關(guān)于行包快運(yùn)專(zhuān)列管理(暫行)辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)行包快運(yùn)專(zhuān)列管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使行包快運(yùn)專(zhuān)列健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)干部職工的思想教育，提高對(duì)開(kāi)好行包快運(yùn)專(zhuān)列這一鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全局觀念，恪盡職守、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好本職工作。

第三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)要采取積極有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好行包快運(yùn)專(zhuān)列運(yùn)輸組織和管理工作。

第四條　運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、路風(fēng)和宣傳等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，按照本部門(mén)的職能，各負(fù)其責(zé)做好工作，使行包快運(yùn)專(zhuān)列不斷完善，健康發(fā)展。

第五條　要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)承包者進(jìn)行法制教育，使其增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化守法意識(shí)，遵章守約，合法經(jīng)營(yíng)。

第二章　監(jiān)管責(zé)任

第六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律及鐵路規(guī)章，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起對(duì)行包快運(yùn)專(zhuān)列的監(jiān)管責(zé)任。

第七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對(duì)承包人的收貨點(diǎn)及承運(yùn)方法進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行抽檢，并提供相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

第八條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和鐵道部規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，制定監(jiān)管辦法、制度及措施。

第三章　合同管理

第九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)在與承包人簽訂合同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部鐵運(yùn)〔1999〕17號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，合同內(nèi)容報(bào)鐵道部審核后，方可簽訂。

第十條　對(duì)本文件發(fā)布前簽訂的承包合同，要重新進(jìn)行審訂。審訂內(nèi)容除鐵道部鐵運(yùn)〔1999〕17號(hào)文件規(guī)定的內(nèi)容外，增加以下內(nèi)容：(1)合同中對(duì)夾帶國(guó)家和鐵路有關(guān)法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈锲酚袩o(wú)明確約束;(2)合同中有無(wú)安全防范方面雙方的權(quán)利、責(zé)任以及違約時(shí)的處罰條款;(3)合同中應(yīng)增加承包人向鐵路交納相應(yīng)的安全抵押金條款;(4)承包人必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和鐵路規(guī)章，依法經(jīng)營(yíng)條款。審訂后有關(guān)部門(mén)應(yīng)重新簽訂承包合同，并報(bào)鐵道部備案。

第十一條　必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部批準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)，除按規(guī)定浮動(dòng)外，不得任意減價(jià);不得拖欠鐵路運(yùn)費(fèi)。

第十二條　行包快運(yùn)專(zhuān)列承包經(jīng)營(yíng)，原則上只確定一個(gè)承包人，承包人必須是貨源的直接擁有者，嚴(yán)禁承包人以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

第四章　承運(yùn)與監(jiān)裝

第十三條　監(jiān)裝工作除對(duì)貨物裝載狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還要重點(diǎn)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同中明確的禁運(yùn)品、危險(xiǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法和危及運(yùn)輸安全的行為和事故。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)裝人員的技術(shù)業(yè)務(wù)教育，明確監(jiān)裝職責(zé)，提高工作水平，質(zhì)量良好地做好監(jiān)裝工作。

第十四條　裝車(chē)站要按一人三車(chē)標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)裝人員，裝車(chē)量較大的車(chē)站還要配備軌道衡、查危儀等必要的檢測(cè)設(shè)備。

第十五條　要督促承包人在承運(yùn)貨物時(shí)必須安排足夠的人員和必要的設(shè)備，認(rèn)真對(duì)貨物進(jìn)行檢查，把好承運(yùn)關(guān)。

第十六條　承運(yùn)后的貨物在裝車(chē)前應(yīng)提前將貨物運(yùn)至裝車(chē)地點(diǎn)，接受監(jiān)裝人員的檢查，得到許可后方能裝車(chē)。

第十七條　卸車(chē)站要加強(qiáng)卸車(chē)管理，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)卸工作，確保卸車(chē)安全。

第五章　處罰

第十八條　凡發(fā)現(xiàn)行包快運(yùn)專(zhuān)列中夾帶禁運(yùn)品和危險(xiǎn)品，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，視情節(jié)輕重，分別給予警告、全路通報(bào)、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、停運(yùn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰等行政處罰。

第十九條　凡在裝車(chē)站發(fā)現(xiàn)車(chē)輛偏載或超載，監(jiān)裝人員有權(quán)責(zé)成承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成倒裝或卸下超裝的貨物，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，應(yīng)將該車(chē)甩下，運(yùn)費(fèi)不退。

第二十條　在途中發(fā)現(xiàn)偏載或超載時(shí)，倒裝和卸車(chē)所產(chǎn)生的費(fèi)用由始發(fā)局承擔(dān)，超裝貨物的運(yùn)費(fèi)按規(guī)定交納。對(duì)于屢次發(fā)生偏載或超載的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章　其他事項(xiàng)

第二十一條　因不可抗力、車(chē)輛故障、裝卸等原因需要甩掛車(chē)輛或停運(yùn)時(shí)，鐵路局向部運(yùn)輸指揮中心調(diào)度部請(qǐng)求，下發(fā)調(diào)度命令;因貨源組織、市場(chǎng)變化、商務(wù)問(wèn)題等原因需要甩掛車(chē)輛或停運(yùn)時(shí)，向部運(yùn)輸指揮中心營(yíng)運(yùn)部請(qǐng)求，下發(fā)調(diào)度命令。

第二十二條　各單位發(fā)現(xiàn)行包快運(yùn)專(zhuān)列有違反有關(guān)規(guī)定或合同的情況，特別是發(fā)現(xiàn)有夾帶禁運(yùn)品和危險(xiǎn)品問(wèn)題時(shí)，要立即將情況查清，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置;特殊情況可越級(jí)上報(bào)。

第二十三條　本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由鐵道部運(yùn)輸指揮中心負(fù)責(zé)解釋。

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