12月下旬，在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出2016年樓市去庫存的任務(wù)后，各界議論紛紛。有專家提出，要鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房以消化積壓庫存。想法很美好，但現(xiàn)實(shí)呢？連外媒都直接發(fā)出“中國2.7億農(nóng)民工當(dāng)中的大部分人的月薪不到3000元人民幣，買不起二線城市住房半平米”的質(zhì)疑，我們的樓市，尤其是庫存積壓嚴(yán)重的三四線城市，又如何僅通過一句鼓勵(lì)就想輕而易舉實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民工幫著去庫存的夢想？相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到，即使部分農(nóng)民工有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)城購房，但是，如果不能享受到和城里人一樣的福利待遇，丟了土地又沒工作，他們進(jìn)城買房的意義何在？因此，要想鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房，要拿出具體方案，幫農(nóng)民工解決后顧之憂，讓他們真正成為城里人才是關(guān)鍵。

12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕，會(huì)議公布了2016年經(jīng)濟(jì)工作五大工作重點(diǎn)。其中，很多專家官員稱要通過農(nóng)民工進(jìn)城購房以“推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存”的建議，不僅讓國人熱議紛紛，更是引起外媒的強(qiáng)烈關(guān)注。

英媒稱，由于許多未售住宅可能造成負(fù)面經(jīng)濟(jì)沖擊，中國希望農(nóng)民工在小城市購買住房以緩解房地產(chǎn)業(yè)的壓力，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長的15%來自房地產(chǎn)業(yè)。通過鼓勵(lì)農(nóng)民工在二線城市購買住房以刺激需求，但是讓農(nóng)民工獲得買房的資金將是個(gè)困難的事情。中國2.7億農(nóng)民工當(dāng)中的大部分人的月薪不到3000元人民幣。而像江蘇常州這樣的二線城市的住房半平方米的價(jià)錢就超過了3000元。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉稱，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年底農(nóng)民工的總量為2.74億人。今年10月末商品住宅待售面積約4.4億平方米，折合約440萬套；商品房待售面積6.8億平方米，折合約680萬套。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，理論上10%的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化，就可以有效緩解當(dāng)前商品住宅市場的庫存壓力。從長期來看，農(nóng)民工群體有購房需求，這部分流動(dòng)人口是未來購房的主力人群。至于有多少能轉(zhuǎn)化成有效需求，還要看政府出臺(tái)什么樣的政策，支持力度有多大。

有多少農(nóng)民工有能力進(jìn)城買房

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，除了一線城市，其他大部分二線城市及三、四線城市，落戶的最大難點(diǎn)是能夠買得起房屋的已經(jīng)基本都落戶，而現(xiàn)在沒有落戶的，大部分是無力買房的。期待沒有購買力的這部分人救樓市、去庫存，可能只是比較美好的想象。

年平均收入不到一萬的農(nóng)民家庭的購買力非常有限，面對(duì)畸高的房價(jià)農(nóng)民怎么買得起、住得起、留得住呢？政府這補(bǔ)貼那免稅都是寥寥的，同時(shí)，購買力與高房價(jià)的差額，政府也補(bǔ)貼不起，基本還是農(nóng)民自己出錢或者傾其所有或者背負(fù)幾輩子債務(wù)購房。一個(gè)住房已經(jīng)套牢了城市房奴，還要套牢農(nóng)民嗎？

農(nóng)民工愿意進(jìn)城買房嗎

在城市務(wù)工的農(nóng)民工從事的多是苦力勞動(dòng)，這些行業(yè)不僅出力流汗，而且收入微薄，他們能有多少資金投入到房子上？即使真的有購買房子的實(shí)力，那么他們也會(huì)有所顧慮，因?yàn)殄X來的太辛苦了，是不是買房子他們會(huì)十分謹(jǐn)慎，“有錢舍不得花”會(huì)是一個(gè)制約，而且，他們還需要考慮未來的老有所養(yǎng)的問題。最大的問題還在于，發(fā)動(dòng)農(nóng)民去庫存，能夠走得通的路子，依然還是分期付款買房。對(duì)于公職單位人員來說，還存在分期付款買房還款壓力巨大的現(xiàn)實(shí)，如果農(nóng)民真的也分期付款購買了房子，他們就真的能有能力去償還房貸嗎？

最關(guān)鍵的是，如果他們不能夠得到相同的福利，又有哪個(gè)農(nóng)民工會(huì)傻到用大半輩子的血汗錢去買一個(gè)只能住的房子？還不如在家里守著自己的土地，安享晚年呢，更何況，現(xiàn)在農(nóng)村的政策也在不斷對(duì)農(nóng)民利好。

房地產(chǎn)專家說，現(xiàn)在讓農(nóng)民工購買閑置住房的條件并不成熟，許多人都想進(jìn)城，但并沒有足夠的資金支持。另外，農(nóng)民工需要得到平等的社會(huì)保障和公共服務(wù)，這些問題都有待解決。

農(nóng)民工收入低資產(chǎn)少 銀行未必愿意貸款

中國2.7億農(nóng)民工當(dāng)中的大部分人的月薪不到3000元人民幣。而像江蘇常州這樣的二線城市的住房半平方米的價(jià)錢就超過了3000元。

農(nóng)民工收入低，資產(chǎn)少，因此他們顯然不會(huì)受到貸款銀行的青睞。因此有關(guān)當(dāng)局需要找到那些愿意降價(jià)出售房產(chǎn)的開發(fā)商和愿意為農(nóng)民工買房提供補(bǔ)貼的地方政府。

政府補(bǔ)貼農(nóng)民工買房難實(shí)現(xiàn)

一位地方房管負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段地方政府也在加快研究去庫存的政策，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，財(cái)政吃緊，給予農(nóng)民大幅度的購房補(bǔ)帖不太現(xiàn)實(shí)。因此，政策設(shè)置難度較大。其實(shí)對(duì)于農(nóng)民來說，有錢在城市買房的已經(jīng)購買，剩下未買的人群中，給予政策支持后有能力購買的只占少數(shù)，大多數(shù)屬于給補(bǔ)帖也買不起的。

購房后面臨的問題更多

農(nóng)民進(jìn)城購房后，戶籍、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)保障的跟進(jìn)需要大量財(cái)力支持，對(duì)地方財(cái)政水平要求較高。另外，對(duì)于其在原農(nóng)村擁有的宅基地與耕地的處置方式也極為難定。因此加快農(nóng)村土地所有制改革，讓宅基地和耕地的產(chǎn)權(quán)清晰、使用權(quán)可以像城市國有土地一樣流轉(zhuǎn)，這些財(cái)產(chǎn)可以成為農(nóng)民在城市落地生根的第一桶金，或許可以有助消化房地產(chǎn)庫存。

買房后沒工作生存不下去的問題

一般來說，哪里有就業(yè)，人就往哪里去。如果鼓勵(lì)農(nóng)民在三四線城市里買房的政策是有效的，這些地區(qū)的新增就業(yè)崗位又很少，最終的結(jié)果要么是房子空置（勞動(dòng)力仍然向大城市流動(dòng)）、城市變成鬼城，要么就是較高的失業(yè)率、社會(huì)不穩(wěn)定。顯然，新增就業(yè)崗位應(yīng)該成為出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民在三四線城市買房政策的輔助政策。

想讓農(nóng)民工買房后真正成為城里人，最重要的是要在福利上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工買房后，如果福利上仍是和原來的城市居民不在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，這肯定是不公平的，而且也會(huì)打擊更多農(nóng)民工進(jìn)城買房的積極性。

對(duì)于如何去除農(nóng)民工進(jìn)城買房的后顧之憂，業(yè)內(nèi)人士給出以下建議：

農(nóng)民進(jìn)城購房取得居住證后，對(duì)原有宅基地的使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)益保持不變。另外，農(nóng)民子女進(jìn)城接受義務(wù)教育的，享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇，由所在縣（市、區(qū)）教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)，學(xué)校不得拒絕，不得收取政策規(guī)定外的額外費(fèi)用。另外，讓農(nóng)民工買得起房，又具備城市生活能力，也是相關(guān)部門需要重視的問題。如果城市不完善功能，不幫助農(nóng)民工在城市就業(yè)，農(nóng)民工把手里的錢用來買房后，又沒有工作，生存必定遇到問題。

總的來說，對(duì)農(nóng)民工而言，如何有效解決家人隨遷、落戶、就業(yè)、社會(huì)保障等一系列問題，享受與戶籍居民平等的公共服務(wù)，是他們進(jìn)城買房必須思考的主要問題。當(dāng)農(nóng)民工真的成為一個(gè)城市平等的一員的時(shí)候，房子才是他真正的歸宿和精神家園。如果真的希望未來成為市民的農(nóng)民工成為買房的主力人群，就必須在戶籍制度、在中小城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)上著力改進(jìn)，農(nóng)民工只有在一個(gè)城市里有就業(yè)，子女的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)能夠跟上，買房對(duì)他們才有意義，也才會(huì)更有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

責(zé)任編輯:胡玲玲