女子怒斥北京廣安門醫(yī)院“號販子”的視頻再度揭開了“黃?！辈薄医唤^的傷疤。整治“黃?！钡摹袄鳌贬t(yī)院實名制沒有落實到位，線上、線下找到諸多漏洞“鉆空子”。有些“黃?！钡固柊l(fā)生在醫(yī)院內部。

多情形不用身份信息可預約

自鐵路系統(tǒng)實行車票實名制以來，除了春運、節(jié)假日等高峰時期，“票販子”的活動頻率明顯降低。千呼萬喚始出來的實名制猶如一把“利器”，直接威脅到“票販子”們的飯碗，有效打擊了他們的囂張氣焰。

然而同樣的措施在解決“號販子”的問題上，效果就大打折扣。記者在國內多個城市的掛號預約平臺上發(fā)現(xiàn)，雖然要求實名注冊，但輸入編造的姓名和身份證號碼，只要格式正確就能注冊成功，進入預約流程。醫(yī)院的實名制沒有落實到位，也就無法阻止“號販子”刷號、囤號倒賣的行為。

掛號實名制在國內許多醫(yī)院早已實行，浙江大學醫(yī)學院附屬兒童醫(yī)院從2015年1月1日起，實行“最為嚴格的實名掛號及就診制度”。在掛專家門診號時，必須出示身份證、戶口本等有效證件，對于無法出示有效證件，或掛號信息與患兒真實信息不相符的，醫(yī)院和醫(yī)生有權拒絕其掛號申請和就診要求。

記者在上海新華醫(yī)院采訪了解到，上海部分綜合性大型醫(yī)療機構需要實名制預約，沒有身份證信息無法完成門診預約。但是如此制度施行也有難點，例如孩子沒有身份證號碼，就只能用監(jiān)護人的身份信息預約登記；另外急診也無法因為沒有身份證而拒絕病人。

線上線下“多條腿”鉆空子

掛號實名制看似給“號販子”設置了巨大障礙，可“神通廣大”的他們還是能夠在線上、線下找到諸多漏洞“鉆空子”。

在線下，“號販子”們有組織地安排人輪流蹲守，現(xiàn)場排隊這種原始方法雖然是“苦差事”，但“門路欠廣”時通過倒賣“隊首”位置，也能保證每天收入；而人脈廣、關系硬的“號販子”則宣稱，可以從內部渠道獲得專家號。

隨著醫(yī)院網絡投放號源的增多，“號販子”又找準了網絡掛號的技術漏洞——多數(shù)醫(yī)院網絡掛號平臺未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網，這也是為何鐵路購票實名制能夠發(fā)揮遏制“票販子”作用，而掛號實名制“治標不治本”的關鍵因素所在。

用他人身份證件或偽造身份證，在放號“閘門”開啟時立即“秒殺”，囤下放出的專家號，然后派出“多路人馬”尋找買家，找到買家后利用時間差，取消預約空位騰出，馬上用買家真實身份信息搶回，神不知鬼不覺“偷天換日”。由于預約不收費，即便號源最終沒有售出，“號販子”也沒有太大損失。

■ 追問

為何“號販子”屢打不絕屢禁不止？

本是打擊“號販子”的“利器”，卻在具體實行中困難重重，掛號實名制的技術漏洞、管理漏洞、法律漏洞，足以為“號販子”提供生存空間。上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院門急診辦公室主任孫曉凡認為，實名制肯定對“黃牛”“號販子”會有很大的治理效果。但是，由于存在巨大利益驅動，“上有政策、下有對策”，堵漏洞的效果還需要公安、工商、衛(wèi)監(jiān)等多部門嚴格執(zhí)法等舉措加以配合。

“有些‘黃?！固柊l(fā)生在醫(yī)院內部，影響醫(yī)療秩序，損害患者權益，醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督部門著重加強管理，特別要禁絕醫(yī)務人員、保安與黃牛串通利用職務之便牟取不當利益?！鄙虾Ｊ行l(wèi)生監(jiān)督所副所長李力達說。

不少業(yè)內人士坦言，醫(yī)院在實名制預約的同時，還要進一步完善醫(yī)院電子信息系統(tǒng)，在預約病人中加強甄別，例如要求出示病史，在后臺看到同一手機號同日多次預約多個門診時就會刪除。

浙江贊程律師事務所主任程學林表示，法律漏洞也需要及時填補。目前針對醫(yī)院“號販子”的法律僅有《治安管理處罰法》，懲罰上限是15天拘留加1000元罰款；而倒賣車票、船票，刑法有明確入罪規(guī)定，對倒票行為的打擊震懾作用明顯，收益誘惑和違法成本間的懸殊加劇了“號販子”屢打不絕的情況。

安全網支招：

1.多渠道掛號“餓死”他們

除了到醫(yī)院排隊掛號，其實還有很多辦法可以避開號販子，大家都不找號販子，他們掙不到錢，自然也就消失了。

2.預約掛號平臺

北京衛(wèi)生局官方指定預約掛號渠道，已開通北京市66家三級醫(yī)院、60余家二級醫(yī)院的預約掛號服務，同時開通了電話預約掛號服務，預約電話為114。

3.醫(yī)院官方APP

記者了解到，許多知名醫(yī)院都開通了APP，且設計之初就實行實名認證，遏制號販子，方便患者就醫(yī)。例如，視頻中的廣安門醫(yī)院就有自己的官方APP平臺，北京協(xié)和醫(yī)院也開通了“掌上協(xié)和APP”。

4.工行自助系統(tǒng)

工商銀行與部分大醫(yī)院合作，開通了自助掛號服務。持有工行借記卡的用戶可以登錄到個人網上銀行，通過“銀醫(yī)服務”選擇就診醫(yī)院和就診時間。但要注意的是北京的醫(yī)院通常需要北京的銀行卡。

5.“銀醫(yī)卡”自助機

全市各個工商銀行網點擁有“銀醫(yī)卡”自助掛號機，持有銀醫(yī)卡的市民可以到自助掛號機預約7日內的號源。據(jù)了解，持個人身份證到北京市中國工商銀行各網點免費辦理銀醫(yī)卡，預約掛號實行實名制，每位患者最多一次可預約兩個不同科室的號。

6.醫(yī)院微信公眾號

有著與號販子過招經歷的市民蔡先生，也給支了一招。

半月前他來到北醫(yī)三院就診，掛號時被告知專家號已經掛完了，犯愁之時遇到了號販子搭訕，苦于身上病痛難忍，他最終從號販子手中花100元買了原本只有7元的專家號。為了此后復診方便，他還留了號販子的微信。沒成想，自己的遭遇被朋友知道后，便給他支了招：“微信掛號特方便?！痹谂笥训闹更c下，他最終通過“北京大學第三醫(yī)院”的公眾號掛上了號。