原標(biāo)題： 上海戶籍人口4年后超36%是老年，將新增養(yǎng)老護(hù)工7.8萬(wàn)
到2020年，上海將設(shè)置有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位15.9萬(wàn)張，全市至少新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老護(hù)理人員7.8萬(wàn)人。10月8日，記者從上海市民政局獲悉，上海市政府于近日正式批準(zhǔn)發(fā)布《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》顯示，從2016年到2020年，上海市預(yù)計(jì)戶籍人口中60歲以上老年人口平均每年增加約20萬(wàn)，到2020年預(yù)計(jì)突破540萬(wàn)，占全市人口比重超過(guò)36%。這意味著，未來(lái)五年上海老齡化的態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。
記者注意到，《規(guī)劃》設(shè)立了一系列的指標(biāo)，覆蓋老年社會(huì)保障、基本養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、老年精神文化生活等多個(gè)方面。
從主要的“約束性”指標(biāo)上看，到2020年，上海將設(shè)置有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位15.9萬(wàn)張，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)75%，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年活動(dòng)室居(村)委覆蓋率達(dá)100%。
還有一系列“預(yù)期性”指標(biāo)：到2020年，上海預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率100%；基本養(yǎng)老方面，全市至少新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老護(hù)理人員7.8萬(wàn)人；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)方面，到2020年，預(yù)期全市老年護(hù)理床位達(dá)到戶籍老年人口數(shù)1.5%，家庭醫(yī)生1+1+1簽約老年人有效服務(wù)率超過(guò)70%。
上海預(yù)計(jì)還將新增老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所300個(gè)，同時(shí)致力于改善老年人的居住環(huán)境，預(yù)計(jì)為超過(guò)5000戶困難老年人家庭居室實(shí)施適老性改造。
“這一規(guī)劃起點(diǎn)確實(shí)很高，但上?；A(chǔ)也很好?！?上海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞?dòng)浾撸谠鷮?shí)的基礎(chǔ)上，上海正在邁向的是積極養(yǎng)老、科技養(yǎng)老。
積極養(yǎng)老方面，在提高人均期望壽命這一原有目標(biāo)基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》還將“健康期望壽命逐步提高”寫(xiě)入總體目標(biāo)，且強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造條件，豐富完善養(yǎng)老服務(wù)，“基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡?！?，致力于讓老年人的自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)參與度和貢獻(xiàn)度明顯提高。
加強(qiáng)老年維權(quán)和優(yōu)待，提高老年人社會(huì)待遇；鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)，發(fā)揮老年人的社會(huì)價(jià)值，也是《規(guī)劃》確立的八大任務(wù)中的兩項(xiàng)任務(wù)。 后者的具體舉措包括，建立老年人專業(yè)人才庫(kù)；搭建“銀齡行動(dòng)”等老有所為平臺(tái)；培育老齡工作志愿者隊(duì)伍，建立為老服務(wù)等級(jí)制度；扶持基層老年協(xié)會(huì)等老年人組織。
《規(guī)劃》還明確了“科技老齡”作為總體目標(biāo)之一。即利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，提高為老服務(wù)能力和水平，彌補(bǔ)老年人群和青年人群的“數(shù)字鴻溝”。 這一目標(biāo)下，科技助老信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目也是《規(guī)劃》明確的八大項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目包括建立政府主導(dǎo)的公共服務(wù)平臺(tái)，以及鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)社會(huì)自主開(kāi)發(fā)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。
另外值得一提的，《規(guī)劃》明確的八大項(xiàng)目還包括長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需的費(fèi)用?！兑?guī)劃》也明確，支持和鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司大力開(kāi)發(fā)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。
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