國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》的通知

發(fā)布部門: 國(guó)家藥品監(jiān)督(醫(yī)藥)管理局

發(fā)布文號(hào):

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)各司、室：

《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于２００１年２月１日局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局各直屬單位參照本《辦法》制定本單位的公文處理辦法并報(bào)送國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。

特此通知

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局

二○○一年二月九日

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文質(zhì)量和辦文工作效率，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)［２０００］２３號(hào)）制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文（包括電報(bào)，下同）是在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政管理工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局依法行政和開展公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理要做到實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

第六條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視公文處理工作，模范遵守本辦法，并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)、本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

第七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局辦公室是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理的管理部門，主管局機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局公文處理工作。

第八條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局辦公室秘書處負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)來(lái)文的收辦、分辦、注辦、傳遞、督辦、發(fā)文審核及立卷、歸檔工作，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)各司、室應(yīng)有專人負(fù)責(zé)本部門公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局依照有關(guān)法律、行政法規(guī)公布部門規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告

適用于向社會(huì)（包括國(guó)際社會(huì)）宣布重要的藥品監(jiān)督管理事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告

適用于公布社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的藥品監(jiān)督管理事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（八）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十一）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

（一）涉及國(guó)家秘密和工作秘密、商業(yè)秘密的公文，承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)由承辦部門根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)密碼電報(bào)使用和管理規(guī)定》（廳字［１９９５］３２號(hào)）分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

（五）國(guó)家藥品監(jiān)督管理局上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、外交部等上行公文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中“請(qǐng)示”公文，應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件名稱（全稱）和序號(hào)。

（九）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局上報(bào)國(guó)務(wù)院的公文和向國(guó)務(wù)院的委、部、局以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府行文，使用國(guó)務(wù)院公文主題詞表標(biāo)注主題詞；向本局直屬單位和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局行文，使用國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文主題詞表標(biāo)注主題詞。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局各直屬單位及各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行文，使用國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文主題詞表標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。需要國(guó)務(wù)院知曉的公文，應(yīng)抄送國(guó)務(wù)院。

（十四）公文文字從左至右橫寫、橫排。

第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文格式細(xì)則》執(zhí)行。

第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ?４型（２１０×２９７毫米），左側(cè)裝訂。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院委、部、局以及對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府行文，應(yīng)以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局名義；對(duì)省一級(jí)藥品監(jiān)督管理局行文，應(yīng)以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局或辦公室的名義；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得對(duì)省一級(jí)藥品監(jiān)督管理局或社會(huì)其他單位正式行文；可以函的形式向國(guó)務(wù)院委、部、局中的業(yè)務(wù)對(duì)口部門以及省級(jí)藥品監(jiān)督管理局和內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)對(duì)口部門行文，進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系或詢問(wèn)、答復(fù)業(yè)務(wù)工作中的一般性具體問(wèn)題。凡普發(fā)性文件，答復(fù)重大政策性、法規(guī)性問(wèn)題，行批復(fù)性文件，一律以局或辦公室的名義行文。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行文，應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)行文原則，下級(jí)單位不得越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求或工作需要確需越級(jí)下達(dá)的文件，應(yīng)抄送受文單位的上級(jí)機(jī)關(guān)。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)內(nèi)部的呈批（閱）件，亦應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。除非特殊情況或局領(lǐng)導(dǎo)專有交待外，原則上不得越級(jí)運(yùn)行。

第十五條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)職權(quán)可同國(guó)務(wù)院委、部、局相互行文；可向省級(jí)藥品監(jiān)督管理局行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，不得向省、自治區(qū)、直轄市人民政府正式行文。

第十六條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局可同國(guó)務(wù)院委、部、局聯(lián)合行文；可與省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合行文；可與相應(yīng)級(jí)別的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文；也可與同等級(jí)別的人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨政軍群的順序排列。

第十七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局自行行文，重要事項(xiàng)應(yīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意后再由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行文，并在文中注明經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。涉及國(guó)務(wù)院其他委、部、局職權(quán)的事務(wù)，應(yīng)協(xié)商有關(guān)部門聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。

第十八條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局工作中凡涉及國(guó)務(wù)院委、部、局職權(quán)范圍的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接送有關(guān)主管部門處理；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局需要國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)直接向主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。

第十九條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門之間，對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得向下行文；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間，對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得向下行文。

第二十條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局凡向直屬單位或省級(jí)藥品監(jiān)督管理局的重要行文，均應(yīng)抄送國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送相關(guān)部門。

第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他主管機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式；“請(qǐng)示”公文不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”公文中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局上報(bào)國(guó)務(wù)院的“請(qǐng)示”公文應(yīng)一式１５份，“法規(guī)類請(qǐng)示”一式４５份；“報(bào)告”公文一式２０份。

向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示的事項(xiàng)要抓緊時(shí)間上報(bào)，應(yīng)當(dāng)給國(guó)務(wù)院留出研究、決策的時(shí)間，一般事項(xiàng)不得少于兩周，緊急事項(xiàng)不少于７個(gè)工作日。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局各直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行“請(qǐng)示”公文應(yīng)一式３份，報(bào)告公文一式１０份。

各部門、各單位向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局請(qǐng)示事項(xiàng)要給局領(lǐng)導(dǎo)留出研究、決策的時(shí)間，一般事項(xiàng)不少于７個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)不少于３個(gè)工作日。

第二十二條 除黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局名義向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

第五章 發(fā)文辦理

第二十三條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十四條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）制發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系正確選用文種。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）制發(fā)公文涉及人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“１．”，第四層為“（１）”。不得跨層或顛倒排列。

（七）公文中應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）公文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)，注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素使用的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（十）擬制公文時(shí)，首頁(yè)應(yīng)使用規(guī)范的發(fā)文格式用紙，草稿的續(xù)頁(yè)用Ａ?４型雙線橫格稿紙。字跡清晰，不得使用鉛筆、圓珠油筆擬制公文。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十五條 擬制公文，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建議，并與有關(guān)部門會(huì)簽，屬于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與國(guó)務(wù)院其他部門之間問(wèn)題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)或裁定，屬于局機(jī)關(guān)司室之間的問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十六條 以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局名義制發(fā)的公文，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室秘書處進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法之規(guī)定等。未經(jīng)辦公室秘書處審核的文稿，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。

第二十七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制發(fā)的上報(bào)公文，由局長(zhǎng)或主持工作的副局長(zhǎng)簽發(fā)；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制發(fā)的下行文或平行文，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的其他副局長(zhǎng)簽發(fā)。局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制發(fā)的公文由司長(zhǎng)（主任）或司長(zhǎng)（主任）委托副司長(zhǎng)（副主任）簽發(fā)。

涉及局機(jī)關(guān)各司、室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如需以國(guó)藥監(jiān)辦的文號(hào)或辦公室名義行文，應(yīng)由各司室寫出代擬稿，并交本部門司領(lǐng)導(dǎo)審核后，送局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)；涉及局機(jī)關(guān)幾個(gè)司室職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦司室代擬文稿，協(xié)辦司室會(huì)簽后，送局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。代擬文稿部門負(fù)責(zé)繕印、校對(duì)、登記、分發(fā)等工作。

文稿一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即為定稿，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的定稿一般不得改動(dòng)，特殊情況需改動(dòng)時(shí)，可按程序提出，經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)后方可改動(dòng)。

第二十八條 公文正式印制前，辦文單位的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。其中上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要公文，公文印出分發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室秘書處復(fù)核。

經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序再行復(fù)審。

第二十九條 公文的印制由文印室嚴(yán)格按照《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文格式細(xì)則》中的規(guī)定辦理。急件１日內(nèi)完成，普通件３日內(nèi)完成，擬稿部門負(fù)責(zé)校對(duì)工作。公文用印由機(jī)要、檔案人員按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局印章管理辦法執(zhí)行。擬稿部門負(fù)責(zé)封發(fā)工作。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局收到下級(jí)機(jī)關(guān)和其他部門報(bào)來(lái)的需要辦理的公文，辦公室秘書處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地方政府職權(quán)的事項(xiàng)，是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。

第三十二條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，由辦公室秘書處提出擬辦意見(jiàn)，及時(shí)送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理。緊急公文，應(yīng)緊急處理。需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。對(duì)需要辦理的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容、緊急程度明確辦理時(shí)限。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回辦公室秘書處并說(shuō)明理由。

第三十四條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的公文或交辦的事項(xiàng)，由辦公室秘書處提出擬辦意見(jiàn)，送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)批示后交承辦部門辦理并明確辦理時(shí)限。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，如有分歧，承辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致時(shí)，屬于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)或裁定；屬于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)司室之間的事項(xiàng)，可報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十六條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；無(wú)請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示閱知。

第三十七條 送辦公室領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室秘書處要按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局督促檢查工作的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第三十八條 公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局檔案管理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)文件材料立卷歸檔工作程序，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)或部門整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)或部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條 本局負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)（單位）職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔。

第四十二條 局機(jī)關(guān)各司、室應(yīng)在每年６月底前將上年度辦理完畢需歸檔的文件材料整理、立卷、確定保管期限，并經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，向局辦公室秘書處移交；辦公室應(yīng)按照國(guó)家檔案局有關(guān)規(guī)定，定期向中央檔案館移交。

第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第四十四條 公文由辦公室秘書處和局機(jī)關(guān)司、室指定專人統(tǒng)一收文、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第四十六條 公文的復(fù)印件一般不得作為正式公文使用，特殊情況下必須作正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第四十七條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十八條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。

第四十九條 銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第五十條 機(jī)關(guān)（部門）合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)（部門）撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后，按有關(guān)規(guī)定移交上級(jí)檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十一條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第五十二條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的局令，由辦公室政策法規(guī)處依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十三條 公文處理中涉及電子文件的處理，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 建立、完善和落實(shí)督查制度，辦公室秘書處和局機(jī)關(guān)各司、室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局督促檢查工作的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政務(wù)督促檢查工作，確保政令暢通。

第五十五條 本辦法由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自２００１年３月１日起施行，１９９８年８月印發(fā)的《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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