關(guān)于海西蒙古族藏族自治州社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

發(fā)布部門: 青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

發(fā)布文號(hào):

(1995年4月25日青海省海西蒙古族藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年10月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 社會(huì)治安綜合治理是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進(jìn)行綜合治理。

第三條 社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)：

(一)打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪分子;

(二)嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范，堵塞違法犯罪活動(dòng)的漏洞;

(三)加強(qiáng)對(duì)公民特別是青少年的思想政治工作，進(jìn)行愛國主義教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念;

(四)鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng);

(五)調(diào)解民間糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素;

(六)教育、挽救和改造違法犯罪人員，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪。

第四條 社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)：重大惡性案件和多發(fā)性案件得到有效控制，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少，治安秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾有安全感。

第五條 社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉、治標(biāo)和治本兼顧、重在治本的方針，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合及屬地管理原則。

第六條 社會(huì)治安綜合治理工作由州、縣(市)、行政區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各部門、各單位齊抓共管、積極參與。

人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

第七條 凡在本州行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、村(居、牧)民委員會(huì)及其它組織和公民必須遵守本條例。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 州、縣(市)、行政區(qū)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，并根據(jù)實(shí)際需要，配備相應(yīng)的專職工作人員。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。由一名副職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作。

村(居、牧)民委員會(huì)必須有一名主任或者副主任分管社會(huì)治安綜合治理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，百人以上者，凡未設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，并配備專職工作人員;設(shè)有保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的，可與綜合治理機(jī)構(gòu)合署辦公，兩塊牌子，一個(gè)機(jī)構(gòu);不足百人又未設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的，必須指定專門人員負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作。

本州各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)、部門社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和專職、兼職人員，負(fù)責(zé)辦理社會(huì)治安綜合治理的日常事務(wù)。

第九條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)研究制定和組織落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，并接受所在地區(qū)和上級(jí)主管部門綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督;

(三)監(jiān)督、檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)一票否決權(quán)制度的實(shí)施;

(四)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，決定表彰、批評(píng)事項(xiàng)，或者向有關(guān)主管部門、單位提出獎(jiǎng)懲建議;

(五)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事宜。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)與各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的職責(zé)相同。

第十條 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任區(qū)，按行政區(qū)域、部門、單位建立，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各地區(qū)、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)人，為本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的社會(huì)治安綜合治理工作的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人。

第十一條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，并層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

第十二條 州、縣(市)、行政區(qū)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、監(jiān)督，聽取同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作匯報(bào)，組織人大代表檢查社會(huì)治安綜合治理工作的開展和落實(shí)情況，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作深入開展。

第三章 部門、單位及公民責(zé)任

第十三條 各部門、各單位在社會(huì)治安綜合治理中各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。

第十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)，在社會(huì)治安綜合治理中的主要職責(zé)是：

(一)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置各種突發(fā)事件;

(二)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)對(duì)公民控告、檢舉或者扭送的犯罪人員，都應(yīng)當(dāng)接受，及時(shí)依法處理，并保護(hù)控告、檢舉、扭送人員的安全;

(三)做好治安防范工作，制定、落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，加強(qiáng)對(duì)旅店、廢品收購站等行業(yè)的管理，并檢查、指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和群防群治工作。格爾木、德令哈兩市建立巡警隊(duì)。其它縣政府、行政區(qū)駐地也要堅(jiān)持上街巡邏執(zhí)勤;

(四)搞好對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰留宿誰負(fù)責(zé)的原則，建立暫住證登記和勞務(wù)用工管理制度，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，防范、打擊其中的違法犯罪分子;

(五)結(jié)合辦案注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，提出司法、檢察建議，督促有關(guān)單位建立健全規(guī)章制度，完善防范機(jī)制;

(六)開展法制宣傳教育;

(七)做好勞改、勞教檢察工作，提高勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)質(zhì)量;

(八)做好對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、保外就醫(yī)、假釋人員的監(jiān)督、改造、考察工作。做好對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的回訪、幫教工作;

(九)做好違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作;

(十)協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、調(diào)處各種民間糾紛，防止各類矛盾激化;

(十一)人民武裝警察部隊(duì)在社會(huì)治安綜合治理中執(zhí)法職責(zé)的履行，應(yīng)依據(jù)武警部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下實(shí)施。

第十五條 各級(jí)文化部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化館、文化站的作用，組織開展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng);加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，制止和取締具有反動(dòng)、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信內(nèi)容的有害讀物的制作、銷售;

會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的管理，取締各種違法犯罪活動(dòng)。

第十六條 廣播、電視、新聞、出版部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型;組織制作、播放健康有益的影視節(jié)目，進(jìn)行社會(huì)主義思想道德和法制宣傳教育;制止反動(dòng)、色情、淫穢、封建迷信等音像制品的制作和播放。

第十七條 各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的思想品德教育和法制宣傳教育，重視校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，開展學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪。

第十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織的建設(shè)，指導(dǎo)村規(guī)民約的制訂和執(zhí)行;做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置工作和流浪乞討等人員的收容遣送工作;及時(shí)調(diào)處鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣(市)之間邊糾紛;配合組織好軍、警、民共建精神文明單位。

第十九條 勞動(dòng)人事部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助失業(yè)人員、刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)。

第二十條 醫(yī)藥衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)療秩序的管理，查禁有毒有害食品、假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械，取締非法行醫(yī);管好麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品，配合有關(guān)部門共同做好禁止吸食毒品和對(duì)吸食毒品人員的監(jiān)測(cè)治療和康復(fù)以及毒品的鑒定工作。

第二十一條 工商行政管理、稅務(wù)、物價(jià)和技術(shù)監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)工商企業(yè)、商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng)。

個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者的職業(yè)道德和法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。

第二十二條 城建規(guī)劃、土地管理部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的安全防范設(shè)施和公安、司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)以及消防、交通警察等部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解土地糾紛，查處違法案件。

第二十三條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、車站、機(jī)場(chǎng)的治安管理，維護(hù)站、車秩序，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)打擊搶劫、盜竊貨運(yùn)物資和旅客財(cái)物等違法犯罪活動(dòng)。搞好護(hù)路聯(lián)防，維護(hù)交通安全。

第二十四條 公安、礦管、農(nóng)牧等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采金采礦人員的管理。

采金采礦人員必須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，在指定范圍內(nèi)依法開采，不得攜帶槍支、彈藥等武器進(jìn)入礦區(qū)，不得獵捕國家禁獵的野生動(dòng)物，不得破壞草原、森林和其它植被，不得危害國家，集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全。

第二十五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工、青少年、婦女的宣傳、教育工作，開展各種健康有益的活動(dòng)，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)見義勇為精神，積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，并協(xié)助治安保衛(wèi)及綜合治理部門，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)好本地區(qū)、本部門的社會(huì)治安秩序。

第二十六條 民族宗教管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)工作的管理。凡外地來我州進(jìn)行宗教活動(dòng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮坦芾聿块T同意并報(bào)州民族宗教管理部門按有關(guān)規(guī)定審批;對(duì)冒充宗教人員進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒收非法所得外，視情節(jié)輕重，分別給予處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 駐本州的人民解放軍和人民武裝部門應(yīng)組織部隊(duì)、民兵積極參與社會(huì)治安綜合治理，搞好軍、警、民聯(lián)防工作。

第二十八條 村(居、牧)民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理中的主要職責(zé)：

(一)組織制定村規(guī)民約(居民公約)，實(shí)行依法治村、民主管理;

(二)對(duì)居民、村民、牧民進(jìn)行社會(huì)主義法制教育、社會(huì)公德教育和防盜、防火、防治安災(zāi)害事故教育，落實(shí)安全管理責(zé)任制度;

(三)建立健全群眾性治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，加強(qiáng)治安防范，調(diào)解民間糾紛;

(四)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故;

(五)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)做好對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑以及保外就醫(yī)、假釋等人員的監(jiān)督、改造、考察工作;

(六)配合有關(guān)單位做好對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的幫教安置工作;

(七)關(guān)心青少年身心健康，配合單位、家庭、學(xué)校做好對(duì)失足青少年的教育挽救工作。

第二十九條 農(nóng)村牧區(qū)可以結(jié)合本地實(shí)際開展農(nóng)(牧)戶聯(lián)防、民兵值勤等治安聯(lián)防活動(dòng)。

第三十條 家庭應(yīng)當(dāng)教育家庭成員遵紀(jì)守法，尊老愛幼，搞好鄰里關(guān)系，配合社會(huì)、單位、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)家庭成員尤其是青少年子女的教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)無行為能力或者限制行為能力的家庭成員的教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

第三十一條 群防群治組織必須嚴(yán)格依法辦事，接受主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為堅(jiān)決制止和舉報(bào)，并向司法機(jī)關(guān)如實(shí)作證或者提供線索，不得縱容、包庇、窩藏違法犯罪分子。公民對(duì)正在實(shí)施犯罪或者犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的、通緝?cè)诎傅?、越獄逃跑的、正在被追捕的人犯，有權(quán)扭送和舉報(bào)公安、司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十三條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。

單位內(nèi)部的社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)，由本單位列支。

社會(huì)群防群治工作所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，堅(jiān)持自愿、受益、適度和資金定向使用的原則，可以適當(dāng)集資。

第四章 社會(huì)保障

第三十四條 為維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全而犧牲的，依照《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)授予烈士稱號(hào)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)其家屬給予撫恤;不夠烈士條件的，比照因公死亡對(duì)待，并一次性發(fā)給撫恤金。

對(duì)見義勇為事跡突出的公民，按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，可以授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十五條 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位的職工同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)誤工的，視同出勤;致傷致殘的，由其所在單位按工傷對(duì)待。

公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷致殘的，其醫(yī)療、生活補(bǔ)助費(fèi)，由致其傷殘的行為人或監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，行為人確實(shí)無力承擔(dān)的，由行為人所在單位承擔(dān);行為人沒有單位的，由當(dāng)?shù)孛裾块T參照國家有關(guān)參戰(zhàn)致殘民兵、民工的規(guī)定辦理。

公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷的，醫(yī)療單位必須及時(shí)診治;醫(yī)療單位不及時(shí)診治，造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位，對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的城鎮(zhèn)待業(yè)青年、農(nóng)村牧區(qū)青年，在就業(yè)、參軍等方面，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先照顧。

第三十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)群眾見義勇為的積極性。

對(duì)打擊報(bào)復(fù)見義勇為人員的違法行為，由有關(guān)部門給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 州、縣(市)、行政區(qū)設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的公民。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十九條 各級(jí)綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任與單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。各縣、市、行政區(qū)對(duì)本地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作每半年檢查評(píng)比一次，全州的社會(huì)治安綜合治理工作每年檢查評(píng)比一次。

第四十條 符合下列條件之一的單位或者個(gè)人，經(jīng)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)推薦，報(bào)請(qǐng)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績(jī)顯著的;

(二)調(diào)解民間糾紛，避免矛盾激化有突出功績(jī)的;

(三)檢舉、揭發(fā)犯罪行為或者同違法犯罪分子作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全有突出貢獻(xiàn)的;

(四)在治安防范、安置幫教和法制教育等工作中，做出顯著成績(jī)的;

(五)為社會(huì)治安綜合治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，經(jīng)有關(guān)主管部門采納實(shí)施后，取得顯著社會(huì)效益的;

(六)單位主管負(fù)責(zé)人和治安責(zé)任人盡職盡責(zé)，在社會(huì)治安綜合治理中做出優(yōu)異成績(jī)的;

(七)保護(hù)、搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的;

(八)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)偵破特大、重大案件的;

(九)在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十一條 經(jīng)地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)考核，沒有達(dá)到規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)或者有下列情形之一的地區(qū)、單位，由縣級(jí)以上地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，并可以建議主管部門給予首要責(zé)任人，主管責(zé)任人和直接責(zé)任人適當(dāng)?shù)男姓幏郑敝磷肪糠韶?zé)任：

(一)不按本條例建立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的，或者本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的;

(二)對(duì)內(nèi)部矛盾和糾紛不及時(shí)化解，處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)治安的;

(三)存在重大治安隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，拒不整改或者整改不力的;

(四)社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失而不認(rèn)真查處和改進(jìn)工作的;

(五)疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進(jìn)的。

違反前款規(guī)定的地區(qū)或者單位在治安面貌未改變之前不得評(píng)選為文明、先進(jìn)單位，其首要責(zé)任人，主管責(zé)任人，不得評(píng)選先進(jìn)、模范，不得晉職晉級(jí)。

第四十二條 對(duì)于不認(rèn)真履行本條例規(guī)定責(zé)任的部門和單位，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)督促其履行，并給予通報(bào)批評(píng);如果仍不履行的，可以向其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。接到建議的機(jī)關(guān)必須在三個(gè)月內(nèi)將調(diào)查、處理情況，送達(dá)提出建議的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。

第四十三條 對(duì)治安積極分子、證人和檢舉揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予必要的行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 弄虛作假騙取榮譽(yù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。

第四十五條 違反本條例的按本條例有關(guān)規(guī)定處理，的按本條例有關(guān)規(guī)定處理，的按本條例有關(guān)規(guī)定處理，的按本條例有關(guān)規(guī)定處理，的按本條例有關(guān)規(guī)定處理，違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰;違反有關(guān)法律、法規(guī)，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例具體應(yīng)用問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本條例自1995年10月1日起施行。