關(guān)于發(fā)布《水運工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通廳(委)

為加強對水運工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為，健全評標(biāo)專家?guī)旃芾?，保證評標(biāo)的公正、公平，我部制定了《水運工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國交通部(章)

二○○六年七月六日

水運工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

第一條　為加強對水運工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為，健全評標(biāo)專家?guī)旃芾恚ＷC評標(biāo)的公正、公平，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并根據(jù)水運工程實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的水運工程評標(biāo)專家的資格認定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用等管理活動。

第三條 水運工程評標(biāo)專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?由具備本辦法規(guī)定的資格條件的專家組成。專家?guī)煊山煌ú控撠?zé)建立和管理。

第四條　入選專家?guī)斓膶＜?，必須具備以下基本條件：

(一)具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護國家利益和招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益;

(二)熟悉國家和交通部有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章;

(三)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿十五年并具有高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)技術(shù)水平;

(四)履行評標(biāo)職責(zé)，遵守評標(biāo)紀律，嚴守秘密，廉潔自律;

(五) 年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作。

第五條 凡具備前款規(guī)定條件的專業(yè)人員，均可申請進入專家?guī)欤?jīng)交通部審查通過后取得評標(biāo)專家資格。

第六條 評標(biāo)專家可通過本人申請或單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

(一)申請人填寫申報材料;

(二)經(jīng)所在單位審核同意后，報省級交通主管部門;

(三)省級交通主管部門審核同意后報交通部;

(四)所在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報交通部;所在單位如屬國資委管理的國有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報所屬國有大型企業(yè)審核同意后報交通部;

(五)交通部將根據(jù)申報情況組織評審，確定申請人是否具備交通部專家?guī)煸u標(biāo)專家資格。 具備進入專家?guī)煸u標(biāo)專家資格的，由交通部統(tǒng)一組織培訓(xùn)后，頒發(fā)評標(biāo)專家資格證書，并發(fā)文公布。

具體申報事宜，我部另行通知。

第七條 一般招標(biāo)項目可采取隨機抽取方式選擇評標(biāo)專家;對于技術(shù)復(fù)雜的特殊招標(biāo)項目，按項目管理權(quán)限報請交通主管部門批準(zhǔn)后，可以采取直接指定的方式選擇評標(biāo)專家。

第八條 選擇評標(biāo)專家應(yīng)按以下程序進行：

(一)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)工作安排，提前七天向交通部提出申請;

(二)交通部提前兩天通知招標(biāo)人并提供口令密碼，由招標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)進行隨機抽取;

(三)招標(biāo)人根據(jù)抽取結(jié)果，確定評標(biāo)專家，并將無故不參加評標(biāo)的專家姓名反饋交通部，并注明理由。

(四)評標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)保密。

第九條 選擇評標(biāo)專家應(yīng)實行回避制度。凡評標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系、可能影響公正評標(biāo)的，不得進入評標(biāo)委員會。

第十條 專家所在單位應(yīng)積極支持評標(biāo)專家的工作，優(yōu)先安排參加評標(biāo)活動。

第十一條 評標(biāo)專家的主要權(quán)利：

(一)接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的聘請，進入評標(biāo)委員會，擔(dān)任評標(biāo)專家，參加評標(biāo)活動;

(二)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行獨立評審，不受任何部門、單位和個人的非法干預(yù)和影響;

(三)按照評標(biāo)委員會的統(tǒng)一安排，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的問題進行澄清;

(四)如招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會其他成員有違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向交通主管部門報告，并拒絕在評標(biāo)報告上簽字。

第十二條 評標(biāo)專家的主要義務(wù)：

(一)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，并接受交通主管部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理;

(二)客觀、公正地對投標(biāo)文件進行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;

(三)遵守保密規(guī)定，不泄露評標(biāo)的任何情況;

(四)參加交通部組織的培訓(xùn)。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)負擔(dān)評標(biāo)專家在評標(biāo)工作期間的食宿、交通費用，并按國家有關(guān)規(guī)定支付評標(biāo)專家報酬。

第十四條 評標(biāo)專家有下列情況之一的，交通部核實后將取消其評標(biāo)專家資格：

(一)一年之內(nèi)三次被邀請但拒絕參加評標(biāo)活動的;

(二)無正當(dāng)理由，承諾參加但沒有參加評標(biāo)活動或中途退出評標(biāo)活動的;

(三)評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人的;

(四)收受投標(biāo)人的財物或其他好處的;

(五)違反保密規(guī)定，泄露評標(biāo)情況的;

(六)存在評標(biāo)不公正行為，損害招標(biāo)人或投標(biāo)人權(quán)益的;

(七)未按要求提交評標(biāo)報告的;

(八)不參加培訓(xùn)達兩次以上的;

(九)由于健康等原因，不能勝任評標(biāo)工作的;

(十)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)活動有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

第十五條 交通部對評標(biāo)專家實行培訓(xùn)制度，原則上每年組織一次。

第十六條 評標(biāo)專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。招標(biāo)人在評標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將對評標(biāo)專家的意見和評價及時報交通部(綜合評價表見附件)。交通部每年將對專家的評標(biāo)工作進行評價。對評價不合格的專家，取消其評標(biāo)專家資格。根據(jù)工作需要，可補充符合資格要求的專家進入專家?guī)臁?

第十七條 本辦法由交通部負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。

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