關(guān)于印發(fā)《中國鐵路工程總公司經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師任職資格評審實施辦法》的通知

總公司所屬各單位：

現(xiàn)將《中國鐵路工程總公司經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師任職資格評審實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中國鐵路工程總公司

職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室

二OO四年三月一日

中國鐵路工程總公司經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師職資格評審實施辦法

為客觀公正地評價中國鐵路工程總公司經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，鼓勵多出成果、多出人才，加強專家隊伍建設(shè)，適應企業(yè)改制和深化職稱改革的需要，促進總公司生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總公司實際，制定本實施辦法。

一、評審范圍

(一)從事工程經(jīng)濟、經(jīng)濟調(diào)查和研究、市場開發(fā)、計劃及經(jīng)濟活動分析、經(jīng)濟管理、物資管理、勞動經(jīng)濟、企業(yè)管理(資質(zhì)管理)、經(jīng)濟合同管理、社會與醫(yī)療保險、運輸經(jīng)濟、房地產(chǎn)管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)法律顧問、商業(yè)經(jīng)濟、勞動保護等專業(yè)工作的技術(shù)人員和技術(shù)管理人員。

(二)對原從事工程技術(shù)工作，后又從事經(jīng)濟工作的，在經(jīng)濟崗位上工作滿3年并具備規(guī)定學歷，任工程師5年及以上者。

對既可納入工程系列也可納入經(jīng)濟系列的技術(shù)崗位，根據(jù)定崗定編的要求，原則上尊重本人最初的系列選擇，按現(xiàn)有技術(shù)職務(wù)系列進行評審，不得隨意轉(zhuǎn)評經(jīng)濟系列。

二、申報條件

凡申報經(jīng)濟系列高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員，必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。在任經(jīng)濟師期間，技術(shù)干部定期考核均達到良好以上，至少有一年為優(yōu)秀。并具備下列條件之一者：

(一)1993年以來，參加全國統(tǒng)一考試取得經(jīng)濟師技術(shù)資格，并符合下列條件之一者：

1、取得經(jīng)濟師技術(shù)資格后，任經(jīng)濟師職務(wù)五年及以上。

2、對先評聘為經(jīng)濟師職務(wù)，后通過全國統(tǒng)一考試取得經(jīng)濟師技術(shù)資格的，取得資格前任經(jīng)濟師職務(wù)年限二年折算為取得資格后一年，前后累計任經(jīng)濟師五年及以上。

(二)1993年前通過評審取得經(jīng)濟師任職資格，并符合下列條件之一者：

1、大學本科畢業(yè)后，任經(jīng)濟師五年及以上。

2、先評聘為經(jīng)濟師，后取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科畢業(yè)及以上學歷的(含中央黨校本科畢業(yè)，下同)，取得學歷前任經(jīng)濟師職務(wù)年限二年折算為取得學歷后一年，前后累計任經(jīng)濟師五年及以上。

3、1970—1976年入學的高等學校畢業(yè)生(簡稱“大普生”)和1970年底前畢業(yè)并從事專業(yè)技術(shù)工作滿25年的大學?？飘厴I(yè)生，任經(jīng)濟師五年及以上，且符合下列“三具一”或“六具二”條件者。

(1)符合下列三條中的一條：

①任現(xiàn)職以來獲得省部級三等、總公司二等及以上;或局級一等科技進步獎;或獲得不少于兩項的局級三等及以上科技進步獎的主要獲獎人(等級內(nèi)額定人員，下同)。

②1986年以來，在高等院校脫產(chǎn)學習一年及以上，進行本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識進修，并取得結(jié)業(yè)合格證書。

③出國進修、研修、留學(不包括語言學習和勞務(wù)輸出)等一年及以上。

(2)符合下列六條中的二條：

①承擔的科研任務(wù)，已通過省部級或總公司技術(shù)鑒定或評審;或科研成果被列為省部級、總公司推廣項目;或正在省部級、總公司科研項目中承擔主要任務(wù)，是課題組的主要負責人。

②獲國家專利局授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，經(jīng)實施后，取得的經(jīng)濟效益30萬元及以上(由實施單位及上級主管部門證明)。

③國家級QC優(yōu)秀成果獎的主要獲獎人。

④專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出，獲得省部級、總公司或局(院、廠)有突出貢獻中青年專家、先進科技工作者、優(yōu)秀科技人才、青年科技拔尖人才、先進科技標兵、學科帶頭人等榮譽稱號之一。

⑤在省部級、總公司專業(yè)學術(shù)刊物上發(fā)表過一篇本專業(yè)論文：或在省部級、總公司專業(yè)學術(shù)會議上宣讀過學術(shù)報告并獲優(yōu)秀論文獎;或在省部級、總公司專業(yè)學術(shù)會議上交流論文不少于二篇;或局級學術(shù)刊物上發(fā)表不少于三篇本專業(yè)學術(shù)論文或技術(shù)工作報告。

⑥正式出版過專業(yè)著作或譯著，是前五名作者;或主筆撰寫不少于2萬字的章節(jié)。

(三)考評高級經(jīng)濟師

對在企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)改制、資質(zhì)認證等重要或關(guān)鍵崗位上工作的經(jīng)濟系列技術(shù)人員或技術(shù)管理人員，按國家《轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和人事部人辦職[1993]3號文件規(guī)定，可以考評企業(yè)內(nèi)部高級經(jīng)濟師?？己似溉尉唧w程序：按照干部管理權(quán)限，對總公司和總公司所屬單位的領(lǐng)導人員、總公司機關(guān)部門正職，經(jīng)總公司總經(jīng)理提名，干部人事部門考察，總公司高評委認定，可聘任為高級經(jīng)濟師。申報條件：年齡要在50歲以上，且擔任領(lǐng)導職務(wù)三年以上。

三、評審條件

根據(jù)中央職改領(lǐng)導小組《經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)試行條例》(職改字[1986]第74號)第九條“高級經(jīng)濟師，應具有堅實的專業(yè)理論知識，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟管理科學方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見，在加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益、社會效益方面貢獻顯著”的規(guī)定，評審高級經(jīng)濟師技術(shù)職務(wù)任職資格在工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績和成果方面的基本要求如下：

(一)必備條件

1、有豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，有主持或作為主要參加者完成過本單位(正處級以上，下同)、本系統(tǒng)經(jīng)濟管理工作的經(jīng)歷，有解決本專業(yè)領(lǐng)域重要經(jīng)濟活動實際問題的能力。

2、熟悉并掌握本專業(yè)管理政策、法規(guī)、程序和方法，具有主持或主要參加過本單位、本業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟改革方案、規(guī)劃、規(guī)章及管理辦理等起草、修改、審定全過程的經(jīng)歷。

3、具有較高的信息收集、分析、判斷和綜合運用能力，能夠?qū)?jīng)濟專業(yè)報表進行統(tǒng)計、分析、歸納，提出較高水平的統(tǒng)計分析報告或主持組織專題調(diào)研工作，提出有價值的調(diào)研報告。

4、有主持或作為主要成員參加推行、應用新的經(jīng)濟法規(guī)、管理辦法的能力和經(jīng)歷。

5、有指導研究生或經(jīng)濟師完成技術(shù)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷和能力。

6、任經(jīng)濟師期間，在國家級、省部級、總公司以上學術(shù)刊物上至少發(fā)表過本專業(yè)學術(shù)論文一篇，或在局級學術(shù)刊物上至少發(fā)表過本專業(yè)學術(shù)論文兩篇。

(二)任經(jīng)濟師期間，具備下列條件之一：

1、主持或作為技術(shù)骨干參加大型項目的技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作或二項中型或三項中、小型項目的經(jīng)營開發(fā)工作，工作成效顯著;或在某一地區(qū)、某—產(chǎn)品、某一領(lǐng)域的市場開發(fā)中做出重大貢獻，取得顯著經(jīng)濟效益。

2、作為主要業(yè)務(wù)骨干，主持或主要參加過本單位管理制度、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、經(jīng)營方針等起草工作不少于三項，并頒布實施取得成效。

3、主持或主要參加本單位、本系統(tǒng)推廣和應用新技術(shù)、新材料、新工藝二項以上，為上級主管部門認可，并取得明顯成效;或主持解決本單位、本系統(tǒng)重大難題二項及以上，效益顯著。

4、作為業(yè)務(wù)骨干，參加本單位計劃及經(jīng)濟分析工作或成本價格的測算及制定工作三年以上，成績顯著;或主要參加本單位、本系統(tǒng)企業(yè)管理及質(zhì)量認證工作，均通過鑒定，驗收合格，在加強科學管理工作中貢獻突出。

5、作為主要參加者，參加局級單位貫徹推廣國家、省部、總公司頒發(fā)的新標準、新辦法、新規(guī)定3項及以上，達到上級業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定要求，驗收合格;或主持制定了本單位新標準、新辦法、新規(guī)定3項及以上，并頒布實施，取得明顯成效。

6、正式出版本專業(yè)著作或譯著，是前五名作者，或主筆撰寫不少于2萬字的章節(jié)?；騾⒓幼珜懣偣炯壔蚓旨墶兑?guī)范》、《標準》、《技術(shù)手冊》、《定額》及ISO9000系列認證的《質(zhì)量手冊》程序文件等，執(zhí)筆累計不少于3萬字。

四、外語和計算機考試

(一)申報高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語等級考試(允許提前一年任職資歷報名考試)，并取得B級合格證書：(有效期為3年)。

(二)符合下列條件之一者，可免試外語：

1、公派出國學習、進修、講學和從事科研工作連續(xù)一年及以上。

2、參加教育部組織的選拔出國留學人員WSK考試，成績達到出國標準線，即英語(EPT)、日語(NNS)和俄語(TлРя)成績達到110分及以上;德語(NTD)成績達到65分及以上;法語(TNF)成績達到60分及以上。

3、參加總公司(或原鐵道部)組織的外語資格考試取得C級及以上證書(有效期內(nèi))。

4、取得外語專業(yè)的大學?？飘厴I(yè)及以上學歷。

5、在公開出版(不含內(nèi)部發(fā)行)的雜志或書籍上，發(fā)表與本人所從事專業(yè)相近的譯文、譯著累計達2萬漢字及以上。

6、參加由中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT考試，取得高(A)級合格證書。

7、近5年內(nèi)參加鐵道部外語培訓中心或全日制高等院校外語系學習，并取得合格證書

8、距實際退休時間不足3年。

(三)申報高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員，必須參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試并取得合格證書(允許提前一年任職資歷報名考試)。

計算機應用能力考試的組織工作按照國家人事部《關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試的通知》(人發(fā)[2001]124號)規(guī)定進行屬地化管理，申報高級經(jīng)濟師任職資格評審的人員按單位所在地人事部門的要求報考相應等級考試。

五、任職資格評審

(一)高級經(jīng)濟師任職資格評審工作一般每年舉行一次?？偣窘?jīng)濟系列高級評委會執(zhí)行委員須達到所規(guī)定的最低人數(shù)17人以上，根據(jù)專業(yè)相近的原則，由執(zhí)行成員(委員)3—5人組成學科組，方可開展評審工作。各局、處級經(jīng)濟系列評審推薦小組成員分別達到最低人數(shù)13人、9人以上，方可開展評審推薦工作。執(zhí)行委員、成員須是根據(jù)當年參評對象的專業(yè)分布和數(shù)量在評審委員會專家?guī)熘谐槿〉?。高級評委會下設(shè)的學科組有否決建議權(quán)。

(二)總公司經(jīng)濟系列高級評審委員會和局、處級評審推薦小組必須嚴格按《中國鐵路工程總公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會組織辦法》(程職改[2004]001號)中的“評審程序”和有關(guān)規(guī)定開展評審或評審推薦工作，堅持“客觀公正、實事求是‘’的原則，樹立質(zhì)量第一的評審意識，掌握標準，堅持條件;嚴格程序，公開評價。

評審程序主要包括：干部人事(職改)部門介紹情況;學科組初審;評審委員會審議;評審委員會表決;公布評審結(jié)果。在評審前，由總公司所屬單位對參評高級專業(yè)技術(shù)資格人員進行業(yè)務(wù)答辯。

評委會表決時，經(jīng)執(zhí)行委員三分之二及以上贊成，參評對象的專業(yè)技術(shù)資格方獲通過。局、處級經(jīng)濟系列評審推薦小組須經(jīng)執(zhí)行成員二分之一(不含)以上贊成，推薦結(jié)果方為有效。

六、申報及評審材料

(一)申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審，采取個人申報的方式，參評對象按照本單位干部人事(職改)部門職改工作通知要求，并對照本實施辦法規(guī)定條件，認為符合“申報條件”、“評審條件”、“外語和計算機考試”等項規(guī)定時，可申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審，并按規(guī)定報送有關(guān)評審材料。

(二)申報高級經(jīng)濟師任職資格的評審：應報送以下材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》(簡稱：評審表)一式二份。

2、《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審推薦簡表》(B4紙)一式26份。

3、近五年內(nèi)在局級以上學術(shù)刊物上發(fā)表，并代表本人水平的本專業(yè)論文或?qū)ｎ}技術(shù)報告一篇，及專家閱評意見各一份。閱評專家的技術(shù)職務(wù)為與參評對象同一專業(yè)的一正一副或二副高級技術(shù)職務(wù)。

4、任現(xiàn)職以來有關(guān)業(yè)績、成果方面的主要材料：

(1)專業(yè)技術(shù)成果鑒定與獲得的獎勵專利證書等一套，并能反映參評對象的排名及作用。

(2)公開發(fā)表的學術(shù)論文、研究技術(shù)報告等一套，要附刊物封面、封底、目錄和內(nèi)容，對學術(shù)會議上交流的，要附錄用證書或通知。

(3)專業(yè)著作或譯著一套。

上述材料原件或復印件均可，但所有復印件一律采用B5紙，并均須經(jīng)干部人事(職改)部門審查原件后蓋章。方為有效(下同)。

5、應提供的其他證明材料：

(1)附先、后取得學歷的畢業(yè)證書復印件各一份

(2)通過評審或全國考試取得的經(jīng)濟師《專業(yè)技術(shù)資格證書》和單位聘任(用)令的復印件各一份。

(3)參加全國組織的職稱外語考試成績合格證書原件、復印件各一份(分別附在二份“評審表”相應欄中)。免試外語的，須附有關(guān)證書或證明材料原件、復印件各一份。

(4)全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試合格證書原件及復印件各一份

6、大普生與1970年底前大專畢業(yè)生，按“三具一”、“六具二”申報的應補充提供單位同意參加評審的“專題報告‘’一份。根據(jù)申報條件，逐條逐項寫清楚理由，并經(jīng)總公司所屬單位干部人事(職改)部門審查蓋章。以論文作為”六具二“申報條件的人員須附論文原件。

7、報總公司評審材料文整要求：

(1)報總公司評審人員的材料必須齊備、整潔、規(guī)格統(tǒng)一，除“推薦簡表”和一份“評審表‘’外，另一份‘’評審表‘’和其他材料應按順序裝訂成冊，各單位干部人事(職改)部門應先進行清理，認真審查，嚴格把關(guān);

(2)材料整齊完備后，按一人一袋裝入大小統(tǒng)一的檔案紙袋，紙袋須貼上填寫好的《擬評審　　級專業(yè)技術(shù)職務(wù)報送材料目錄》。

(3)必須使用總公司新開發(fā)的“職評軟件”編制《評審推薦簡表》等有關(guān)報表，其數(shù)據(jù)庫的順序應與打印名冊順序一致。評審人員的信息要準確完整，結(jié)構(gòu)和相關(guān)標識要與文件要求相符。

七、幾點說明

(一)本實施辦法所規(guī)定的學歷、資歷、工作經(jīng)歷、能力、業(yè)績、成果、外語等各項條件必須同時具備。

(二)本實施辦法中所提及的大、中、小型工程項目等級，參照行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范執(zhí)行。

(三)作為“六具二”條件、必備條件、充分條件及代表作品所報送的論文或?qū)ｎ}技術(shù)報告，其參評對象均應為第一作者。正式出版的專業(yè)著作或譯著，未署名作者的，須附著作或譯著主編或副主編及主管部門的證明。

(四)經(jīng)評審通過取得高級經(jīng)濟師任職資格的人員，其資格證書由總公司統(tǒng)一印制和用印，并在總公司范圍內(nèi)有效。

(五)評審專業(yè)技術(shù)資格，必須嚴肅認真。對于虛報、偽造學歷。資歷、業(yè)績，以及剽竊他人成果者，一經(jīng)查實，取消其資格，并給予必要的行政處分。

(六)本實施辦法由總公司職改辦負責解釋。

(七)本實施辦法自公布之日起實施。

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