烏蘭察布市人民政府關于貫徹國務院進一步加強消防工作的實施意見

各旗縣市區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于貫徹國務院進一步加強消防工作意見的實施意見》(內政發(fā)〔2006〕246號)，有效預防火災事故，減少火災危害，保障公共消防安全，切實推動我市消防工作社會化進程，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。

一、充分認識國務院15號文件的重大意義，認清當前形勢，抓好貫徹落實《意見》工作

消防工作，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責任重大。多年來，市委、市政府高度重視消防工作，通過全社會的共同努力，消防工作取得了長足進步，消防安全總體水平有了顯著提高。但與此同時，消防工作仍滯后于經濟社會發(fā)展，主要表現(xiàn)在一些地方消防安全責任制落實不夠到位，一些單位火災隱患整改進展緩慢，一些群眾的消防安全意識比較淡薄，大部分城鎮(zhèn)公共消防設施建設相對滯后，消防工作社會化程度還有待進一步提高等。這些問題的存在，不僅嚴重威脅人民群眾生命財產安全，而且直接影響我市消防事業(yè)的全面發(fā)展。國務院15號文件站在科學發(fā)展觀的高度，著眼于統(tǒng)籌消防工作與經濟社會的協(xié)調發(fā)展，著眼于全面提高公民消防安全素質，著眼于不斷提升消防工作社會化水平，就做好新時期消防工作提出了明確要求，為進一步加強新時期消防工作提供了行動指南。各地要把學習貫徹國務院15號文件和自治區(qū)246號文件作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，各級政府、各有關部門要深入學習、全面領會精神實質，結合本地、本部門實際，研究制定具體的落實措施，把消防工作置于經濟社會建設的全過程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，推進全市消防事業(yè)與經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

二、認真履行消防工作職責、依法落實單位消防安全責任

(一)加強領導，認真履行消防工作職責。消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，各級政府要將消防工作納入“十一五”國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真組織實施。各地要嚴格按照自治區(qū)財政廳、公安廳、武警內蒙古消防總隊《關于印發(fā)武警內蒙古消防部隊消防業(yè)務費開支標準(試行)的通知》(內財預〔2005〕503號)和 《消防工作責任狀》要求，切實把消防事業(yè)經費列入地方財政預算，并結合地方財力水平，分年度、分階段逐步解決公安消防部隊應急搶險救援裝備、消防隊站、消防設施等所需經費。各地要落實政府消防工作責任制，建立政府分管領導牽頭、有關部門參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。

(二)依法落實單位消防安全責任，建立健全部門聯(lián)合機制。各單位負責人對本單位消防安全負責，要嚴格落實消防安全責任制和崗位制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火和應急疏散預案并實施演練，加強對本單位員工尤其是務工人員的消防安全教育和培訓，定期維護保養(yǎng)消防設施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。各地要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各有關部門要各負其責，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責，并加強與有關部門的信息流通，及時將消防安全專項治理以及認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)卣⑼▓笙嚓P部門;安全監(jiān)管、建設、工商、質檢等部門要結合各自職責，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或者移送通報公安消防等部門處理。

三、整治重點環(huán)節(jié)，預防和消除火災隱患

(一)堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題。各地人民政府應將嚴重影響城市公共消防安全的易燃易爆危險品生產儲存場所、易燃建筑密集區(qū)、城中村等納入城市改擴建計劃，并組織建設、市政等部門對不符合消防安全要求的城市消防供水系統(tǒng)、消防車通道、消防通信線路等進行改造、維護和增設，對醫(yī)院、學校、幼兒園、影劇院、體育場館、賓館飯店、車站等存在重大火災隱患，單位自身無力整改的，應給予政策和財力支持，加大整改力度，預防火災事故發(fā)生。各地要建立政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責的重大火災隱患整改機制，以新聞媒體、以人民群眾為主體的隱患整改監(jiān)督機制。對公安消防部門依法報請當?shù)卣熈钔．a停業(yè)的，當?shù)卣畱斣诮拥缴暾埡?日內做出決定。對自身無力整改重大火災隱患的單位，有關單位要及時報本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門或當?shù)卣_定整改措施，并認真落實。

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