發(fā)布部門: 國家藥品監(jiān)督(醫(yī)藥)管理局

發(fā)布文號: 國藥監(jiān)辦［２００１］９９號

局機(jī)關(guān)各司、室：

《國家藥品監(jiān)督管理局公文格式細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審查同意，現(xiàn)印發(fā)你們。本《細(xì)則》自２００１年３月１日起施行。１９９９年１０月１２日印發(fā)的《國家藥品監(jiān)督管理局文件格式細(xì)則》（藥管辦［１９９９］１３６號）同時廢止。

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和國家藥品監(jiān)督管理局各直屬單位上報的公文均應(yīng)按《細(xì)則》加以規(guī)范。

特此通知

國家藥品監(jiān)督管理局

二○○一年二月二十七日

國家藥品監(jiān)督管理局公文格式細(xì)則

總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國家藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《國家藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范公文格式，保持國家藥品監(jiān)督管理局公文格式統(tǒng)一、嚴(yán)整，依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ９７０４－１９９９《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 國家藥品監(jiān)督管理局公文格式包括：“國家藥品監(jiān)督管理局令”、“國家藥品監(jiān)督管理局文件”（簡稱國藥監(jiān)文）、“國家藥品監(jiān)督管理局函”（簡稱國藥監(jiān)函）、“國家藥品監(jiān)督管理局辦公室文件”（簡稱藥監(jiān)辦文）、“國家藥品監(jiān)督管理局辦公室函”（簡稱藥監(jiān)辦函）、“國家藥品監(jiān)督管理局司函”、“國家藥品監(jiān)督管理局會議紀(jì)要”等。

第三條 國家藥品監(jiān)督管理局公文，是國家藥品監(jiān)督管理局依法行政和開展其他政務(wù)工作的工具。為此，局機(jī)關(guān)制發(fā)公文時，要嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（ＧＢ／Ｉ９７０４－１９９９）標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自制發(fā)不規(guī)范公文。

公文格式

第四條 公文用紙技術(shù)要求及公文尺寸。依據(jù)ＧＢ／Ｔ９７０４－１９９９標(biāo)準(zhǔn)要求，國家藥品監(jiān)督管理局公文用紙，使用６０ｇ／ｍ２～８０ｇ／ｍ２的膠版印刷紙或復(fù)印紙；其白度為８５％～９０％；橫向耐折度大于或等于１５次；不透明度大于或等于８５％。國家藥品監(jiān)督管理局公文，統(tǒng)一使用Ａ４型紙，其幅面尺寸為２１０ｍｍ×２９７ｍｍ；公文頁邊及版心尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為３７ｍｍ±１ｍｍ；公文訂口（左白邊）為２８ｍｍ±１ｍｍ；版心尺寸為１５６ｍｎ×２２５ｍｍ（不含頁碼）（如圖１）。

第五條 公文各要素劃分及標(biāo)識規(guī)則。公文各要素劃分為眉首、主體和版記三部分，即：公文首頁紅色反線及以上各要素稱為眉首；紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間各要素稱為公文主體；主題詞及以下各要素稱為版記。

公交各要素標(biāo)識規(guī)則

第六條 眉首

公文份數(shù)序號。使用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)注于版心左上角第一行。

秘密等級和保密期限。公文如需標(biāo)注秘密等級并同時標(biāo)注保密期限的，頂格標(biāo)注于版心右上角第一行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔行（如圖２）。

緊急程度。公文如需標(biāo)注緊急程度的，頂格標(biāo)注于版心右上角第一行；標(biāo)注秘密等級的緊急公文，其緊急程度，頂格標(biāo)注于版心右上角第二行（如圖２）。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，套紅居中印出，其上邊緣至版心上邊緣為２５ｍｍ（如圖２）；上報的“請示”、“意見”、“報告”文件，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的上邊緣至版。已上邊緣應(yīng)為８０ｍｍ（如圖３）。聯(lián)合行文時主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)上下居中排布。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，也必須保證公文首頁顯示正文。

發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成，標(biāo)注于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空２行處，居中排布；年份、序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“［］”括入；序號不編虛位（即１不編００１），序號前不加“第”字。

發(fā)文字號之下４ｍｍ處印一條粗１ｍｍ等于版心寬度的紅色反線。

簽發(fā)人。上報的“請示”、“意見”、“報告”公文，需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空１字，簽發(fā)人姓名居右空１字。“簽發(fā)人”三字后使用全角冒號，冒號后標(biāo)識簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文有多個簽發(fā)人時，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從第２行起，在主辦單位簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之距離為４ｍｍ（如圖３）。

第七條 公文主體

公文標(biāo)題。在紅色反線下空２行處標(biāo)識，可視情況分一行或多行居中排布，回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

主送機(jī)關(guān)。在標(biāo)題下空一行處，左側(cè)頂格標(biāo)識，回行仍頂格，最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后使用全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多，而使文件首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中主題詞之下，抄送機(jī)關(guān)之上，標(biāo)識方法同抄送。

公文正文。標(biāo)識于主送機(jī)關(guān)名稱下一行。左空２字，每自然段第一行均左空２字，回行時頂格。文中數(shù)字、年份不能回行。

公文附件。公文如有附件，于正文的下一行左空２字標(biāo)識“附件”二字，其后用全角冒號并標(biāo)識附件名稱的全稱；如有多個附件其序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字；附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件的左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”，有序號的應(yīng)標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致；附件與公文不能裝訂在一起時，應(yīng)在附件的左上角第一行項格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識“附件”或帶序號。

公文生效標(biāo)識。公文生效標(biāo)識由兩部分組成，即：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱以印章表示和成文時間，即公文生效時間。

成文時間在公文正文或附件名稱之下，右空４個字用漢字標(biāo)識，年、月、日應(yīng)標(biāo)全，其中的“零”寫作“○”，成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后一個簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；經(jīng)會議討論通過的文件，以會議通過日期為準(zhǔn)；電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

印章。用紅色端正居中加蓋在成文時間上。蓋印方式采用下套和中套兩種方式。凡國家藥品監(jiān)督管理局制發(fā)的“國藥監(jiān)文”、“國藥監(jiān)函”使用國徽章，其下弧無文字，均采用下套方式，即印章的下弧壓在成文時間上，并使印章距正文２ｍｍ～４ｍｍ（如圖４）；凡國家藥品監(jiān)督管理局辦公室制發(fā)的“藥監(jiān)辦文”、“藥監(jiān)辦函”、“司函”，因其印章下弧有文字，均采用中套方式，即使印的中心線壓在成文時間上，且保證印章端正（如圖１１、１２）；兩個單位聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空７個字，兩個印章均壓成文時間，主辦單位印章在前，兩個印須采用同一方式加蓋，排列整齊，兩印章間互不相交或相切，相距不超過３ｍｍ（如圖５）；三個以上單位聯(lián)合行文需加蓋３個以上印章時，為防止出現(xiàn)空印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在成文時間和正文之間，主辦機(jī)關(guān)名稱及印章在前，每排最多排３個印章，兩端不得超出版心，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下３行處右空２字標(biāo)識成文時間（如圖６）。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)調(diào)整版面行距、字距解決，務(wù)使印章與正文同處一個頁面上，不得采用標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

附注。公文如有附注，居左空２字加圓括號標(biāo)識在成文時間的下一行。

第八條 版記

“主題詞”。居左頂格標(biāo)識，后用全角冒號，詞目之間空１字。之下加一條黑色反線。

抄送。公文如有抄送，在主題詞黑色反線的下一行左空１字標(biāo)識“抄送”后用全角冒號，冒號后標(biāo)識抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后用句號，之下加一條黑色反線。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間。在抄送機(jī)關(guān)黑色反線之下一行處標(biāo)識，印發(fā)機(jī)關(guān)名稱用全稱左空一字，印發(fā)時間以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字右空１字標(biāo)識。

版記的位置應(yīng)置于公文的最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。
頁碼。頁碼用４號半角阿拉伯?dāng)?shù)字置于版心下邊緣之下一行處，頁碼左右各放一條一字線，一字線距版心下邊緣７ｍｍ；單數(shù)頁碼居右空一字，雙數(shù)頁碼居左空一字。空白頁及其以后的頁不標(biāo)識頁碼。

第九條 公文中的表格

公文中如需附表，對橫排Ａ４紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單數(shù)頁碼置于表的左下角，雙數(shù)頁碼置于表的左上角；單數(shù)頁的表頭在訂口一邊，雙數(shù)頁的表頭在切口一邊；單數(shù)頁的表頭在訂口一邊，雙數(shù)頁的表頭在切口一邊。公文如需附Ａ３紙型表格，且當(dāng)公文最后一頁為Ａ３紙型表格時，公文的封三、封四（可放分送、不放頁碼）應(yīng)為空白，應(yīng)將Ａ３紙型表格裝在封三之前，不應(yīng)裝在公文最后一頁（封四）上。

公文的特定格式

第十條 “國家藥品監(jiān)督管理局令”。其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱全稱“國家藥品監(jiān)督管理局”加“令”字組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的上邊緣距版心上邊緣２０ｍｍ處，居中套紅標(biāo)識，其下邊緣空２行居中標(biāo)識令號；令號下空２行標(biāo)識正文；正文下空１行右空４個字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空２字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)（如圖７）；聯(lián)合發(fā)布的令其簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱；在簽發(fā)人簽名章下一行右空２字標(biāo)識成文時間；令不分主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，只在版記中標(biāo)“分送”，版記中其他要素標(biāo)識方法，同一般文件；令號下不設(shè)紅色反線。

第十一條 “國家藥品監(jiān)督管理局函”、“國家藥品監(jiān)督管理局辦公室函”（司函同）。函的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識，只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱；發(fā)文機(jī)關(guān)上邊緣距上頁邊３０ｍｍ處套紅居中標(biāo)識，發(fā)文機(jī)關(guān)下邊緣４ｍｍ處，設(shè)一武文線（上粗下細(xì)），在距下頁邊２０ｍｍ處設(shè)一文武線（上細(xì)下粗），兩條線長均為１７０ｍｍ，套紅印出（如圖８）。
函的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱之后不加“函”字；函的正文標(biāo)識方法同一般公文，每行居中排２８個字，每自然段左空２字起行。函如有密級及緊急程度，應(yīng)標(biāo)識在武文線下一行左頂格標(biāo)識，發(fā)文字號在武文線下一行居右須格標(biāo)識。

第十二條 “會議紀(jì)要”。會議紀(jì)要標(biāo)識由“ｘｘｘｘｘ”加“會議紀(jì)要”四字組成，例：“國家藥品監(jiān)督管理局局長會議紀(jì)要”；其標(biāo)識位置與文件的“發(fā)文機(jī)關(guān)”標(biāo)識同；會議紀(jì)要不加蓋印章，其他要素標(biāo)識方法與文件同（如圖９）。

第十三條 印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件格式。印發(fā)規(guī)范性文件，即印發(fā)《規(guī)定》、《辦法》等。其《規(guī)定》或《辦法》不作附件處理而是作為準(zhǔn)正文直接附在通知正文之后，其版記仍置文件最后一頁（封四）；轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件時，被轉(zhuǎn)發(fā)的《規(guī)定》、《辦法》等亦不作附件處理；只有當(dāng)在轉(zhuǎn)發(fā)的《規(guī)定》、《辦法》的通知中有貫徹落實(shí)的具體內(nèi)容時，被轉(zhuǎn)發(fā)的《規(guī)定》、《辦法》方可作附件處理。

公文字體、字號的選用

第十四條 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識，包括“國藥監(jiān)文”、“國藥監(jiān)函”、“藥監(jiān)辦文”、“藥監(jiān)辦函”、“司函”、“國家藥品監(jiān)督管理局令”、“會議紀(jì)要”等，其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識均使用小標(biāo)宋體字，其字號大小，應(yīng)根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的字?jǐn)?shù)多少酌情而定，但最大不得等于或大于２２ｍｍ×１５ｍｍ，即不得等于或大于國務(wù)院文件發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識字號。

第十五條 公文的標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文內(nèi)容和公文種類組成，其中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以省略，但下發(fā)的重要文件，標(biāo)題一般不省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。其字體使用２號小標(biāo)宋體字。正文中如有標(biāo)題應(yīng)使用３號小標(biāo)宋體字。

第十六條 其他要素字體選用。版記中“主題詞”三字使用３號黑體字，主題詞詞目，使用３號小標(biāo)宋體字；“文件份數(shù)序號”、“秘密等級和保密期限”、“緊急程度”使用３號黑體字；簽發(fā)人姓名使用３號楷書字體；“發(fā)文字號”、“簽發(fā)人”、“正文”、“附件及名稱”、“文件生效標(biāo)識”、“附注”、“主送”、“抄送”、“印發(fā)機(jī)關(guān)及印發(fā)時間”，使用３號仿宋字體。

公文排版、印刷裝訂要求

第十七條 排版規(guī)格為正文每頁排２２行，每行排２８個字。制版時要求版干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)、版心端正，誤差不超過１ｍｍ。

第十八條 印發(fā)要求，公文雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不超過２ｍｍ。公文中的圖文，除有特殊說明的以外，其余均為黑色，黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)ＢＬ１００％；紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Ｙ８０％、Ｍ８０％。印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

第十九條 裝訂要求。公文左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整不空；兩碼之間誤差不超４ｍｍ；騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘距外訂眼距書芯上下各１／４處，允許誤差±４ｍｍ；平訂釘距與書背之間距為３ｍｍ～５ｍｍ，無壞釘、漏釘、重釘，釘腳千伏牢固；后背不可散頁明訂，裁切成品尺寸誤差為±１ｍｍ，四角９０°，無毛茬或缺損。
附：公文式樣

圖１：Ａ４型公文用紙頁邊及版心尺寸（附圖略）

圖２：公文首頁版式（附圖略）

圖３：上報文件首頁版式（附圖略）

圖４：公文本頁版式（附圖略）

圖５：聯(lián)合行文公文末頁版式（１）（附圖略）

圖６：聯(lián)合行文公文末頁版式（２）（附圖略）

圖７：國家藥品監(jiān)督管理局令首頁版式（附圖略）

圖８：國家藥品監(jiān)督管理局函首頁版式（附圖略）

圖９：國家藥品監(jiān)督管理局會議紀(jì)要版式（附圖略）

圖１０：國家藥品監(jiān)督管理局辦公室文件首頁版式（附圖略）

圖１１：國家藥品監(jiān)督管理局辦公室函首頁版式（附圖略）

圖１２：國家藥品監(jiān)督管理局司函首頁版式（附圖略）