資料圖：李克強(qiáng)。

2015年9月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取第二批核查問(wèn)責(zé)不作為情況的匯報(bào)，厲督真抓實(shí)干促發(fā)展;決定壓減中央定價(jià)目錄，以改革舉措推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮更大作用;部署加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)公共服務(wù)短板促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。

會(huì)議認(rèn)為，加大督查力度，堅(jiān)決整肅懶政怠政等不作為行為，推動(dòng)爭(zhēng)相干事、有作為，是狠抓政策落實(shí)促發(fā)展的重要舉措。會(huì)議聽(tīng)取了對(duì)今年國(guó)務(wù)院 督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問(wèn)責(zé)情況的匯報(bào)，在前期第一批已有7個(gè)省對(duì)59名干部問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目拖期、土地閑置、棚改遲緩等不作為問(wèn) 題，截至8月底，分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元，處置閑置土地31.25萬(wàn)畝，近期還有20多個(gè)省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對(duì)包括廳局級(jí) 在內(nèi)的200多名干部問(wèn)責(zé)處理。會(huì)議要求，對(duì)查出的問(wèn)題要抓緊整改，收回的資金要調(diào)向主動(dòng)作為的地方，投向發(fā)展和民生急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。年底前，對(duì)各省 (區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。要制定督查辦法，推動(dòng)各部門(mén)、各地方主動(dòng)自查、層層督查，并把查出的問(wèn)題 和整改進(jìn)展向社會(huì)公布，接受人民監(jiān)督。要把干部能上能下機(jī)制與督查結(jié)果銜接，用問(wèn)責(zé)利器祛除不作為的“病癥”，讓不作為的“太平官”混不下去。各地區(qū)、各 部門(mén)要把落實(shí)政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀(jì)律，主動(dòng)破解改革和發(fā)展難題，確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議指出，深化價(jià)格改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。會(huì)議確定，在近年來(lái)陸續(xù)放開(kāi)部 分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從13個(gè)種(類(lèi))精簡(jiǎn)為天然氣、電力、水利工程 供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種(類(lèi))，具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)，同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目也要改進(jìn)定價(jià)方法，規(guī)范定價(jià)行為，根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管 結(jié)合等改革進(jìn)展，定期修訂定價(jià)目錄。對(duì)階梯電價(jià)等涉及民生的價(jià)格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場(chǎng)有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障。加快城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要。對(duì) 于打造增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給新引擎、拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、促進(jìn)綠色發(fā)展，意義重大。會(huì)議確定，一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車(chē)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，加快配建充 電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車(chē)位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%，大型公共建筑物、公共停車(chē)場(chǎng)不低于10%。二是放寬 準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與。企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)(位)、各單位和 居住區(qū)在既有停車(chē)泊位安裝充電設(shè)施。三是加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持，通過(guò)企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)基金等方式支持充電設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，制定相關(guān)收費(fèi)辦 法，放開(kāi)社會(huì)投資新建停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶(hù)收費(fèi)。鼓勵(lì)地方采取基金注資、投資補(bǔ)助等，拓寬企業(yè)融資渠道。四是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持移動(dòng)充 電、智能停車(chē)等推廣應(yīng)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”盤(pán)活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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“他是個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜?，自律、正氣，?duì)自己身邊的人要求也很?chē)?yán)格。他去調(diào)研時(shí)，不是聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)就了事，有時(shí)會(huì)臨時(shí)改變路線(xiàn)直接去問(wèn)農(nóng)民，盡量了解最真實(shí)的聲音;他還幾次讓我?guī)退翟L(fǎng)’，了解事情的后續(xù)落實(shí)情況?！崩?lèi)?ài)梅說(shuō)。

2003年6月，李克強(qiáng)去鶴壁調(diào)研。途經(jīng)鶴壁市淇縣七里堡村的一處麥田，他臨時(shí)要求停車(chē)，下來(lái)跟收麥的農(nóng)民拉家常，特別詢(xún)問(wèn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。老百姓嘴里吐露了實(shí)情——今年村里的農(nóng)民負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減下來(lái)。

這與李克強(qiáng)聽(tīng)到的官員匯報(bào)明顯不符。當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人十分緊張，某個(gè)鄉(xiāng)干部不停地插話(huà)，試圖阻止農(nóng)民繼續(xù)說(shuō)出實(shí)情，平日溫和儒雅的省委書(shū)記當(dāng)時(shí)就動(dòng)了怒，批評(píng)了這位干部，并指示當(dāng)?shù)亓⒖探鉀Q問(wèn)題，直到老百姓滿(mǎn)意為止。

臨走，李克強(qiáng)還是不放心。“他跟我說(shuō)，過(guò)段時(shí)間，你不要驚動(dòng)任何人，幫我來(lái)這里暗訪(fǎng)一下，看看落實(shí)的情況怎么樣?！崩?lèi)?ài)梅翻出了自己2003年8月寫(xiě)的《關(guān)于淇縣橋盟鄉(xiāng)七里堡村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的暗訪(fǎng)匯報(bào)》，材料顯示，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題已得到改善。

還有一次暗訪(fǎng)，是關(guān)于蘭考洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作。2003 年12月5日，李克強(qiáng)到蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)蔡集村多位村民家中走訪(fǎng)，離開(kāi)蘭考后，李克強(qiáng)又給李?lèi)?ài)梅布置了暗訪(fǎng)任務(wù)。“12月19日，我去蘭考調(diào)查了災(zāi)后房屋重建 和災(zāi)民生活救濟(jì)等問(wèn)題，寫(xiě)了一份詳細(xì)的匯報(bào)材料給克強(qiáng)書(shū)記看，他才放心。”暗訪(fǎng)情況，后來(lái)被李?lèi)?ài)梅寫(xiě)成了稿子——《“您給李書(shū)記捎個(gè)話(huà)，俺吃得飽、穿得 暖、有房住!”》

離開(kāi)河南后，李克強(qiáng)這種認(rèn)真的態(tài)度依然沒(méi)有改變。有媒體曾報(bào)道，一位遼寧干部記得，在前往棚戶(hù)區(qū)調(diào)研時(shí)，李克強(qiáng)會(huì)專(zhuān)門(mén)掀開(kāi)垃圾箱，從丟棄的垃圾來(lái)判斷居民的生活境況?！澳愫涣怂??！边@位干部說(shuō)。

在李?lèi)?ài)梅看來(lái)，“李克強(qiáng)在河南主政，是河南人的福氣”。后來(lái)他任職遼寧、進(jìn)入中央，用他的家國(guó)情懷，為更廣大的人民謀求福祉。在成為中國(guó)新一任總理的記者會(huì)上，他在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)了這樣一句話(huà)：“以民之所望為施政所向”，這正是對(duì)他政治理念的最好概括。

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