關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的通知

發(fā)布部門: 衛(wèi)生部

發(fā)布文號(hào): 衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2008]6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕患者負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理的重要性

醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理直接關(guān)系到廣大患者的切身利益。保持藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定，控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲，為人民群眾提供費(fèi)用較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益，是衛(wèi)生工作的重要目標(biāo)，也是當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要提高對(duì)穩(wěn)定價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為。

二、科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在科學(xué)測(cè)算和論證的基礎(chǔ)上，制訂不同級(jí)別、不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度的控制指標(biāo)，包括每門診人次費(fèi)用、每床日平均費(fèi)用、出院者平均費(fèi)用等。要建立科學(xué)的考核辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，提高價(jià)格工作透明度

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)價(jià)格管理。要進(jìn)一步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷記錄和費(fèi)用清單審核制度。全面實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示、費(fèi)用清單和費(fèi)用查詢制度。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理責(zé)任制，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

四、嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》

積極研究探索醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式改革各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，按照規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵提供服務(wù)，按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。進(jìn)一步完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的審批辦法，明確審批程序和審批期限等?？刂撇缓侠磲t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。

各地可積極開(kāi)展按病種收費(fèi)試點(diǎn)工作，有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大病種范圍和試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。要在認(rèn)真測(cè)算成本的基礎(chǔ)上，確定病種的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)收費(fèi)方式改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)控制費(fèi)用的積極性，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為。

五、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，鼓勵(lì)使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治。推進(jìn)同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)工作。

推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評(píng)等制度，堅(jiān)決查處大處方等損害群眾利益的行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，特別是鼓勵(lì)采購(gòu)和使用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥。要控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用高價(jià)藥品，明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)高價(jià)藥品的使用比例。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行查處；問(wèn)題嚴(yán)重的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光。

穩(wěn)定價(jià)格事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系到群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，把穩(wěn)定藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲列入重要議事日程，精心組織，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，把以上各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二○○八年一月二十三日

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