關(guān)于沈陽市事業(yè)單位聘用合同制辦法

第一章　總則

第二章　聘用權(quán)限、條件及程序

第三章　聘用合同的訂立、變更、終止、解除及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第四章　受聘人員的待遇

第五章　原固定制人員的落聘管理

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范對(duì)聘用合同的管理，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市各類事業(yè)單位(以下簡稱聘用單位)及其人員。

第三條　市人事局是我市事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。

第四條　聘用單位與受聘人員應(yīng)簽訂聘用合同。聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第五條　聘用單位聘用人員，應(yīng)貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第六條　聘用單位實(shí)行聘用合同制的具體實(shí)施方案，須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)主管部門和人事部門審核備案后實(shí)施。

第二章　聘用權(quán)限、條件及程序

第七條　聘用單位法定代表人或行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員由上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定和程序聘用或任用，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和不宜聘用的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定辦理。

職工由聘用單位自主聘用。

第八條　全民所有制事業(yè)單位聘用人員必須按國家下達(dá)的人員計(jì)劃，在編制部門批準(zhǔn)的編制、職數(shù)和人事部門核定的職務(wù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第九條　受聘人員應(yīng)具備以下條件：

(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策;

(二)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有與所聘崗位相適應(yīng)的文化程度、專業(yè)知識(shí)和工作能力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)聘用崗位需要的其他條件。

聘用單位在本單位內(nèi)部聘用人員時(shí)，受聘人員不受原身份限制。

第十條　聘用的基本程序：

(一)公布聘用名額、職位、條件、辦法及有關(guān)事宜;

(二)本人提出申請(qǐng);

(三)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、組織考核和必要的業(yè)務(wù)考試，雙向選擇，競爭上崗;

(四)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論，確定受聘人員;

(五)簽訂聘用合同;

(六)聘用合同簽訂后，聘用單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所屬政府人事部門辦理合同鑒證手續(xù)。

第十一條　聘用單位對(duì)聘用新進(jìn)人員實(shí)行試用期制度，試用期最長不得超過六個(gè)月。

聘用單位聘用新接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　聘用合同的訂立、變更、終止、解除及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第十二條　簽訂聘用合同必須遵守國家法律法規(guī)，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。

聘用合同采取書面形式。合同的內(nèi)容應(yīng)明確規(guī)定聘用期限、工作崗位、工作報(bào)酬、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇、工作紀(jì)律和勞動(dòng)保護(hù)以及合同的變更、解除、終止的條件和違約責(zé)任等。

第十三條　聘用合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成特定的工作為期限。

聘用合同的期限由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。但受聘人員在同一聘用單位連續(xù)聘用滿十年以上，且當(dāng)事人雙方同意續(xù)簽聘用合同的，如果受聘人員提出訂立無固定期限聘用合同，可以訂立無固定期限聘用合同。

第十四條　違反法律、法規(guī)，以欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同為無效合同。

無效合同，由人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十五條　聘用單位對(duì)個(gè)人行為能力受到限制的原固定制職工，可緩簽聘用合同。

原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽范圍的，應(yīng)給予兩個(gè)月的擇業(yè)流動(dòng)期，流動(dòng)期內(nèi)享受原工資福利待遇。自行流動(dòng)期滿后仍不愿與聘用單位簽訂聘用合同的，其原人事關(guān)系自行終止，由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第十六條　聘用單位中的原合同制人員，簽訂的合同與本辦法不符的，可按本辦法重新簽訂聘用合同。

第十七條　聘用合同簽訂后，當(dāng)事人雙方必須依法履行合同。任何一方違約，造成經(jīng)濟(jì)損失的，都應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，賠償其經(jīng)濟(jì)損失。

第十八條　聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序重新簽訂變更合同。未重新簽訂變更合同的，原合同繼續(xù)有效。聘用合同期滿，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。聘用單位被撤銷時(shí)，聘用合同自行終止。

第十九條　聘用合同期內(nèi)，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可自行解除合同。

第二十條　有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

(一)受聘人員在試用期內(nèi)，被發(fā)現(xiàn)有不符合聘用條件的。

(二)受聘人員不履行聘用合同的。

(三)受聘人員違反聘用合同規(guī)定或嚴(yán)重失職給單位利益造成重大損失的。

(四)受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不勝任的。

(五)受聘人員患病或非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的。

(六)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

(七)公派或自費(fèi)留學(xué)無故逾期不歸的。

第二十一條　受聘人在聘期內(nèi)被開除、被依法追究刑事責(zé)任的，聘用合同自行解除。

第二十二條　有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十條第(四)、(五)、(六)項(xiàng)之規(guī)定終止或解除聘用合同：

(一)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的。

(二)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

(三)受聘人員因公負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定喪失或部分喪失工作能力的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條　有下列情形之一的，受聘人員可以通知聘用單位解除聘用合同：

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)聘用單位不履行聘用合同或違反國家政策規(guī)定的;

(三)符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)聘用單位批準(zhǔn)后考入大中專院校、應(yīng)征入伍、被錄用為國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的。

第二十四條　聘用單位和受聘人員中一方要求解除或終止聘用合同的，應(yīng)當(dāng)在三十日前以書面形式通知對(duì)方，并保證在不損害雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的情況下，對(duì)有關(guān)事宜做出妥善處理。

第二十五條　聘用合同終止后不再續(xù)簽的或解除聘用合同的受聘人員，可以持單位出具的終止、解除聘用合同證明，到政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，通過人才市場(chǎng)介紹擇業(yè)或自謀職業(yè)，并享受沈陽市關(guān)于失業(yè)人員和再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。失業(yè)期間的待遇，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　聘用單位的法定代表人或行政領(lǐng)導(dǎo)聘任期滿，或在聘用合同期內(nèi)解除合同的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)。

第二十七條　屬于下列情況解除或終止聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限(含原職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡)，發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(一)聘用合同經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，由聘用單位解除的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但最多不超過十二個(gè)月，工作時(shí)間未滿一年的，應(yīng)按一年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(二)按照本辦法第二十條第(四)項(xiàng)規(guī)定，由聘用單位解除合同的，聘用單位應(yīng)按受聘人員在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但最多不超過十二個(gè)月。

(三)因單位被撤銷終止聘用合同和根據(jù)本辦法第二十條第(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定，由聘用單位解除合同的，聘用單位應(yīng)按受聘人員在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資計(jì)算基數(shù)為本人上一年月平均工資。

第二十八條　受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期限。沒有約定的，受聘人員要求解除合同時(shí)，聘用單位可適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，以每年遞減培訓(xùn)費(fèi)用20%的比例計(jì)算。

第四章　受聘人員的待遇

第二十九條　受聘人員的工資可根據(jù)國家規(guī)定的工資政策，實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，視其崗位、責(zé)任大小、難易程度和任務(wù)完成情況靈活確定，合理拉開檔次。

第三十條　聘用單位和受聘人員應(yīng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第三十一條　受聘人員的工時(shí)，公休假日，女職工保護(hù)，因公負(fù)傷、致殘和死亡，非因公負(fù)傷和患病等各項(xiàng)福利待遇，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　受聘人員在聘期內(nèi)享有國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育權(quán)利。

第三十三條　聘用合同制人員的工作年限，應(yīng)當(dāng)將其在各聘用單位工作的時(shí)間合并計(jì)算。

第五章　原固定制人員的落聘管理

第三十四條　原固定制職工因機(jī)構(gòu)撤并、精簡人員不符合崗位要求和身體不適等原因。未被聘用的，為落聘人員。

第三十五條　落聘人員在單位內(nèi)部的待聘期限最長不得超過一年。在待聘期內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)給落聘人員提供一次或兩次上崗機(jī)會(huì)。

第三十六條　落聘人員在聘用單位內(nèi)部待聘期滿仍未能聘用上崗的，聘用單位可委托政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代為推薦。委托推薦期限為半年至一年。委托推薦期滿，仍未被聘用單位聘用的，由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第三十七條　落聘人員在待聘期和委托推薦期內(nèi)不再保留原崗位待遇。但工資不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條　原固定制職工距法定退休年齡五年以內(nèi)，且工作年限滿二十年以上的，因體弱多病等原因不能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)本人自愿、聘用單位及主管部門同意，所在市區(qū)、縣(市)人事部門批準(zhǔn)，可在聘用單位內(nèi)部提前退崗休養(yǎng)。提前退崗休養(yǎng)期間的待遇，由本單位參照本市有關(guān)退休人員待遇的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章　附則

第三十九條　本辦法在執(zhí)行中的具體問題由沈陽市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。