福建省批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知

寧德地區(qū)行政公署，各市、縣(區(qū))人民政府，省直各單位：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將省勞動(dòng)廳《關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

(福建省勞動(dòng)廳　一九九九年五月十一日)

為確保我省國(guó)有企業(yè)改革工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步認(rèn)真做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，根據(jù)省委、省政府以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的有關(guān)精神，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，現(xiàn)就國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的處理提出如下意見(jiàn)：

(一)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的勞動(dòng)關(guān)系的處理：

1.下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托中心與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議)，作為變更勞動(dòng)合同的依據(jù);未簽訂協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽。協(xié)議期限最長(zhǎng)為二年。

2.下崗職工進(jìn)中心二年協(xié)議的起止時(shí)間，在本單位建中心之前已經(jīng)下崗的，從本單位建中心之日起算;在本單位建中心后下崗的，要隨下崗隨進(jìn)中心，從進(jìn)中心之日算起，至二年期滿為止。

3.下崗職工為實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的正式職工，勞動(dòng)合同期滿的，企業(yè)一般可以依法終止勞動(dòng)合同，不再進(jìn)入中心;下崗職工為實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期滿的人員，應(yīng)當(dāng)終止勞動(dòng)合同，合同期未滿的，可安排進(jìn)入中心。

4.協(xié)議期限應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)合同期限相一致。簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未履行期限長(zhǎng)于二年的下崗職工，協(xié)議期滿終止時(shí)，勞動(dòng)合同相應(yīng)解除;勞動(dòng)合同未履行期限在二年之內(nèi)的，協(xié)議終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)合同終止時(shí)間相一致。

5.協(xié)議期間實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或協(xié)議期滿仍未再就業(yè)的，都要終止協(xié)議，并予解除勞動(dòng)合同。

6.下崗職工不進(jìn)中心或進(jìn)入中心后不愿簽訂協(xié)議的，不予享受基本生活保障和再就業(yè)服務(wù);其未履行的勞動(dòng)合同期限在二年內(nèi)的，勞動(dòng)合同期滿依法終止勞動(dòng)合同，長(zhǎng)于二年的，二年屆滿也予解除勞動(dòng)合同。

7.下崗職工在中心期間，無(wú)正當(dāng)理由多次不接受中心推薦就業(yè)，或多次不參加中心組織培訓(xùn)的，可以解除協(xié)議，同時(shí)解除勞動(dòng)合同。

8.按省委閩委發(fā)(98)9號(hào)文件規(guī)定不建中心的企業(yè)，由委托代管單位或類似機(jī)構(gòu)與下崗職工簽訂協(xié)議。協(xié)議期間，下崗職工享受與進(jìn)中心職工同等待遇，協(xié)議期限最長(zhǎng)為二年。

(二)下崗職工分流安置的勞動(dòng)關(guān)系的處理：

1.下崗職工在本企業(yè)內(nèi)部分流安置的，應(yīng)當(dāng)按照分流安置后的崗位變更勞動(dòng)合同。對(duì)分流到本企業(yè)自辦并具有獨(dú)立法人資格經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)解除勞動(dòng)合同，由獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與其重新簽訂勞動(dòng)合同。

2.企業(yè)組織下崗職工輸出勞務(wù)的，企業(yè)應(yīng)依據(jù)與勞務(wù)輸入單位簽訂的專項(xiàng)勞務(wù)協(xié)議，與勞務(wù)輸出人員變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。

3.企業(yè)組織下崗職工到其他單位安置的，由企業(yè)辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，與新安置單位簽訂勞動(dòng)合同。

4.下崗職工自行聯(lián)系安置單位或與新單位存在半年以上事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且有穩(wěn)定收入的，企業(yè)應(yīng)積極予以支持辦理有關(guān)手續(xù)，解除勞動(dòng)合同，新的用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，已領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或從事家庭經(jīng)營(yíng)半年以上有正常收入的，企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)合同。

6.下崗職工在社會(huì)上從事臨時(shí)性工作或其他不穩(wěn)定工作的，企業(yè)可以與其協(xié)商解除勞動(dòng)合同。

7.對(duì)“停薪留職”人員，停薪留職期限未滿的，可繼續(xù)履行。停薪留職期滿，按停薪留職協(xié)議執(zhí)行，企業(yè)無(wú)法安排職工崗位的，職工可進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心;不愿進(jìn)中心的，解除勞動(dòng)合同。今后停止辦理“停薪留職”。

8.對(duì)因私出國(guó)、出境定居的職工，在獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)后，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)〔1997〕42號(hào)規(guī)定發(fā)給離職費(fèi)。

9.企業(yè)因恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)需要增加人員的，應(yīng)優(yōu)先從本企業(yè)下崗職工中擇優(yōu)錄用，同時(shí)解除原勞動(dòng)合同，重新簽訂勞動(dòng)合同。

10.職工距退休年齡不滿5年的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位在原企業(yè)休養(yǎng)，同時(shí)變更勞動(dòng)合同。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

(三)解除或終止勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1.企業(yè)解除和終止職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)法》及我省的有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)基數(shù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)發(fā)基數(shù)。

2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金原則上由企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金確有困難的，可向同級(jí)再就業(yè)辦、當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)辦和財(cái)政部門提出申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的再就業(yè)基金和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)籌集的再就業(yè)基金有支付能力的，可以把下崗職工進(jìn)中心的兩年基本生活保障經(jīng)費(fèi)并加發(fā)一年，扣除下崗職工已享受費(fèi)用的余額后一次性支付給企業(yè)作為下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助。

3.企業(yè)解除或終止下崗職工的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》向職工出具解除或終止勞動(dòng)合同證明書，并根據(jù)職工的不同情況，按有關(guān)規(guī)定分別向新的用人單位或勞動(dòng)部門辦的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理職工檔案移交或托管事宜。

4.下崗職工被解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，與企業(yè)存有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照已簽訂的協(xié)議或有關(guān)規(guī)定妥善處理;在原企業(yè)有住房，已按房改政策購(gòu)買的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確個(gè)人和原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;未購(gòu)買的，可以繼續(xù)租用，租金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。

(四)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題

1.企業(yè)解除、終止下崗職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)情況的證明，并到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)事宜。

2.下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納原來(lái)應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用從下崗職工基本生活保障資金中列支。下崗職工不論以何種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，原來(lái)的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

3.下崗職工被解除、終止勞動(dòng)合同，未再就業(yè)的，可按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，最長(zhǎng)時(shí)間為兩年;享受失業(yè)保險(xiǎn)兩年后仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工分流安置的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。

1.各地要高度重視和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體政策措施和實(shí)施步驟，要積極穩(wěn)妥，擇機(jī)逐步，依法辦理，有情操作。

2.要認(rèn)真做好法律、法規(guī)的宣傳教育和職工的政治思想工作，使企業(yè)和廣大職工了解勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的重要意義和政策措施。各級(jí)勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的具體指導(dǎo)，做好政策解釋和咨詢工作。

3.建立健全勞動(dòng)合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)下崗職工的勞動(dòng)合同管理。企業(yè)要建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳、指定專人負(fù)責(zé)日常管理工作。

4.勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)用人單位用工行為的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。對(duì)招聘職工不依法簽訂或不履行勞動(dòng)合同，侵害職工合法權(quán)益的，要責(zé)令改正，拒不改正的，要依法處罰。

5.企業(yè)在安排下崗職工分流安置工作中，要發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求重新處理。

6.各級(jí)勞動(dòng)部門要密切關(guān)注工作進(jìn)展情況及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)研究，妥善處理。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)向省勞動(dòng)廳報(bào)告。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。