關于印發(fā)《中國鐵路工程總公司會計系列高級會計師任職資格資審實施辦法》的通知

總公司所屬各單位：

現(xiàn)將《中國鐵路工程總公司會計系列高級會計師任職資格評審實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中國鐵路工程總公司

職稱改革工作領導小組辦公室

二OO四年三月一日

中國鐵路工程總公司會計系列高級會計師任職資格評審實施辦法

為客觀公正地評價中國鐵路工程總公司會計系列高級會計師的技術業(yè)務水平，鼓勵多出成果、多出人才，加強會計系列專家隊伍建設，適應企業(yè)改制和深化職稱改革的需要，促進工程總公司生產力的發(fā)展，根據(jù)有關規(guī)定，結合工程總公司實際，制定本實施辦法。

一、評審范圍

(一)本實施辦法適用于從事企業(yè)財務管理、會計核算、會計電算化、資金運作等專業(yè)工作的財務會計人員。

(二)先從事審計工作，獲得審計師任職資格，后在財務會計崗位上工作一年及以上，并具備規(guī)定學歷，任審計師5年及以上者。

二、申報條件

凡申報高級會計師任職資格評審的人員，必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。在任會計師職務期間，技術干部定期考核均達到良好以上，至少有一年為優(yōu)秀。并且具備下列條件之一者：

(一)1993年以來，參加全國統(tǒng)一考試，取得會計師技術資格，并符合下列條件之一者：

1、取得會計師技術資格后，任會計師5年及以上。

2、對先評聘為會計師職務，后考試取得會計師專業(yè)技術資格者，其取得資格前任會計師職務年限每2年折算為取得資格后1年，其前后累計任會計師5年及以上。

(二)1993年前，通過評審取得會計師任職資格，并符合下列條件之一者：

1、大學本科畢業(yè)生，任會計師五年及以上。

2、后取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科畢業(yè)及以上學歷的，取得學歷前任會計師職務年限二年折算為取得學歷后一年，前后累計任會計師五年及以上。

3、1970—1976年入學的高等學校畢業(yè)生(簡稱“大普生‘’)或1970年底前畢業(yè)并從事專業(yè)技術工作滿25年的大學專科畢業(yè)生，任會計師五年及以上，且符合下列”三具一‘’或“六具二”條件者。

(1)符合下列三條中的一條：

①任現(xiàn)職以來獲得省部級三等、總公司二等及以上;或局級一等科技進步獎;或獲得不少于兩項的局級三等及以上科技進步獎的主要獲獎人(等級內額定人員，下同)。

②1986年以來，在高等院校脫產學習一年及以上，進行本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識進修，并取得結業(yè)合格證書。

③出國進修、研修、留學(不包括語言學習和勞務輸出)等一年及以上。

(2)符合下列六條中的二條：

①承擔的科研任務，已通過省部級或總公司技術鑒定或評審;或科研成果被列為省部級、總公司推廣項目;或正在省部級、總公司科研項目中承擔主要任務，是課題組的主要負責人。

②獲國家專利局授予專利權的發(fā)明創(chuàng)造，經(jīng)實施后，取得的經(jīng)濟效益30萬元及以上(由實施單位及上級主管部門證明)。

③國家級QC優(yōu)秀成果獎的主要獲獎人。

④專業(yè)技術工作業(yè)績突出，獲得省部級、總公司或局(院、廠)先進科技工作者、優(yōu)秀科技人才、青年科技拔尖人才、先進科技標兵、先進會計工作者稱號、學科帶頭人等榮譽稱號之一。

⑤在省部級、總公司專業(yè)學術刊物上發(fā)表過一篇本專業(yè)的論文;或在省部級、總公司專業(yè)學術會議上宣讀過學術報告并獲優(yōu)秀論文獎;或在省部級、總公司專業(yè)學術會議上交流論文不少于二篇;或局級學術刊物上發(fā)表不少于三篇本專業(yè)學術論文或技術工作報告。

⑥正式出版過專業(yè)著作或譯著，是前五名作者;或主筆撰寫不少于2萬字的章節(jié)。

(三)考評高級會計師

對在企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)改制、資質認證等重要或關鍵崗位上工作的會計系列技術人員或技術管理人員，按國家《轉換經(jīng)營機制條例》和人事部人辦職[1993]3號文件規(guī)定，可以考評企業(yè)內部高級會計師?？己似溉尉唧w程序：按照干部管理權限，對總公司和總公司所屬單位的領導人員、總公司機關部門正職，經(jīng)總公司總經(jīng)理提名，干部人事部門考察，總公司高評委認定，可聘任為高級會計師。申報條件：年齡要在50歲以上，且擔任領導職務三年以上。

三、評審條件

根據(jù)中央職改領導小組《會計專業(yè)職務試行條例》(職改字[1986]第55號)高級會計師應“較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟、財務會計理論和專業(yè)知識?！?，“具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經(jīng)驗，能擔負一個地區(qū)、一個部門或一個系統(tǒng)的財務會計管理工作”的規(guī)定，評審高級會計師技術職務任職資格在工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績和成果方面的基本要求如下：

(一)必備條件：

1、有豐富的會計工作實踐經(jīng)驗，有主持或主要參加完成本單位(正處級以上，下同)、本系統(tǒng)財會業(yè)務管理工作的經(jīng)歷，有解決本專業(yè)領域重要實際問題的能力。

2、熟悉并掌握本專業(yè)管理政策、法規(guī)、程序和方法，具有主持或主要參加本單位、本業(yè)務系統(tǒng)財會改革方案、規(guī)劃、規(guī)章及管理辦法等起草、修改、審定全過程的經(jīng)歷。

3、具有較高的信息收集、分析、判斷和綜合運用能力，能夠對會計專業(yè)報表進行分析、歸納，提出較高水平的分析報告或主持組織專題調研工作，提出有價值的調研報告。

4、能應用計算機開展財務、會計業(yè)務工作。

5、有主持或作為主要成員參加推行、應用新的會計法規(guī)、管理辦法的能力和經(jīng)歷。

6、有指導研究生或會計師完成財會業(yè)務工作的經(jīng)歷和能辦。

7、任會計師期間，在國家級、省部級、總公司以上學術刊物上至少發(fā)表過本專業(yè)學術論文一篇;或在局級學術刊物上至少發(fā)表過本專業(yè)學術論文兩篇。

(二)任會計師期間，具備下列條件之一：

1、主持承擔省部級、總公司財會科研課題，其成果已通過省部級、總公司技術鑒定或評審;或科研成果被列為省部級、總公司推廣項目。

2、主持或主要參加本單位或本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、改革方案的起草工作，并頒布實施，取得成效。

3、作為業(yè)務骨干，擔負一個系統(tǒng)、一個部門或一個單位的經(jīng)濟核算和財務會計管理工作4年及以上，業(yè)績突出;或任局(院、廠)總會計師或財務部門(不含所屬科室)負責人1年及以上，或任工程處(分院、總隊)總會計師一年以上或財會部門負責人3年及以上，成績顯著。

4、正式出版過專業(yè)著作或譯著;或主要參加過撰寫總公司或局級《管理辦法》、《實施細則》等，或在本單位推廣、應用新會計法規(guī)并制定新管理辦法等，執(zhí)筆累計不少于2萬字，頒布實施，成效顯著。

5、專業(yè)技術工作業(yè)績突出，獲得省部級、總公司先進會計

工作者、優(yōu)秀知識分子;或局級科技拔尖人才、先進科技工作者、有突出貢獻的中青年專家等榮譽稱號。

四、外語和計算機考試

1、申報高級會計師任職資格評審的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語等級考試(允許提前一年任職資歷報名考試)，并取得B級合格證書(有效期為3年)。

2、符合下列條件之一者，可免試外語：

(1)公派出國學習、進修、講學和從事科研工作連續(xù)一年及以上。

(2) 參加教育部組織的選拔出國留學人員WSK考試，成績達到出國標準線，即英語(EPT)、日語(NNS)和俄語(TлРя)成績達到110分及以上;德語(NTD)成績達到65分及以上;法語(TNF)成績達到60分及以上。

(3)參加總公司(或原鐵道部)組織的出國外語資格考試，并取得C級及以上證書(有效期內)。

(4)取得外語專業(yè)大學?？飘厴I(yè)及以上學歷。

(5)在公開出版(不含內部發(fā)行)的雜志或書籍上，發(fā)表與本人所從事專業(yè)相近的譯文、譯著累計達2萬漢字及以上。

(6)參加由中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT考試，取得高(A)級合格證書。

(7)近5年內參加鐵道部外語培訓中心或全日制高等院校外語系學習，并取得合格證書。

(8)距實際退休時間不足3年。

3、申報高級會計師任職資格評審的人員，必須參加全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試并取得合格證書(允許提前一年任職資歷報名考試)。

計算機應用能力考試的組織工作按照國家人事部《關于全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試的通知》(人發(fā)[2001]124號)規(guī)定進行屬地化管理，申報高級會計師任職資格評審的人員按單位所在地人事部門的要求報考相應等級考試。

五、任職資格評審

(一)高級會計師任職資格評審工作一般每年舉行一次。總公司會計系列高級評委會執(zhí)行委員須達到所規(guī)定的最低人數(shù)17人以上，方可開展評審工作。各局、處級會計系列評審推薦小組成員分別達到最低人數(shù)13人、9人以上，方可開展評審推薦工作。執(zhí)行委員須是根據(jù)當年參評對象的專業(yè)分布和數(shù)量在評審委員會專家?guī)熘谐槿〉摹?

(二)總公司會計系列高級評審委員會和局、處級評審推薦小組必須嚴格按《中國鐵路工程總公司專業(yè)技術職務任職資格評審委員會組織辦法》(程職改[2004]001號)中的“評審程序”和有關規(guī)定開展評審或評審推薦工作，堅持“客觀公正、實事求是”的原則，樹立質量第一的評審意識，掌握標準，堅持條件，嚴格程序，公開評價。

評審程序主要包括：干部人事(職改)部門介紹情況;評審委員會審議;評審委員會表決;公布評審結果。在評審前由總公司所屬單位對參評高級專業(yè)技術資格人員進行業(yè)務答辯。

評委會表決時，經(jīng)執(zhí)行委員三分之二及以上贊成，參評對象的專業(yè)技術資格方獲通過。局、處級會計系列評審推薦小組須經(jīng)執(zhí)行成員二分之一(不含)以上贊成，推薦結果方為有效。

六、申報及評審材料

(一)申報高級會計師任職資格的評審，采取個人申報的方式，參評對象按照本單位干部人事(職改)部門職改工作通知要求，并對照本實施辦法規(guī)定條件，認為符合“申報條件”、“評審條件”、“外語和計算機考試‘’等項規(guī)定時，可申報高級會計師任職資格的評審，并按規(guī)定報送有關評審材料。

(二)申報高級會計師任職資格的評審，應報送以下材料：

1、《專業(yè)技術職務任職資格評審表》(簡稱：評審表)一式二份。

2、《高級專業(yè)技術職務任職資格評審推薦簡表》(B4紙)一式26份。

3、近五年內在局級以上學術刊物上發(fā)表，并代表本人水平的本專業(yè)論文或專題技術報告一篇，及專家閱評意見各一份。閱評專家的技術職務為與參評對象同一專業(yè)的一正一副或二副高級技術職務。

4、任現(xiàn)職以來有關業(yè)績、成果方面的主要材料：

(1)專業(yè)技術成果鑒定與獲得的獎勵、專利證書等一套，并能反映參評對象的排名及作用。

(2)公開發(fā)表的學術論文、研究技術報告等一套，要附刊物封面、封底、目錄和內容，對學術會議上交流的，要附錄用證書或通知。

(3)專業(yè)著作或譯著一套。

上述材料原件或復印件均可，但所有復印件一律用B5紙并均須經(jīng)干部人事(職改)部門審查原件后蓋章，方為有效(下同)。

5、應提供的其他證明材料：

(1)附先、后取得學歷的畢業(yè)證書復印件各一份。

(2)通過評審或全國考試取得的會計師《專業(yè)技術資格證書》和單位聘任(用)令的復印件各一份。

(3)參加全國組織的職稱外語考試成績合格證書原件及復印件各一份(分別附在二份“評審表‘’相應欄中)。免試外語的，須附有關證書或證明材料復印件一份。

(4)全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證書原件及復印件各一份。

6、“大普生”與1970年底前大專畢業(yè)生按“三具一”、“六具二”申報的應補充提供單位同意參加評審的“專題報告”一份。根據(jù)申報條件，逐條逐項寫清楚理由，并經(jīng)總公司所屬單位干部人事(職改)部門審查蓋章。以論文作為“六具二”申報條件的人員須附論文原件。

7、報總公司評審材料文整要求：

(1)報總公司評審人員的材料必須齊備、整潔，規(guī)格統(tǒng)一，除“推薦簡表‘’和一份”評審表“外，另一份”評審表“和其他材料應按序裝訂成冊，各單位干部人事(職改)部門應先進行清理，認真審查，嚴格把關。

(2)材料整齊完備后，按一人一袋裝入大小統(tǒng)一的檔案袋，紙袋須貼上填寫好的《擬評審　　級專業(yè)技術職務報送材料目錄》。

(3)必須使用總公司新開發(fā)的“職評軟件”編制《評審推薦簡表》等有關報表，其數(shù)據(jù)庫的順序應與打印名冊順序一致。評審人員的信息要準確完整，結構和相關標識要與文件要求相符。

七、幾點說明

(一)本實施辦法所規(guī)定的學歷、資歷、工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績、成果、外語等各項條件必須同時具備，其中，學歷為國民教育學歷。

(二)作為“六具二‘’條件、必備條件、充分條件及代表作品所報送的論文或專題技術報告，其參評對象均應為第一作者。正式出版的專業(yè)著作或譯著，未署名作者的，須附著作或譯著主編或副主編及主管部門的證明。

(三)經(jīng)評審通過取得高級專業(yè)技術職務任職資格的人員，其資格證書由總公司統(tǒng)一印制和用印，并在總公司范圍內有效。

(四)評審專業(yè)技術資格，必須嚴肅認真。對于虛報、偽造學歷、資歷、業(yè)績，以及剽竊他人成果者，一經(jīng)查實，取消其資格，并給予必要的行政處分。

(五)本實施辦法由總公司職改辦負責解釋。

(六)本實施辦法自公布之日起實施。

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