關(guān)于民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定

[頒布機(jī)構(gòu)] : 中國民用航空總局

[頒布文號] :

[頒布時(shí)間] :

[執(zhí)行時(shí)間] :

第一章　總則

第二章　專用設(shè)備的使用許可管理

第一節(jié)　使用許可證的申請與辦理

第二節(jié)　使用許可證的管理

第三章　專用設(shè)備的使用管理

第四章　法律責(zé)任

第五章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理，確保民用機(jī)場專用設(shè)備的安全適用性，保障飛行安全和民用機(jī)場正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于民用機(jī)場專用設(shè)備(以下簡稱專用設(shè)備)的使用許可和持續(xù)監(jiān)督檢查管理。

本規(guī)定所稱“專用設(shè)備”，是指為保障航空器飛行和地面運(yùn)行安全，在民用機(jī)場內(nèi)用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)的各種專用設(shè)備(其范圍見本規(guī)定附錄《民用機(jī)場專用設(shè)備目錄》)。

第三條　專用設(shè)備實(shí)行使用許可證管理制度。

本規(guī)定所稱使用許可證，是指經(jīng)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)審定并頒發(fā)的準(zhǔn)許特定產(chǎn)品在民用機(jī)場內(nèi)使用的許可文。

專用設(shè)備使用許可證有效期為八年。

第四條　未取得使用許可證的專用設(shè)備不得用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)活動。

第五條　民航總局負(fù)責(zé)專用設(shè)備的使用許可和持續(xù)監(jiān)督管理。

民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)在用的專用設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　專用設(shè)備制造商、專用設(shè)備使用人均應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，在專用設(shè)備使用許可證的申請環(huán)節(jié)或?qū)Ｓ迷O(shè)備使用中發(fā)現(xiàn)的安全隱患不得隱瞞信息或者提供虛假信息。

第二章　專用設(shè)備的使用許可管理第一節(jié)　使用許可證的申請與辦理

第七條　專用設(shè)備使用許可證的申請人為專用設(shè)備制造商。

申請專用設(shè)備許可證應(yīng)向民航總局提出申請并應(yīng)滿足下列條件：

(一)專用設(shè)備制造商具備企業(yè)法人資格;

(二)專用設(shè)備制造商具備必要的生產(chǎn)條件和完善的質(zhì)量保證體系以及計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備、人員;

(三)所申請產(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為;

(四)專用設(shè)備通過具有相應(yīng)資格的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(五)民航總局認(rèn)為必要的其他條件。

第八條　申請人應(yīng)按照本規(guī)定向民航總局提出書面申請，申請材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)專用設(shè)備制造商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)產(chǎn)品技術(shù)及執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明;

(三)關(guān)于對所申請產(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為的聲明;

(四)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系及相關(guān)的計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備、人員情況;

(五)產(chǎn)品檢測報(bào)告;

(六)產(chǎn)品使用及維護(hù)說明書;

(七)民航總局認(rèn)為必要的其他材料。

第九條　專用設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的檢測資格，具體名單由民航總局另行公布。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)事先將專用設(shè)備檢測內(nèi)容及實(shí)施方案報(bào)經(jīng)民航總局審核同意。

第十條　用于試驗(yàn)檢測的專用設(shè)備樣品由專用設(shè)備制造商按檢測機(jī)構(gòu)的要求選送。

專用設(shè)備的檢測費(fèi)用由申請人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　民航總局收到符合要求的申請材料后進(jìn)行審查，對申請人所申請?jiān)O(shè)備不需要取得使用許可證的，應(yīng)即時(shí)告知申請人不予受理。

對申請人所申請?jiān)O(shè)備屬于使用許可證發(fā)放范圍的，應(yīng)對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并于20 個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果告知申請人。

對申請人所申請?jiān)O(shè)備不符合本規(guī)定第七條所述條件的，對申請事項(xiàng)做出不予辦理使用許可證的決定，并說明理由，同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

對申請人所申請?jiān)O(shè)備符合本規(guī)定第七條所述條件的，民航總局為其頒發(fā)使用許可證。

第十二條　對于技術(shù)特別復(fù)雜的申請項(xiàng)目，民航總局可以組織專家委員會進(jìn)行專項(xiàng)評審。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在20 個(gè)工作日之內(nèi)。

評審費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

第十三條　對經(jīng)審查已滿足安全運(yùn)行要求，但其個(gè)別性能指標(biāo)需要通過實(shí)際作業(yè)做進(jìn)一步檢驗(yàn)的專用設(shè)備，民航總局予以頒發(fā)臨時(shí)使用許可證。

持有臨時(shí)使用許可證的專用設(shè)備制造商與使用單位應(yīng)當(dāng)：

(一)專用設(shè)備在交付用戶使用前，制造商應(yīng)與使用單位簽署安全保障協(xié)議，并報(bào)民航總局備案;

(二)專用設(shè)備制造商應(yīng)密切跟蹤產(chǎn)品的運(yùn)行，及時(shí)做好服務(wù)工作。運(yùn)行期間如專用設(shè)備發(fā)生重大技術(shù)調(diào)整，應(yīng)報(bào)民航總局認(rèn)可后方可重新投入運(yùn)行;

(三)專用設(shè)備的使用單位應(yīng)采取措施，保障專用設(shè)備運(yùn)行安全，并做好運(yùn)行記錄，如實(shí)反映專用設(shè)備的運(yùn)行情況。

民航總局對持有臨時(shí)使用許可證的專用設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察，考察期為半年以上，考察結(jié)束后對各項(xiàng)性能指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求的專用設(shè)備換發(fā)有效期為八年的使用許可證。

第十四條　在國(境)外生產(chǎn)的專用設(shè)備，如已取得我國認(rèn)可的國(境)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，可由其制造商或其授權(quán)的代理人按本規(guī)定要求向民航總局提出申請，經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，民航總局為其頒發(fā)使用許可證。否則，應(yīng)按本規(guī)定第七條、第八條、第十二條和第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條　使用許可證有效期到期后自然終止，但有效期內(nèi)投入使用的專用設(shè)備可以繼續(xù)使用。

使用許可證有效期屆滿三十日前，專用設(shè)備制造商可按本規(guī)定要求重新向民航總局申請辦理使用許可證。

第十六條　任何組織和個(gè)人不得偽造使用許可證。

第二節(jié)　使用許可證的管理

第十七條　取得使用許可證的專用設(shè)備應(yīng)在明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志。

第十八條　民航總局對使用許可證實(shí)施持續(xù)監(jiān)督管理，對專用設(shè)備進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽查，對其生產(chǎn)場所進(jìn)行不定期的檢查。

第十九條　專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)如發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況，應(yīng)在變更后30 日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理使用許可證變更手續(xù)。

第二十條　專用設(shè)備制造商自行決定停止已獲得使用許可證產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)交回使用許可證。

民航總局對已停止生產(chǎn)的專用設(shè)備使用許可證予以注銷。

第二十一條　獲得使用許可證的專用設(shè)備，因設(shè)計(jì)缺陷或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)要求發(fā)生改變需進(jìn)行改進(jìn)的，專用設(shè)備制造商應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，并將改進(jìn)情況報(bào)民航總局審查。

獲得使用許可證的專用設(shè)備，發(fā)生重大技術(shù)改動的，必須重新申辦使用許可證。

第三章　專用設(shè)備的使用管理

第二十二條　從事各類航空業(yè)務(wù)活動的單位不得在民用機(jī)場內(nèi)使用未取得使用許可證的專用設(shè)備。

第二十三條　專用設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)不合格的專用設(shè)備不得繼續(xù)投入使用。

專用設(shè)備定期檢驗(yàn)辦法由民航總局另行制定。

第二十四條　專用設(shè)備的使用單位應(yīng)對專用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和維護(hù)，并采取有效措施，保證其處于安全適用狀態(tài)。

專用設(shè)備因故障和老化等原因?qū)е滦阅芟陆?，不能保障運(yùn)行安全和正常使用的，應(yīng)立即停止使用。

第二十五條　遇有下列情況之一的，專用設(shè)備的制造商和使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航總局報(bào)告：

(一)發(fā)現(xiàn)專用設(shè)備存在安全隱患的;

(二)專用設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生運(yùn)行事故、事故征候及嚴(yán)重故障的。

第二十六條　民航地區(qū)管理局應(yīng)將專用設(shè)備的使用安全納入民用機(jī)場運(yùn)行安全檢查范圍，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告民航總局。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　違反本規(guī)定第十六條，任何組織或個(gè)人偽造使用許可證，有違法所得的，處以違法所得一倍以下罰款，沒有違法所得的，處以五千元以下罰款。

第二十八條　專用設(shè)備制造商有下列行為的，民航總局對其予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)在遞交申請、送樣檢測、接受審查和申請換發(fā)許可證等環(huán)節(jié)弄虛作假、欺騙審查的;

(二)違反本規(guī)定第十七條，專用設(shè)備制造商未在其獲得使用許可證的專用設(shè)備明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志的;

(三)違反本規(guī)定第十九條，專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況，逾期未辦理使用許可證變更手續(xù)的。

第二十九條　專用設(shè)備使用單位違反本規(guī)定第二十二條和第二十三條，專用設(shè)備未取得使用許可證即投入使用，或者專用設(shè)備檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)使用的，民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止使用，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十條　專用設(shè)備的使用單位有下列行為的，民航總局或民航地區(qū)管理局對其予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)在接受安全檢查過程中未能如實(shí)匯報(bào)情況，或拒絕出具使用報(bào)告以及出具虛假內(nèi)容使用報(bào)告的;

(二)違反本規(guī)定第二十五條，專用設(shè)備在運(yùn)行過程中被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或發(fā)生運(yùn)行事故，未向民航總局報(bào)告情況的，或在民航總局進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查及事故調(diào)查期間不能做到積極配合，甚至隱瞞情況，提供虛假信息的。

第三十一條　民航總局、民航地區(qū)管理局工作人員在受理申請人申請以及對在用專用設(shè)備的持續(xù)監(jiān)督管理過程中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章　附則

第三十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。民航總局1991年3月9日發(fā)布、1997年1月6日修訂的《民航特種車輛、地面專用設(shè)備使用許可證管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄：機(jī)場專用設(shè)備目錄

飛機(jī)服務(wù)設(shè)備

航空地面電源

航空地面氣源

飛機(jī)牽引車

飛機(jī)地面空調(diào)

飛機(jī)清水車

飛機(jī)污水車

飛機(jī)除冰設(shè)備

飛機(jī)充氧設(shè)備

航空靜變電源

管線加油設(shè)備

罐式加油設(shè)備

航空運(yùn)輸服務(wù)設(shè)備

旅客擺渡車

旅客登機(jī)梯

殘疾人登機(jī)車

旅客登機(jī)橋

航空食品車

航空垃圾接收車

自行式航空集裝單元裝載機(jī)

移動式散裝行李/貨物轉(zhuǎn)載機(jī)

行李牽引車

旅客行李處理系統(tǒng)

飛行區(qū)服務(wù)設(shè)備

機(jī)場專用清掃車

道面除冰/雪設(shè)備

道面摩擦系數(shù)測試設(shè)備

機(jī)坪地井

機(jī)坪排水溝用鋼箅子

應(yīng)急救援設(shè)備

飛機(jī)頂升氣囊

飛機(jī)拖板

飛機(jī)吊帶

應(yīng)急救援活動道面

起落架掛具

目視助航燈具

航空燈標(biāo)

進(jìn)近燈

順序閃光燈系統(tǒng)

精密進(jìn)近航道指示器(坡度燈)

跑道入口識別燈

跑道入口翼排燈

跑道入口燈

跑道末端燈

接地帶燈

跑道中線燈

跑道邊燈

滑行道中線燈

滑行道邊燈

停止排燈

跑道警戒燈

道路等待位置燈

航空障礙燈

直升機(jī)場燈具：

直升機(jī)場燈標(biāo)

進(jìn)近恒光燈

進(jìn)近閃光燈

瞄準(zhǔn)點(diǎn)燈

接地和離地區(qū)燈

滑行道邊燈

滑行道中線燈

目視進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)

目視對準(zhǔn)定線引導(dǎo)系統(tǒng)

最終進(jìn)近和起飛地區(qū)燈

目視助航相關(guān)設(shè)施

滑行道邊反光標(biāo)志物

機(jī)坪泛光照明燈具(高桿燈)

飛機(jī)泊位引導(dǎo)系統(tǒng)

滑行引導(dǎo)標(biāo)記牌

恒流調(diào)光器

隔離變壓器

助航燈光電纜

電纜連接器

助航燈光監(jiān)控系統(tǒng)

助航燈具光強(qiáng)檢測設(shè)備

隔離變壓器箱

燈具故障定位檢測系統(tǒng)

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