發(fā)布部門: 上海市政府
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第一章 總則

第一條 為治理流通環(huán)境、整頓流通秩序，促進工業(yè)消費品和醫(yī)藥（以下均稱工業(yè)消費品）批發(fā)企業(yè)依法經(jīng)營，逐步建立起工業(yè)消費品批發(fā)市場的新秩序，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市所有經(jīng)營工業(yè)消費品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括國營商業(yè)、供銷合作社商業(yè)、集體商業(yè)、私營商業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)部門以及其他各部門、外地單位在本市開設(shè)的批發(fā)企業(yè)。

第二章 批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營條件

第三條 工業(yè)消費品批發(fā)企業(yè)除須具備《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細則規(guī)定的企業(yè)法人登記條件外，還必須符合下列規(guī)定：
（一）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，其中，專業(yè)批發(fā)公司（包括批發(fā)兼營零售）的自有流動資金不得少于５０萬元，零售兼營批發(fā)公司的自有流動資金不得少于３０萬元，其他批發(fā)企業(yè)（包括批發(fā)兼營零售）的自有流動資金不得少于３０萬元，零售兼營批發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于１０萬元；
（二）有明確的商品經(jīng)營范圍和正常的商品進銷渠道；
（三）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和必需的倉儲設(shè)施；
（四）有必要的商品檢測手段（或委托合法的檢測單位進行檢測）。
醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)除須具備本條前款規(guī)定的條件外，還須符合《中華人民共和國藥品管理法》及其實施辦法和市醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局的有關(guān)規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四條 具備本規(guī)定第 三條所列條件的批發(fā)企業(yè)，按以下規(guī)定審批：
（一）專業(yè)批發(fā)企業(yè)、限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品的批發(fā)企業(yè)（不包括醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)），經(jīng)上級主管部門同意后，報上海市人民政府財貿(mào)辦公室審批；
（二）醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，須報市醫(yī)藥管理局審查同意，其中經(jīng)營藥品的批發(fā)企業(yè)還須報本市衛(wèi)生行政部門核準并發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》后，送區(qū)、縣人民政府商業(yè)主管部門備案；
（三）其余批發(fā)企業(yè)，經(jīng)上級主管部門同意后，報區(qū)、縣人民政府商業(yè)主管部門審批。
外地來滬開辦批發(fā)企業(yè)，須報經(jīng)區(qū)、縣人民政府協(xié)作辦公室審核同意，并按本條第一款的規(guī)定分別辦理審批手續(xù)。
本條第一、第二款所列批發(fā)企業(yè)憑審批件，向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

第三章 批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營范圍

第五條 工業(yè)消費品批發(fā)企業(yè)必須在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

第六條 國家規(guī)定的專賣、專營商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，必須由經(jīng)批準的專賣、專營企業(yè)經(jīng)營，其他單位一律不得經(jīng)營專賣、專營商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

第七條 限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，只能由國營商業(yè)批發(fā)企業(yè)、供銷合作社商業(yè)批發(fā)企業(yè)、少量具備批發(fā)條件的國營商店，以及生產(chǎn)這些商品的企業(yè)及其主管部門開辦的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。其他單位一律不得經(jīng)營這些商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。
限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品的目錄，由上海市人民政府財貿(mào)辦公室公布，并根據(jù)實際情況作調(diào)整。

第八條 工廠設(shè)立的經(jīng)營單位，限于經(jīng)營本廠生產(chǎn)的、允許自銷部分的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)；工業(yè)部門開辦的批發(fā)企業(yè)，限于經(jīng)營本部門所屬企業(yè)生產(chǎn)的、允許自銷的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

第九條 外地在本市開設(shè)的批發(fā)企業(yè)，只得經(jīng)營外地商品的批發(fā)業(yè)務(wù)；但允許以協(xié)作串換到的本市商品（其中限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品須經(jīng)市人民政府協(xié)作辦公室批準），在本市經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十條 零售商業(yè)企業(yè)應(yīng)堅持零售經(jīng)營，確實具備批發(fā)條件的商店，在不影響零售業(yè)務(wù)的前提下，按本規(guī)定經(jīng)批準后，可以適當兼營一般工業(yè)消費品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

第四章 批發(fā)企業(yè)的市場責任


第十一條 國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)的批發(fā)企業(yè)，是工業(yè)消費品批發(fā)市場多種流通渠道中的主渠道。國營市級批發(fā)公司必須承擔政府委托安排市場的責任，努力組織好工業(yè)消費品的供應(yīng)。批發(fā)銷往市外的限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品和滬產(chǎn)專營商品，必須按計劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 區(qū)、縣的各類批發(fā)企業(yè)，必須安排好本地區(qū)的市場供應(yīng)，不得將限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品和滬產(chǎn)專營商品調(diào)往市外；如因協(xié)作關(guān)系需適當外調(diào)的，應(yīng)報經(jīng)區(qū)、縣商業(yè)主管部門批準；凡需外調(diào)本市憑票憑證供應(yīng)的商品，應(yīng)報經(jīng)歸口的市商業(yè)主管部門批準。

第十三條 工業(yè)生產(chǎn)部門的批發(fā)企業(yè)，經(jīng)營本部門和本廠生產(chǎn)的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，也應(yīng)承擔安排本市市場的一定責任。對限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，在完成工商銜接供貨計劃（合同）后進行自銷時，應(yīng)盡量銷在本市或優(yōu)先批發(fā)給本市零售商店。

第十四條 在必要時，經(jīng)市人民政府批準，屬于工業(yè)生產(chǎn)部門自銷部分的限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，應(yīng)全部銷在本市或批發(fā)給本市零售商店。

第十五條 所有批發(fā)企業(yè)都應(yīng)堅持為零售商業(yè)企業(yè)服務(wù)，降低起批點，方便選購，不準硬性搭配商品。有條件的批發(fā)企業(yè)，應(yīng)盡可能為零售企業(yè)送貨上門。

第五章 批發(fā)企業(yè)必須履行的義務(wù)

第十六條 所有批發(fā)企業(yè)，必須執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的商業(yè)管理制度和商品供應(yīng)政策，開展合法的購銷業(yè)務(wù)活動，自覺接受工商行政管理部門和商業(yè)行政主管部門的管理和監(jiān)督。

第十七條 所有批發(fā)企業(yè)，必須依法納稅，嚴格遵守財務(wù)管理制度，并接受財政、稅務(wù)和審計部門的監(jiān)督和管理。
在經(jīng)營活動中，批發(fā)企業(yè)必須依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，履行代扣代繳稅義務(wù)。

第十八條 所有批發(fā)企業(yè)，必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格管理條例》，嚴格遵守國家物價政策和物價紀律。
（一）國家和本市管理的商品價格，必須按國家和本市物價主管部門批準的批發(fā)價格執(zhí)行；
（二）需要調(diào)整的商品價格，必須按照國家規(guī)定的物價分級管理權(quán)限報批，嚴禁越權(quán)擅自提價或變相提價；
（三）已經(jīng)放開的商品的價格（含放開的小商品的價格），除規(guī)定提價前必須向物價部門申報的品種外，其他放開商品的提價，可在有關(guān)主管局的指導下，由工、商企業(yè)協(xié)商定價；
（四）現(xiàn)行各類商品批發(fā)價格的進銷差率、地區(qū)差率、批零差率，應(yīng)按本市物價主管部門的規(guī)定嚴格執(zhí)行；
（五）批發(fā)企業(yè)向外地采購的商品（包括進口商品），應(yīng)按國家或本市規(guī)定的批發(fā)價格供應(yīng)；沒有規(guī)定批發(fā)價格的，可由進貨單位按產(chǎn)地（進口商品按直接進口地區(qū)）出廠價加合理的進銷差價和地區(qū)差價供應(yīng)，或按產(chǎn)地批發(fā)價加合理的地區(qū)差價供應(yīng)；不準以該種商品的產(chǎn)地零售價格或高于零售價格購進，再在本市加價批發(fā)供應(yīng)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十九條 批發(fā)企業(yè)（包括零售兼營批發(fā)企業(yè)）凡經(jīng)營定牌監(jiān)制商品的，須取得質(zhì)量檢測部門的質(zhì)量檢驗合格證書，并報經(jīng)上級主管部門審核同意，向工商行政管理部門申請核準注冊商標。

第二十條 所有批發(fā)企業(yè)，不得經(jīng)營匿名、假冒、劣質(zhì)商品，不得用不正當?shù)氖侄芜M行市場競爭。

第二十一條 所有批發(fā)企業(yè)必須根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，按現(xiàn)行渠道如實上報商品流轉(zhuǎn)報表及其他各種報表。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六章 對批發(fā)企業(yè)違章違法的處理

第二十二條 對違反本規(guī)定的批發(fā)企業(yè)，由工商行政管理、財政、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按各自的職權(quán)進行查處?？筛鶕?jù)情節(jié)輕重分別給予警告、沒收非法所得、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰。


第二十三條 對違反本規(guī)定的批發(fā)企業(yè)的當事人及法定代表人，由所在單位或上級主管部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第七章 附則


第二十四條 本規(guī)定由上海市人民政府財貿(mào)辦公室負責解釋。

第二十五條 本規(guī)定自一九八九年九月一日起施行。

附件：

本市限定對象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品目錄

火柴、肥皂、洗衣粉、鋁鍋、鋁壺、搪瓷面盆、保溫瓶、保溫瓶膽、縫紉機、毛巾、汗衫背心、棉毛衫褲、床單、全毛毛線、純棉布、化纖混紡布、純化纖布、呢絨、絲綢、彩色電視機、黑白電視機、電冰箱、洗衣機、自行車、元釘、鉛絲、學生課業(yè)簿冊、蚊香、樟腦丸、鐵鍋、衛(wèi)生紙、絮棉、食糖、奶粉、奶糕，以及常用中藥、常用西藥、醫(yī)療輔料等共３８種。