漳州市關于印發(fā)漳州市理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系若干意見的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《漳州市理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府

一九九九年十二月十三日

漳州市理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系若干意見

為推進國有企業(yè)改革和脫困工作的深入開展，進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)[1999]10號和省政府閩政[1999]16號通知精神，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合我市實際，提出如下意見：

一、規(guī)范再就業(yè)服務中心的管理

1、國有企業(yè)下崗職工都應當進入再就業(yè)服務中心(以下簡稱中心)，并嚴格按照有關規(guī)定簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)，變更勞動合同。協(xié)議期限與變更后的勞動合同的期限一致，最長為兩年。

2、下崗職工進入中心的起始時間，一般為企業(yè)建立中心之日，但建立中心后下

崗的，要隨下崗、隨進中心，下崗之日為進中心之日。

3、實行勞動合同制以后參加工作的下崗職工，合同期滿的應當終止勞動合同，合同期未滿的可進入中心。實行勞動合同制以前參加工作的下崗職工，勞動合同期滿的原則上也可以依法終止勞動合同、不再進入中心;勞動合同期未滿的應安排進入中心。

4、原簽訂無固定期限勞動合同或勞動合同未履行期限長于兩年的下崗職工，協(xié)議期滿時，與企業(yè)的勞動關系相議解除;勞動合同未履行期限在兩年之內(nèi)的，協(xié)議終止時間應與勞動合同終止時間相一致。

5、在中心的下崗職工無正當理由三次以上不接受中心的就業(yè)推薦，或三次以上不參加中心組織培訓的，可以解除協(xié)議，同時解除勞動合同;協(xié)議期間實現(xiàn)再就業(yè)或協(xié)議期滿仍未再就業(yè)的，一律終止協(xié)議，并予解除勞動合同。

6、按國家和省的規(guī)定，不愿進中心或進中心后不愿簽訂協(xié)議的下崗職工，不能享受基本生活保障和再就業(yè)服務;其未履行的勞動合同期限在兩年內(nèi)的，勞動合同期滿時依法終止勞動合同;長于兩年的，兩年屆滿也予解除勞動合同。

二、正確處理分流安置職工的勞動關系

1、在企業(yè)內(nèi)部分流安置的職工，應按新的崗位變更勞動合同;分流到企業(yè)自辦并具有獨立法人資格經(jīng)濟實體的，應解除原勞動合同，并與獨立的經(jīng)濟實體重新簽訂勞動合同。企業(yè)恢復和發(fā)展生產(chǎn)需要增加人員時，應優(yōu)待從本企業(yè)下崗職工中擇優(yōu)錄用，同時解除原勞動合同、重新簽訂新的勞動合同。

2、企業(yè)組織下崗職工輸出勞務，應依據(jù)與勞務輸入單位簽訂的協(xié)議，變更輸出人員的勞動合同的相關內(nèi)容。下崗職工由原企業(yè)組織到其他單位安置的，應在與原企業(yè)解除勞動合同的同時，與新單位重新簽訂勞動合同。

3、從事個體經(jīng)營、已領取工商營業(yè)執(zhí)照或從事家庭經(jīng)營半年以上、有正常收入的下崗職工，企業(yè)可以與其解除勞動合同。下崗職工自行聯(lián)系安置單位或與新單位存在半年以上事實勞動關系且有穩(wěn)定收入的，企業(yè)應積極支持其解除勞動合同，新的用人單位應與其簽訂勞動合同;下崗職工在社會上從事臨時性工作或其他不穩(wěn)定工作時，企業(yè)可以與其協(xié)商解除勞動合同。

4、“停薪留職”人員停薪留職期限未滿的，可繼續(xù)履行。期滿后企業(yè)無法安排崗位的，可安排進中心;不愿進中心的，解除勞動合同。今后停止辦理“停薪留職”。

5、因私出國、出境定居的職工，在獲得有關部門的批準后，企業(yè)應與其解除勞動關系，僑屬、僑眷按勞動部辦公廳勞辦發(fā)[1997]42號文件規(guī)定發(fā)給離職費。

6、職工距離休年齡不滿5年的，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟承受能力，由本人申請，經(jīng)企業(yè)批準，可以退出工作崗位在原企業(yè)休養(yǎng)，同時變更勞動合同。達到法定退休年齡時，再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

三、認真辦理解除或終止勞動合同的有關手續(xù)

1、企業(yè)解除、終止職工勞動合同時，應按規(guī)定向職工出具解除或終止勞動合同證明書，并依照《勞動法》和有關規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金計發(fā)基數(shù)低于當?shù)刈畹凸べY標準的，以當?shù)刈畹凸べY標準為計發(fā)基數(shù)。

2、經(jīng)濟補償金原則上由企業(yè)負擔。支付確有困難的關停和困難企業(yè)，可提出申請，由各縣(市、區(qū))和市直有關部門負責籌措解決。各縣(市、區(qū))和市直有關部門有支付能力的，也可按下崗職工進中心的兩年基本生活費余額，再加發(fā)一年，一次性支付給企業(yè)作為下崗職工解除勞動關系的經(jīng)濟補償補助。破產(chǎn)企業(yè)或以其他形式發(fā)放一次性安置費的企業(yè)，不能享受本條款的規(guī)定。

3、下崗職工被解除、終止勞動合同時與企業(yè)有債權債務關系的，應按簽訂的協(xié)議或有關規(guī)定妥善處理。在原企業(yè)有住房、并已房改的，按規(guī)定明確產(chǎn)權歸屬;未購買的可繼續(xù)租用，租金標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。解除和終止勞動合同的下崗職工的個人檔案，視情分雖向新的用人單位或人事、勞動部門處理移交或托管事宜。

四、妥善解決解決勞動關系人員的社會保險接續(xù)問題

1、企業(yè)解除、終止下崗職工勞動合同時，應及時提供職工個人社會保險有關情況的證明，并到當?shù)厣鐣Ｕ辖?jīng)辦機構辦理其社會保險有關接續(xù)事宜。

2、下崗職工進入中心期間，由中心負責繳納原應由企業(yè)和個人負擔的社會保險費，所需費用從下崗職工基本生活保障資金中列支。下崗職工不論以何種形式實現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險，原來的繳費年限和視同繳費年限連續(xù)計算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險關系。

3、被解除、終止勞動合同且未再就業(yè)的下崗職工，可按規(guī)定領取失業(yè)保險金，最長時間為兩年;享受失業(yè)保險兩年后仍未就業(yè)的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

五、加強對理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系工作的領導

1、各縣(市、區(qū))和市直有關部門要高度重視和加強對理順國有企業(yè)下崗職工勞動關系工作的領導，結合各自實際制定具體實施措施，堅持“積極、穩(wěn)妥、擇機、逐步、依法、有情”的原則，認真做好過細工作。

2、要認真做好法律、法規(guī)的宣傳和職工的政治思想工作，使廣大職工認識理順勞動關系工作的重要意義和政策措施。

3、建立健全勞動合同管理制度，加強對下崗職工的勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，發(fā)揮工會和職代會作用，保護職工合法權益。

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