風景區(qū)管委會負責。

2.城市園林建設(shè)和綠化美化，確保綠化覆蓋率達到國家考核要求。由市建設(shè)局負責。

(八)綜合利用和處置工業(yè)固體廢物

1.綜合利用新海發(fā)電有限公司、連云港堿廠粉煤灰，確保粉煤灰綜合利用率達到90%以上。由市經(jīng)貿(mào)委和各企業(yè)負責。

2.綜合利用和妥善處置連云港堿廠蒸溜廢渣和錦屏磷礦尾礦砂，確保綜合利用率達到70%以上，處置率達到100%。由市經(jīng)貿(mào)委和各企業(yè)負責。

3.危險廢物的處置。建設(shè)市危險廢物安全處置中心，集中處理工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物。由市環(huán)保局、衛(wèi)生局負責。

(九)加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執(zhí)法

1.加強建設(shè)項目環(huán)境管理，控制新污染源，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。由市環(huán)保局、發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、建設(shè)局、工商局負責。

2.加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，查處各類違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。由市環(huán)保局和有關(guān)執(zhí)法部門負責。

3.搞好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，準確、及時發(fā)布空氣質(zhì)量日報、預(yù)報和飲用水源水質(zhì)周報。由市環(huán)保局負責。

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style="TEXT-INDENT: 2em">4.依法征收排污費。由市環(huán)保局負責。

(十)強化宣傳教育工作

1.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員社會各界和廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動，提高市民的環(huán)境保護意識，倡導生態(tài)文明，建立以人為本的生態(tài)理念，及時報道創(chuàng)建活動的進展情況。表揚先進，對環(huán)境違法行為及時進行曝光。由市電視臺、連云港日報社負責，市環(huán)保局配合。

2.在全市各類學校開展環(huán)境教育活動。由市教育局負責。

3.每年進行一次市民對城市環(huán)境狀況滿意率調(diào)查，公眾對城市環(huán)境質(zhì)量的滿意率達到70%以上。由市環(huán)保局負責。

五、工作部署

(一)調(diào)研準備階段(2002年6月底)

1.制定《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》。

2.成立連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領(lǐng)導小組。

3.市創(chuàng)建領(lǐng)導小組召開第一次全體會議，并召開全市創(chuàng)建動員大會，各有關(guān)責任單位簽訂目標責任書。

(二)宣傳發(fā)動階段(2002年7月底)

1.創(chuàng)建辦公室及相關(guān)專業(yè)組啟動，各專業(yè)組制定相應(yīng)的創(chuàng)建實施方案。

2.各新聞媒體開展創(chuàng)建系列報道，宣傳創(chuàng)建目的、意義，廣泛發(fā)動社會各界和市民共同參與。

(三)組織實施階段(2002年8月至2004年6月底)

1.市創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室及各專業(yè)組分別召開創(chuàng)建專題會議，研究、解決創(chuàng)建中的突出問題。

2.各創(chuàng)建責任部門、單位全面開展創(chuàng)建工作，著重解決創(chuàng)建工作中的重點、難點和熱點問題。

3.各有關(guān)責任部門、單位整理、匯總創(chuàng)建資料報市創(chuàng)建辦，市創(chuàng)建辦制作創(chuàng)建工作電視錄像片。

4.市創(chuàng)建領(lǐng)導小組對各創(chuàng)建責任部門、單位的創(chuàng)建工作進行全面檢查，對重點、難點和熱點問題的解決情況進行專項檢查。

(四)省級調(diào)研考核階段(2004年7月至12月)

1.在對各項創(chuàng)建指標自查基本達標的基礎(chǔ)上，向省有關(guān)部門提出申請，邀請省組織專家對我市創(chuàng)建工作進行調(diào)研、考核。

2.完成國家環(huán)保模范城市省級調(diào)研、考核工作。

3.對省創(chuàng)建調(diào)研考核組提出的問題，落實有關(guān)責任部門、單位進行全面整改，新聞媒體跟蹤報道，促進創(chuàng)建工作的深入開展。

(五)國家級調(diào)研考核階段(2005年1月至6月)

1.市創(chuàng)建辦公室編寫《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作報告》和《連云港市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市技術(shù)報告》，匯總創(chuàng)建工作的全部檔案資料，完成計算機軟件制作。

2.市政府向國家環(huán)?？偩稚暾堯炇諊噎h(huán)境保護模范城市。

3.完成國家環(huán)境保護模范城市國家級調(diào)研考核工作。

4.按照國家環(huán)境保護模范城市考核組的反饋意見進一步整改和完善，對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)。

六、保障措施

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動是一項社會系統(tǒng)工程，必須有強有力的組織保證。為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立由市長任組長，分管市長任副組長，相關(guān)職能部門和各縣、區(qū)政府主要負責人組成的連云港市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并成立社會經(jīng)濟、城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境衛(wèi)生和宣傳教育6個專業(yè)組，具體負責各項工作的落實。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，負責本轄區(qū)的創(chuàng)建工作。

按照“政府領(lǐng)導，各負其責，嚴格考核，強力推進”的要求，建立創(chuàng)建國家環(huán)保模范工作機制。一是堅持生態(tài)立市的發(fā)展方針，將創(chuàng)建工作納入全市經(jīng)濟、社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度工作計劃。二是擴大環(huán)境保護投入，鼓勵各類資金投向環(huán)境保護，形成政府主導、市場推進、社會參與的環(huán)保投入機制，保證創(chuàng)建項目的如期完成。三是將創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作納入市政府目標考核體系，逐年分解落實，確保2005年將我市建成環(huán)保模范城市。

連云港市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標責任分解表

序號 考核指標 標 準 責任部門

1 城市環(huán)境綜合整治定量考核 列國家或全省前列 市環(huán)保局

2 創(chuàng)建衛(wèi)生城市 通過國家級驗收 市創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組辦公室市愛委會辦公室

3 環(huán)境保護投資指數(shù) 大于1.5% 市發(fā)展計劃委、財政局、環(huán)保局各縣區(qū)政府

4 人均GDP 大于1萬元 市發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局各縣區(qū)政府

5 經(jīng)濟持續(xù)增長率 高于全國平均水平 市發(fā)展計劃委、統(tǒng)計局各縣區(qū)政府

6 人口自然增長率 低于全國平均水平 市計生委、統(tǒng)計局、各縣區(qū)政府

7 單位GDP能耗 低于全國平均水平 市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局

8 單位GDP用水量 低于全國平均水平 市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局

9 空氣污染指數(shù) 小于100 市環(huán)保局

10 集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 大于96% 市環(huán)保局、水利局

11 城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率 100%且市內(nèi)無超五類水體 市環(huán)保局、建設(shè)局、水利局

12 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 小于60分貝 市環(huán)保局、各區(qū)政府

13 交通干線噪聲平均值 小于70分貝 市公安局、環(huán)保局

14 自然保護區(qū)覆蓋率 大于5% 市林業(yè)局、建設(shè)局、云臺山風景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府

15 建成區(qū)綠化覆蓋率 大于30% 市建設(shè)局、林業(yè)局、各區(qū)政府

16 城市生活污水處理率(二級處理) 大于50% 市建設(shè)局

17 工業(yè)廢水排放達標率 100% 市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委

18 城市氣化率 大于90% 市建設(shè)局

19 城市集中供熱率 大于30% 市經(jīng)貿(mào)委

20 生活垃圾無害化處理 大于80% 市城管局

21 工業(yè)固體廢物綜合利用率 大于70%，無工業(yè)危險廢物排放 市經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局

22 煙塵控制區(qū)覆蓋率 大于90% 各區(qū)政府、市環(huán)保局

23 噪聲達標區(qū)覆蓋率 大于60% 各區(qū)政府、市環(huán)保局

24 市委、市政府聽取環(huán)保工作匯報和政府例會研究環(huán)保工作頻次 大于1次/年 市環(huán)保局

25 環(huán)境保護機構(gòu) 獨立建制 市編辦

26 公眾對城市環(huán)境的滿意率 大于60% 市環(huán)保局

27 執(zhí)行主要污染物排放總量削減計劃，按照《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，執(zhí)行新污染項目環(huán)保一票否決規(guī)定，并納入城市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃 完成 市發(fā)展計劃委、環(huán)保局

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