2015年9月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深;部署建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，用新模式匯聚發(fā)展新動(dòng)能;確定擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí);決定全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化民生兜底保障。

打掉違法中介和不合理收費(fèi)

會(huì)議指出，受?chē)?guó)務(wù)院委托，全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合、支持小微企業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況作了第三方評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示了這些改革發(fā)展舉措對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激發(fā)企業(yè)活力等正在發(fā)揮積極效應(yīng)，同時(shí)也揭示了政策落實(shí)中存在的問(wèn)題。

對(duì)此，會(huì)議要求，一要標(biāo)本兼治深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合，提高放權(quán)的含金量，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，突出便民服務(wù)的主動(dòng)性，打掉違法中介和不合理收費(fèi)，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為等大力追責(zé)整改。二要落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和清費(fèi)政策，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)貸款、擔(dān)保等的支持，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，降低融資成本，緩解小微企業(yè)融資難題。

會(huì)議確定，一是以眾智促創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)，提供開(kāi)放共享服務(wù)，集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間。二是以眾包促變革。把深化國(guó)有企業(yè)改革和推動(dòng)“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵(lì)用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會(huì)創(chuàng)意，開(kāi)展設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)的不竭動(dòng)力。三是以眾扶促創(chuàng)業(yè)。通過(guò)政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)。四是以眾籌促融資。發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能。

殘疾人補(bǔ)貼不計(jì)入低保家庭收入

會(huì)議指出，實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，是保民生、兜底線、促公平的重要舉措。會(huì)議決定，按照自愿申請(qǐng)、公開(kāi)透明、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則，由各地對(duì)困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)支出給予補(bǔ)助，不計(jì)入城鄉(xiāng)低保家庭收入，中央財(cái)政通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付予以支持，并與社會(huì)救助、保險(xiǎn)、慈善等有效銜接，發(fā)揮疊加效應(yīng)，緩解他們的后顧之憂。

■現(xiàn)場(chǎng)

“美甲師還用政府發(fā)資格證?”

“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書(shū)嗎?竟然還細(xì)分為五級(jí)!”關(guān)于“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告中指出，有的地方對(duì)美甲從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級(jí)，李克強(qiáng)由此感慨道，“這種資質(zhì)評(píng)價(jià)，本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件?！?

他說(shuō)，本屆政府成立以來(lái)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績(jī)，但還不完全令人滿意。

“諸如‘五級(jí)美甲師’這樣的問(wèn)題還有很多。我們有些審批事項(xiàng)，看起來(lái)是一個(gè)審批，但打開(kāi)以后‘層層疊疊’的前置審批還有很多?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“這嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)的手腳，也束縛了人民的創(chuàng)造力!”

總理強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程，事實(shí)上也是政府的“自我革命”，很難一蹴而就。但對(duì)于第三方評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地方、各部門(mén)必須予以高度重視，要抓住典型、嚴(yán)肅處理!

安全網(wǎng)知識(shí)鏈接：美甲師考等級(jí)證有什么幫助?

從整個(gè)中國(guó)美甲市場(chǎng)，乃至全世界的美甲市場(chǎng)中，現(xiàn)今美甲從業(yè)者以倍數(shù)的瘋狂增加，大量美甲技術(shù)人才洶涌的進(jìn)入美甲職場(chǎng)。

1、另為根據(jù)我國(guó)《職業(yè)資格證書(shū)制度》、《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜，通用性廣，涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)(工種)勞動(dòng)者，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書(shū)后方可就業(yè)上崗。

2、國(guó)家美甲職業(yè)資格證書(shū)分為五個(gè)等級(jí)，即初級(jí)(國(guó)家職業(yè)資格五級(jí))、中級(jí)(國(guó)家職業(yè)資格四級(jí))、高級(jí)(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、技師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))、高級(jí)技師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))。

3、在美甲師面試時(shí)，是求職的敲門(mén)磚，就業(yè)的通行證。職業(yè)資格證書(shū)是勞動(dòng)者求職、任職、開(kāi)業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。另外從職業(yè)道德的層面上，早已經(jīng)提倡所以從業(yè)者不但是技術(shù)好，個(gè)人的職業(yè)道德修養(yǎng)的文化水平也要一定的要求，向全面發(fā)展性的技術(shù)人才推動(dòng)。

4、國(guó)家還對(duì)專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定，是一項(xiàng)對(duì)職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，它是由考試考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做好客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)。確保職業(yè)技能人才不但是數(shù)量，還有質(zhì)量上的提高。

5、職業(yè)技能考試鑒定，首先要根據(jù)所申報(bào)職業(yè)的資格條件，確定自己申報(bào)鑒定的等級(jí)。如果需要培訓(xùn)，要到經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定分為知識(shí)要求考試和操作技能考核兩部分。知識(shí)要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目、模擬操作等方式進(jìn)行。經(jīng)鑒定合格者，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，從而提高美甲勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

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