安康市人民政府關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知

各縣、區(qū)人民政府、市政府有關(guān)工作部門：

去年冬季以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)高致病性禽流感疫情不斷發(fā)生，呈擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視高致病性禽流感防控工作，相繼召開了高致病性禽流感防控工作電視電話會(huì)議，對(duì)高致病性禽流感防控工作作了全面安排部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我市高致病性禽流感防控工作，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

從中、省電視電話會(huì)議通報(bào)情況和我市防控禽流感的形勢(shì)分析，當(dāng)前高致病性禽流感防控工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是氣溫逐漸回升，正是高致病性禽流感的高發(fā)季節(jié)；二是大批候鳥北遷，隨時(shí)可能引起疫情傳播擴(kuò)散；三是我市周邊地區(qū)重大動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜，對(duì)我市防控工作形成較大壓力；四是我市禽類飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽量大面廣，動(dòng)物防疫體系不健全，群眾防疫意識(shí)淡薄，防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，加大了防控工作的難度，發(fā)生疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高致病性禽流感防控工作的責(zé)任感和緊迫感。按照中、省電視電話會(huì)議要求，把高致病性禽流感防控工作當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，緊急動(dòng)員，精心組織，全面部署本轄區(qū)高致病性禽流感防控工作，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，確保我市不發(fā)生疫情。

二、認(rèn)真落實(shí)高致病性禽流感防控工作各項(xiàng)措施

（一）扎實(shí)做好免疫工作。對(duì)禽類實(shí)施高密度免疫是防止高致病性禽流感發(fā)生的根本措施之一。各級(jí)人民政府要立即組織力量按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏禽”的要求，對(duì)所有存欄家禽全面實(shí)施疫苗免疫，免疫密度必須達(dá)到100%.同時(shí)要做好免疫效果檢測(cè)，確保免疫質(zhì)量和效果。各地所需疫苗必須從省、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織供應(yīng)，嚴(yán)禁擅自從其它渠道采購。

（二）全面實(shí)行免疫檔案制度。為進(jìn)一步規(guī)范防疫工作，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制了《陜西省動(dòng)物免疫檔案》和《陜西省動(dòng)物免疫登記冊(cè)》，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡快組織領(lǐng)取，并在春防工作開始前，將免疫檔案和免疫登記冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和農(nóng)戶，在發(fā)放動(dòng)物免疫檔案和動(dòng)物免疫登記冊(cè)時(shí)，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及村防疫員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保規(guī)范填寫，并指導(dǎo)防疫員根據(jù)《動(dòng)物免疫檔案》記載內(nèi)容，及時(shí)對(duì)未免疫動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)針。

（三）加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)工作。各地要嚴(yán)格按照《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》要求，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。同時(shí)要強(qiáng)化疫情診斷和報(bào)告工作，懷疑為高致病性禽流感疫情，應(yīng)按規(guī)定程序、方式、時(shí)限逐級(jí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

（四）積極做好防疫物資的儲(chǔ)備。各地要對(duì)儲(chǔ)備防疫物資進(jìn)行一次全面清理，并及時(shí)儲(chǔ)備足量的疫苗、消毒藥品、防疫器械、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資，為高致病性禽流感防控工作提供必要的物資保障。

（五）加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督，消除疫情隱患。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸檢疫工作，定期或不定期組織開展動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，徹底消除疫情隱患。省政府批準(zhǔn)設(shè)立的紫陽、白河、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)省際間公路動(dòng)物檢疫站，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，一旦發(fā)現(xiàn)疑似染病禽類，必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格處理。

（六）堅(jiān)持實(shí)行疫情觀察員派駐制度。為確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置疫情，各地要盡快落實(shí)人員，明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)，迅速駐村入場(chǎng)，開展疫情觀測(cè)工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，果斷處置突發(fā)疫情

各地在開展高致病性禽流感防控工作中，一旦發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感疫情，在按規(guī)定程序、方式、時(shí)限逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，疫區(qū)所在地縣級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》、《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布封鎖令，禁止禽類及其產(chǎn)品出入疫區(qū)，并立即按照“早、快、嚴(yán)、小”的防治原則，迅速予以撲滅，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，把疫情損失降到最低。

四、明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，共同做好防控工作

高致病性禽流感防治工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作的職能作用，組織開展禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫接種，落實(shí)檢疫、封鎖、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理等措施。林業(yè)部門要落實(shí)責(zé)任，確定專人，做好野生鳥類禽流感的防范監(jiān)測(cè)工作。財(cái)政部門要增加禽流感防治經(jīng)費(fèi)投入，保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與動(dòng)物防疫部門的聯(lián)系和信息溝通。公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)的社會(huì)治安管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。公路、鐵路部門要協(xié)調(diào)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運(yùn)。商務(wù)部門要積極配合動(dòng)物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要在做好部門防疫工作的同時(shí)，積極支持駐地的禽流感防疫工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

高致病性禽流感防控工作事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各縣、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)高致病性禽流感防治工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為高致病性禽流感防控工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，承擔(dān)各項(xiàng)工作的人員為具體責(zé)任人，務(wù)必層層夯實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。決不能因任務(wù)不明確，責(zé)任不到位，工作不落實(shí)，出現(xiàn)防疫工作缺位、空位導(dǎo)致疫情發(fā)生。對(duì)因工作不力造成疫情發(fā)生的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

安康市人民政府辦公室

二○○六年三月四日

陜西省安康市人民政府辦公室

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