2015年9月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，并作重要講話。

李克強(qiáng)指出，國(guó)企改革要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。要做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，加快技術(shù)改造和內(nèi)部挖潛，減少虧損、擴(kuò)大盈利，增強(qiáng)企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體改善。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把國(guó)企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合?！半p創(chuàng)”不僅是個(gè)體和小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的興盛 之道，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái)，匯聚企業(yè)員工和全社會(huì)創(chuàng)新力量，通過生產(chǎn)方式和管理 模式變革，使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。

李克強(qiáng)說，要以高水平對(duì)外開 放促進(jìn)深化國(guó)企改革。國(guó)有企業(yè)要抓住國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和開展國(guó)際產(chǎn)能合作的機(jī)遇，充分利用中國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比好、建設(shè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng) 需求，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)出品牌，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中加強(qiáng)合作、拓展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平躍升。

李克強(qiáng)指出，國(guó) 企改革涉及面廣，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。各地方各部門要共同營(yíng)造良好環(huán)境，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，持續(xù)推進(jìn) 簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，要落實(shí)《公司法》要求，推動(dòng)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高各類監(jiān)督和監(jiān)管的有效性，防止國(guó)有資產(chǎn)流 失，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

安全網(wǎng)新聞延伸閱讀：五部委解讀國(guó)企改革 長(zhǎng)期虧損“僵尸”將被清退

在國(guó)新辦14日舉行的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、人社部等五部委相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合對(duì)日前出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。上述負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前國(guó)企改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。具體來講，改革將令企業(yè)自主決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，而國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變。相關(guān)負(fù)責(zé)人指，此次改革將大力清退長(zhǎng)期虧損、低效無效的“僵尸”企業(yè)，并將變現(xiàn)的國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域。

談及這次國(guó)企改革的特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武表示，首先，這次改革更加注重精準(zhǔn)性。堅(jiān)持改革奔著問題去，有什么問題就改什么問題。其次，更加注重規(guī)范性。先定規(guī)則再改革，于法有據(jù)搞改革。此外，更加注重系統(tǒng)性。強(qiáng)化改革政策之間、措施之間、工作之間的銜接配合、協(xié)同發(fā)力。

自主決策 歸位于企業(yè)

“當(dāng)前國(guó)企改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要調(diào)整的是深層次的各種利益關(guān)系，需要破解的是各種頑障痼疾，復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有。”張喜武說。

他表示，此次改革將主動(dòng)減量，清理退出一批國(guó)有企業(yè)，對(duì)“僵尸”企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)要加大處置力度，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。

因企施策 不設(shè)時(shí)間表

對(duì)于頗受關(guān)注的混合所有制改革，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在發(fā)布會(huì)上說，已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下工夫。對(duì)適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，對(duì)相關(guān)改革要求要全面理解、準(zhǔn)確把握。要堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策。適合獨(dú)資的就獨(dú)資，適合控股的就控股，適合參股的就參股。堅(jiān)持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，不下達(dá)指標(biāo)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

連維良還強(qiáng)調(diào)說，將引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組，參與國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股，參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

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